Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые строения,

установил:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые строения.

Как следует из искового заявления: на основании Решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на фундаменты животноводческих корпусов, колхоза «Заря Кубани», расположенного в юго-восточной стороне <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрировала право собственности на нежилое здание, площадь застройки 735 кв.м., статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные», кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>, право зарегистрировано на объект недвижимости с проектируемым назначением: незавершенное строительство, нежилое, степень готовности объекта незавершенного строительства 50%.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1, был заключен договор аренды № (по доп. соглашению присвоен номер договору 2500000406) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для животноводства, с кадастровым номером <данные изъяты> адрес местоположения: Россия, <адрес>, бывшее МТФ № колхоза «Заря Кубани», срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды прошел регистрацию в Комитете по земресурсам <адрес>.

За счет собственных средств и своими силами истец продолжил строительство на фундаментах для завершения строительства объектов нежилого назначения.

После завершения строительных работ, для подготовки технической документации истец обратился в органы технической инвентаризации отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> за изготовлением технической документации на объекты недвижимости: технических паспортов и технических планов для постановки на кадастровый учет и регистрации права на завершенные строительством объекты недвижимости. Однако в изготовлении технических планов на объекты недвижимости было отказано письмами от 16.08.2021г., в связи с тем, что: «...документы необходимые для изготовления технического плана, согласно ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии выдала Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений об объектах недвижимости: нежилое здание, сарая Г 2; нежилое здание, ангар ФИО5; нежилое здание, весовая Г3; нежилое здание, ангар ФИО5 4; нежилое здание, бытовка Г1.

Для регистрации права на построенные по факту объекты недвижимости истец обратился в Администрацию МО Приморско-Ахтарский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на что ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Ангара ФИО54 и Ангара ФИО5 по основаниям ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. При этом Администрация указала на то, что объекты капитального строительства «Ангар ФИО5» и ангара ФИО54 имеют самостоятельное хозяйственное назначение при осуществлении деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, получение разрешения на строительство рассматриваемых объектов необходимо.

Также ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов: весовой, бытовки, сарая. Из отказа следует, что «В соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования».

Учитывая, вышеизложенное Администрация указала на то, что получение на строительство и, соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта вспомогательного использования не требуется при наличии на земельном участке основного объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Федеральную Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права на здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Росреестром было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие возникновение права на указанный объект недвижимости. Кроме этого в государственном реестре прав сведения об осуществлении государственного кадастрового учета данного объекта отсутствуют. Для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрации права, Истцу необходимо предоставить документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости. Осуществление действий по государственной регистрации права приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. В осуществлении государственного учета прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации права, указанные в статье 23 Закона (статья 27 Закона).

На основании Решения Мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ Истцу на праве собственности принадлежат фундаменты животноводческих корпусов, колхоза «Заря Кубани», расположенных в юго-восточной стороне <адрес> о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем Истцу на праве аренды на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между Истцом и Администрацией <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №

В ходе эксплуатации объекта недвижимости истцом была произведена соответствующая реконструкция ангара ФИО5, ангара ФИО5 4 и строительство вспомогательных объектов: нежилое здание, сарая Г 2; нежилое здание, весовая Г3; нежилое здание, бытовка Г1.

На основании изложенного просят суд: признать право собственности за ФИО1 на построенные объекты недвижимости: <данные изъяты> и погасить регистрационную запись о праве в ЕГРН на нежилое здание, номер государственной регистрации №

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя о рассмотрении гражданского дела в отсутствие, при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и его представителя.

Ответчик представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, так при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на фундаменты животноводческих корпусов, колхоза «Заря Кубани», расположенного в юго-восточной стороне <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрировала право собственности на нежилое здание, площадь застройки 735 кв.м., статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные», кадастровый номер объекта недвижимости № право зарегистрировано на объект недвижимости с проектируемым назначением: незавершенное строительство, нежилое, степень готовности объекта незавершенного строительства 50%.

После регистрации права собственности ФИО1, обратилась на имя главы администрации <адрес> с просьбой предоставить ей земельный участок под объектами недвижимости, находящимися в собственности в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1, был заключен договор аренды № (по доп. соглашению присвоен номер договору №) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для животноводства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес местоположения: Россия, <адрес>, бывшее <адрес>», срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды прошел регистрацию в Комитете по земресурсам <адрес>.

После завершения строительных работ, для подготовки технической документации истец обратился в органы технической инвентаризации отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Приморско-Ахтарскому району за изготовлением технической документации на объекты недвижимости: технических паспортов и технических планов для постановки на кадастровый учет и регистрации права на завершенные строительством объекты недвижимости. Согласно технических паспортов возведенные объекты недвижимости расположенные по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> имеют следующие характеристики:

<данные изъяты>

В изготовлении технических планов на указанные выше объекты недвижимости было отказано письмами от 16.08.2021г., в связи с тем, что: «...документы необходимые для изготовления технического плана, согласно ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены».

26 августа 2021 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии выдала Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объектах недвижимости: нежилое здание, сарая Г 2; нежилое здание, ангар ФИО5; нежилое здание, весовая Г3; нежилое здание, ангар ФИО5 4; нежилое здание, бытовка Г1.

Для регистрации права на построенные по факту объекты недвижимости истец обратился в Администрацию муниципального образования <адрес> (далее Администрация) с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию Ангара Литер Г4 и Ангара Литер Г по основаниям ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом Администрация указала на то, что объекты капитального строительства «Ангар литер Г» и ангара Литер Г4 имеют самостоятельное хозяйственное назначение при осуществлении деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, получение разрешения на строительство рассматриваемых объектов необходимо.

ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов: весовой, бытовки, сарая. Из отказа следует, что «В соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования».

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая факт обращения ФИО1 в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты меры к легализации самовольной постройки – объекта самовольного строительства.

На основании решения Мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ Истцу на праве собственности принадлежат фундаменты животноводческих корпусов, колхоза «Заря Кубани», расположенных в юго-восточной стороне <адрес> о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: бывшее <адрес> принадлежащем Истцу на праве аренды на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между Истцом и Администрацией <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №

В ходе эксплуатации объекта недвижимости истцом была произведена соответствующая реконструкция ангара литер Г, ангара литер Г 4 и строительство вспомогательных объектов: нежилое здание, сарая Г 2; нежилое здание, весовая Г3; нежилое здание, бытовка Г1.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на застройщика возлагается обязанность по получению разрешения на строительство.

Согласно пункту 28 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » (далее - Постановление № 10/22), положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела установлено, что выполненные работы по реконструкции здания не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенные объекты капитального строительства и вспомогательные нежилые помещения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а сохранение объектов капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает права смежных землепользователей, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые строения, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на построенные объекты недвижимости:

<данные изъяты>

расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>

Снять с кадастрового учета нежилое здание, объект незавершенного строительства, степень готовности 50%, с кадастровым номером 23:25:0806000:1760, площадью застройки 735 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> и погасить регистрационную запись о праве в ЕГРН на нежилое здание, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГФИО1.

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с кадастрового учета нежилого здания, аннулирования регистрационной записи о праве, поставить на кадастровый учет вышеуказанные объекты недвижимости и зарегистрировать право собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев