Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Центральному району Санкт-Петербурга к ФИО1 ФИО20 действующему за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО19 и ФИО1 ФИО18, и ФИО1 ФИО17 о выселении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Центральному району Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО16, действующему за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО12 и ФИО1 ФИО13, и ФИО1 ФИО14 о выселении.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с 20.04.1998 по 22.11.2019 года Ельцов ФИО15 проходил службу в органах внутренних дел. Последняя замещаемая должность – участковый уполномоченный полиции ГУУП и ПДН 28 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга.

В соответствии с распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 06.11.2013 года №2349-р «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и предоставления юридическим лицам по договорам аренды» в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга включен адрес- Санкт-Петербург, Свечной <...> для предоставления жилого помещения юридическим лицам по договорам аренды для пребывания работников в связи с характером их трудовых отношений.

На основании указанного распоряжения между Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга и УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга был заключен договор аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 01.03.2012 №16 на период с 01.03.2012 по 31.01.2013 года.

На основании данного договора 01.03.2012 года УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга с ФИО1 ФИО21 был заключен договор № найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, в соответствии с которым ответчику было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: данное жилое помещение было передано истцом ФИО2 по акту. Совместно с нанимателем ФИО2 в квартире проживают члены его семьи – жена ФИО1 ФИО27, несовершеннолетние дети – Ельцов ФИО23, Ельцов ФИО22.

30.07.2019 года к указанному договору было подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия договора до 30.06.2020 года.

Приказом УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 22.11.2019 года №1522 л/с контракт с ФИО2 был расторгнут, он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №324-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

03.12.2019 года ФИО2 было предложено подписать соглашение о расторжении договора найма жилого помещения, от подписи ответчик отказался.

28.11.2019, 13.05.2020 истцом в адрес ответчика ФИО2 были направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления в соответствии с пунктом 4.7. договора найма жилого помещения.

До настоящего времени квартира, расположенная по адресу: ФИО2 с семьей не освобождена.

Истец просил выселить ФИО1 ФИО28, его жену ФИО1 ФИО24, детей ФИО1 ФИО25 и ФИО1 ФИО26 из квартиры, расположенной по адресу:

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили письменные пояснения, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доверила представление интересов адвокату Анисимовой Г.Л., которая в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Администрация Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положения ст.113 и 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещено о времени и месте рассмотрения дела, представило письменные пояснения, в которых поддержала исковые требования.

Суд, выслушав истца, ответчиков, заключение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 47,40 кв.м, расположенная по адресу: находится в собственности города Санкт-Петербурга.

Распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 08.11.2011 года №1301-р «О жилищных вопросах» указанная квартира была включена в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и предоставлении юридическим лицам по договору аренды для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений. (л.д.9-12 том 1).

На основании данного распоряжения между Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга и УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга был заключен договор аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 01.03.2012 года №16 сроком на 11 месяцев на период с 01 марта 2012 года по 31 января 2013 года (л.д. 13-18 том 1).

Пунктом 1.1 данного договора арендодатель (Администрация Центрального района Санкт-Петербурга) обязался предоставить арендатору (УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга) во временное владение и пользование за плату жилое помещение – двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а арендатор обязался использовать это жилое помещение для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений.

Пунктом 3.2 договора установлено, что жилое помещение не подлежит отчуждению, обмену, передаче третьим лицам по договору субаренды или иному договору, за исключением передачи жилого помещения работникам в связи с характером их трудовых отношений по договорам найма.

Согласно пункта 6.4 договора. Если арендатор продолжает пользоваться арендуемым помещением после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок.

01.03.2012 года между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга (л.д.19-23 том 1). По данному договору ФИО2 было передано во временное владение и пользование для проживания жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: общей площадью 47,40 кв.м, находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО1 ФИО37, сын – Ельцов ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Пунктом 2.2.11 данного договора при расторжении или прекращении освободить жилое помещение в течение 3 дней. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Договор был заключен на срок с 01.03.2012 по 31.01.2013 года (пункт 4.1 договора).

К данному договору стороны заключали дополнительные соглашения о продлении срока договора (от 01.02.2013, 01.02.2014, 30.12.2014, 01.02.2015, 31.10.2016, 01.10.2017, 21.08.2018, 30.07.2019). С учетом последнего дополнительного соглашения срок договора был продлен до 30.06.2020 года.

ФИО2 и члены его семьи – жена ФИО5, несовершеннолетние дети – Ельцов ФИО31 и Ельцов ФИО32 были вселены, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении.

В собственности ФИО2 согласно сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимого имущества о правах на объекты недвижимости находится .... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок .... расположенный в границах земельного участка по адресу: л.д.101 том 1). Сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО5 и ФИО6, ФИО7 в данном Реестре отсутствуют (л.д.102-104 том 1).

Распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 25.06.2021 года №3482-р ответчики были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.107-108 том 1).

В соответствии с пунктом 4.7 договора заключенного между истцом и ответчиком ФИО2 договор может быть расторгнут наймодателем в одностороннем порядке в случае увольнения нанимателя из органов внутренних дел, а также перевода нанимателя для дальнейшего прохождения службы в другое подразделение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В отношении ФИО2 следственными органами было возбуждено уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 169, частью 1 статьи 286, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 22.11.2019 №№ за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в недостойном, противоправном поведении контракт с ФИО2 был расторгнут, ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 47-50 том 1).

03.12.2019 года ответчику было предложено подписать соглашение о расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга от 01.03.2012 №17, от чего он отказался, о чем истцом был составлен Акт (л.д.46 том 1).

28.11.2019 и 13.05.2020 года истцом в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 44-45 том 1).

Ответчики до настоящего времени не освободили занимаемое ими жилое помещение.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий сбой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переданное истцу жилое помещение, расположенное по адресу: , собственником на основании договора аренды жилого помещения коммерческого использования и не является жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 №87 «Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерств внутренних дел Российской Федерации» утверждено указанное Типовое положение, на которое ссылаются в обоснование своих возражений ответчики и согласно которого служебный жилищный фонд органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Служебный жилищный фонд закрепляется на праве оперативного управления за подразделениями органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (военнослужащие), проживающие по месту нахождения этих подразделений.

Пунктом 24 указанного Типового положения наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (с военной службы), по истечении срока действия договора и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма (пункт 27).

В соответствии с пунктом 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу лет в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Выслуга лет ФИО2 составляет по состоянию на момент увольнения 23 года 05 месяцев 24 дня.

Занимаемое ответчиками жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, служебным помещением не является, находится в собственности Санкт-Петербурга, своего статуса не меняло, передавалось истцу по договору аренды жилищного фонда коммерческого использования. В связи с чем положения Типового положения, на которое ссылаются ответчики неприменимы. Суд не может изменять статус жилого помещения за собственника.

Суду не представлены доказательства включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения у специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное имущество не может быть закреплено на праве оперативного управления за подразделением органа внутренних дел, являющихся федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемая ответчиками квартира находится в собственности Санкт-Петербурга, правообладателя не меняла, передавалась по договору аренды коммерческого использования, статуса не меняла, предоставлялась ответчику временно на условиях согласованных в договоре найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, имеются основания для расторжения договора и освобождении жилого помещения в виду прекращения трудовых отношений ответчика с истцом, срок действия договора истек, проживание ответчиков в настоящее время не основано на законе или договоре, в связи с чем ответчики подлежат выселению.

Проживание ответчиков в квартире по адресу: в отсутствии правовых оснований нарушает права истца, который лишен возможности распоряжаться жилым помещением в соответствии с его назначением для заселения сотрудников, состоящих в трудовых отношениях с истцом.

Отсутствие другого жилого помещения у ответчиков для проживания не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска и признание за ответчиками права пользования занимаемым ими жилого помещения. Ответчики на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма приняты после увольнения ФИО2 и после обращения УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга с настоящим иском.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно годового жилищного плана на 2021 год, утвержденному распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 18.01.2021 года №16-р обеспечению жилыми помещениями подлежат граждане, не имеющие жилищных льгот, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.05.1980 года.

Ответчики правом внеочередного обеспечения жилым помещением не обладает.

Суд не может принять доводы ответчика о том, что истец был обязан обеспечить ФИО2 и членов его семьи жилым помещением в соответствии с положениям статьи 44 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции», как сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, т.к. данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в выселении ответчиков, т.к. ответчику было предоставлено жилое помещение на условиях договора аренды коммерческого использования, а не специализированного жилищного фонда.

Наличие у ФИО2 несовершеннолетних детей не может служить основанием для признанием за ним право пользования спорным жилым помещением, права несовершеннолетних детей производны от права пользования жилым помещением ФИО2

Не может согласиться суд м с доводами ответчика о том, что договор найма является действующим и в соответствии со статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации продленным до 01.03.2028 года. Истцом заявлено о расторжении договора в одностороннем порядке, что предусмотрено пунктом 4.7 договора. В своих уведомлениях об освобождении занимаемого ответчиками жилого помещения истец ссылался на данный пункт, что свидетельствует о расторжении договора найма с истцом в одностороннем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Выселить ФИО1 ФИО35, ФИО1 ФИО34, ФИО1 ФИО33, ФИО1 ФИО36 из квартиры, расположенной по адресу:

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

....