Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга», Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об установлении местоположения границы земельного участка,

Установил:

Постановлением главы г.Изобильного Изобильненского района №1677 от 9 сентября 2009г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 287 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 26:06:12 04 05 по адресу: <...>, с разрешенным использованием под магазином.

Постановлением главы г.Изобильного Изобильненского района № 2099 от 20 ноября 2009г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» внесено следующее изменение: в постановляющей части кадастровый номер «26:06:12 04 05», изменен на «26:06:12 0805».

Постановлением заместителя главы администрации г.Изобильный № 195 от 9 марта 2011г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» внесено следующее изменение: в постановляющей части постановления слова «общей площадью 287 кв.м.» изменить на слова «общей площадью 216 кв.м.».

В суд обратился истец ФИО1 с иском к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга», Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по об установлении местоположения границы земельного участка общей площадью 216+ 5 кв.м. с точками и размерами между ними: от н1 до н2 -13,10м, от н2 до н3 -11,91м., от н3 до н4 - 4,84м., от н4 до н5 -12,97м., от н5 до н6 - 4,99м., от н6 до н1 -11,71 м на кадастровом плане (карте) территории с кадастровым номером 26:06:12 0805 расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием под магазин, утвержденном постановлениями главы города Изобильного от 09.09. №1677, от 20.11.2009г. №2099, от 09.03.2011г. №195.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в 2003г. обратился в администрацию г.Изобильный за разрешением строительства магазина на территории рынка - ООО «Радуга» в г.Изобильный. В администрации ему сказали за этим вопросом обращаться в ООО «Радуга». Он обратился в ООО «Радуга» и с ним был заключен договор о содействии в строительстве торгового комплекса. То есть он начал строить свой магазин на предоставленной ему ООО «Радуга» территории. Построил магазин, и в 2005г. начал его эксплуатацию. В 2005г. обратился в администрацию г.Изобильного и ему выдали постановление о разрешении строительства магазина на территории этого рынка. Постановления о предоставлении ему в аренду земельного участка под строительство администрация г.Изобильного ему не выдавала. Договор аренды земельного участка под строительство он с ООО «Радуга» не заключал. На договоре аренды земельного участка в 2004г. между ним и ООО «Радуга» действительно имеется его подпись. Для приобретения земельного участка под магазином в свою собственность, в 2009г. он обратился к частному кадастровому инженеру в г.Ставрополе, тот составил схему координат земельного участка; границы земельного участка с ООО «Радуга» не согласовывал. Со схемой и кадастровым планом территории - квартала, обратился в администрацию г.Изобильный для утверждения схемы расположения земельного участка. По составленным координатам схемы расположения земельного участка, глава г.Изобильного утвердил схему расположения земельного участка. Границы его земельного участка были установлены кадастровым инженером на месте расположения магазина. При обращении в кадастровую палату ему отказали в постановке на учет его земельного участка, так как ООО «Радуга» возражает и утверждает, что этот земельный участок является собственностью ООО. В настоящее время в Арбитражном суде идет рассмотрение дела по иску ООО «Радуга» к администрации г.Изобильного о признании недействительным постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка, и он участвует в деле в качестве третьего лица. Обратился в суд, чтобы утвержденная администрацией схема расположения земельного участка с указанными размерами была подтверждена судебным решением, который кадастровая палата должна поставить на учет.

Ответчик - представитель ООО «Радуга» по доверенности Представитель 1 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в 2000г. в бессрочное пользование ООО «Радуга» администрацией г.Изобильного был передан земельный участок площадью 26 203 кв.м. под строительство торгового комплекса. С этой целью, ООО «Радуга» стало привлекать к участию в строительстве индивидуальных предпринимателей, и заключило с ФИО1 в 2004г. договор аренды земельного участка на период строительство им магазина. В 2004г. ранее предоставленный ООО земельный участок был разделен: в собственность ООО «Радуга» администрация г.Изобильного передала 4 000 кв.м. земельного участка, остальная часть земельного участка осталась в бессрочном пользовании ООО. В итоге, в собственность ООО «Радуга» отошел земельный участок с находящимся на нем магазином ФИО1 До 2009г. координаты земельного участка ООО «Радуга» были условными, в настоящее время они уточнены и при получении в 2010г. ФИО1 кадастрового паспорта, в приложении к нему можно было на плане и схеме территории кадастрового квартала увидеть местоположения, собственников, номера земельных участков. Поэтому, администрация г.Изобильного ошибочно утвердила по заявлению ФИО1 схему земельного участка по координатам, на земельном участке, принадлежащем ООО «Радуга». Магазин ФИО1 расположен на принадлежащем земельном участке ООО «Радуга» на праве собственности, так как построен в одном ряду и граничит общей стеной с помещениями ООО «Блеск» - с одной и с другой стороны. Земельный участок под помещением ООО «Блеск» был продан Радугой ООО «Блеску». Права ФИО1 не нарушены, так как администрация г.Изобильного утвердила схему земельного участка с установленными границами. Поэтому судебный спор об установлении границ земельного участка отсутствует. В удовлетворении иска просит суд отказать. В настоящее время имеется дело в Арбитражном суде по иску ООО «Радуга» к администрации г.Изобильный о признании недействительными постановлений об утверждении ФИО1 схемы земельного участка.

Ответчик - представитель ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю по доверенности Представитель 2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что отсутствует предмет иска, так как местоположением земельного участка признается определение межевыми знаками на местности расположение границ земельного участка. Земельный участок формируется администрацией органа местного самоуправления по заявлению правообладателя. Земельный участок подготавливается подрядчиком - кадастровым инженером, возможно из частных лиц. Орган местного самоуправления для предоставления земельного участка должен использовать дежурную карту территории города, на которой отмечаются координаты существующих и предоставляемых земельных участков. С 2004г. у ООО «Радуга» часть земельного участка площадью 4 000 кв.м. находится в собственности, оставшаяся часть - в бессрочном пользовании, собственником которого является администрация г.Изобильного. Существует межевой план с координатами земельного участка ООО «Радуга», который имеет форму подковы и на кадастровом плане территории расположен под номером 6, а земельный участок ООО «Радуга» бессрочного пользования - под номером 4 на плане. По кадастровому плану, отражающему схематично расположение земельных участков, видно, что место расположения магазина ФИО1 находится на земельном участке 6, который является собственностью ООО «Радуга», а не участке 4 - собственником которого является администрация г.Изобильного. При проверке доводов ФИО1, кадастровая палата взяла представленные им координаты, сведения по участкам, и внесла в автоматизированную программу комплекса АИСГНК - для ведения кадастра. Автоматически на карте отобразилась конфигурация участка 6, это значит, что земельный участок ФИО1 не входит в участок 4 - участок бессрочного пользования, а накладывается на земельный участок 4 - собственника ООО «Радуга». В 2004г. земельный участок ООО «Радуга» и ООО «Блеск» стояли на кадастровом учете с условными координатами границ. Полагает, что администрацией г.Изобильный неправильно утверждены границы земельного участка ФИО1, как двойная продажа участка, так как администрацией не применялась дежурная карта территории города и кадастровый план территории, на котором видны границы участков, их наименование, собственники, местоположение. Действительно, земельный участок ФИО1 не был поставлен кадастровой палатой на учет, так как границы участка не были согласованы с ООО «Радуга» и ООО «Блеск», и ООО «Блеск» возражает и оспаривает в судебном порядке постановление администрации об утверждении ФИО1 схему расположения границ земельного участка. Полагает, что исковое требование у ФИО1 отсутствует, так как местоположение границ земельного участка устанавливается на местности кадастровым инженером, а не судом. Просит суд в иске ФИО1 отказать.

Третье лицо - заместитель главы администрации г.Изобильного по доверенности Третье лицо в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в администрации г.Изобильного не ведется дежурная карта территории города. При обращении ФИО1 в администрацию за утверждением схему земельного участка им был представлен кадастровый план территории, заявление, схема с координатами. Специалист по земельным вопросам проверил эти документу. Были ли приложены к обращению сведения о земельных участках в кадастровом квартале, пояснить не может. Земельный участок находящийся в бессрочном пользовании ООО «Радуга» стоит на кадастровом учете, как собственность администрации г.Изобильного. При утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка, администрация г.Изобильного не проверила на местности о действительном месте расположения магазина, как на земельном участке администрации г.Изобильного. Но администрация г.Изобильный против иска ООО «Радуга» об оспаривании постановлений в отношении участка, утвержденного ФИО1 Так как администрация г.Изобильный в пределах своей компетенции, утвердила схему расположения границ, то есть фактически установила местоположение границ земельного участка, то оснований устанавливать эти границы у суда не имеется. В случае отказа администрации, ФИО1 мог бы обратиться в суд с требованием обязать установить границы и утвердить схему границ земельного участка. Поэтому в иске ФИО1 просит суд отказать.

Выслушав истца, представителя истца по доверенности Представитель истца, представителей ответчиков, третьего лица, исследуя материалы дела, суд находит, что в удовлетворении искового требования следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.29 ЗК РФ - предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.36 п.8 - орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет обратившегося лица, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

В соответствии с постановлением главы г.Изобильного Изобильненского района №1677 от 9 сентября 2009г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории», постановлением главы г.Изобильного Изобильненского района № 2099 от 20 ноября 2009г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории», постановлением заместителя главы администрации г.Изобильный № 195 от 9 марта 2011г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» - орган местного самоуправления администрация г.Изобильного, утвердил схему расположения земельного участка с координатами границ на основании заявления ФИО1 по представленному им проекту границ земельного участка.

Истец ФИО1 подтвердил в судебном заседании, что границы земельного участка по утвержденной схеме были установлены ему на местности кадастровым инженером, с которым заключил договор на выполнение работ, путем установления колышков по границам; что эти границы им не были согласованы с ООО «Радуга».

В соответствии со ст.11, ст.12 ГК РФ - судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;… иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что иск ФИО1 не связан с восстановлением местоположения границ земельного участка, утвержденных органом местного самоуправления и установленных ему на местности по размерам и точкам координат, так как эти границы установлены и ответчиками не нарушены.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и ООО «Радуга» возник спор о местоположении земельного участка, предоставленного истцу под магазином, выразившийся в оспаривании в настоящее время ООО «Радуга» в Арбитражном суде Ставропольского края постановлений главы г.Изобильного Изобильненского района: №1677 от 9 сентября 2009г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории», которым утверждена схема расположения земельного участка ФИО1 под магазином, № 2099 от 20 ноября 2009г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» которым изменен кадастровый номер участка, и № 195 от

9 марта 2011г. « О внесении изменения в постановление главы администрации г.Изобильного от 9 сентября 2009г. №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории» которым изменена площадь утвержденного ФИО1 участка.

Решениями ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю №26/301/09-13085 от 9 ноября 2009г., №2600/301/10-11958 от 11 марта 2010г. - приостановлено постановление на государственный кадастровый учет земельного участка по заявлению ФИО1 в виду выявленного пересечения границ образуемого с земельным участком, имеющим уточненною площадь с кадастровым номером 26:06:120805:8.

Решениями ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю №2600/301/10-101913 от 9 декабря 2010г., №26/301/11-32969 от 12 апреля 2011г. - отказано в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка по заявлению ФИО1 в виду отсутствия согласования границ с земельным участком, имеющим уточненную площадь, наличия возражения ООО «Радуга» по местоположению формируемого земельного участка.

Требование истца ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка не влечет судебную защиту его права на земельный участок, так как фактически имеется судебный спор о принадлежности данного земельного участка ООО «Радуга», который рассматривается в Арбитражном суде.

Истец ФИО1 не обжалует решений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю о приостановлении, отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с утвержденной схемой границ. Кадастровый учет земельного участка ФИО1 приостановлен в виду отсутствия согласования границ с уточненным земельным участком.

Согласно ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. ст.39 ч.1 «О государственном кадастре недвижимости» - местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, имеющими уточненное местоположение границ и смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. ст.40 ч.5 - споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исковым требованием об установлении местоположения границ земельного участка, фактически установленных на местности, существующий земельный спор между ФИО1 и ООО «Радуга» о принадлежности земельного участка под магазином ФИО1, разрешен быть не может, поскольку границы земельного участка фактически существуют по постановлениям администрации г.Изобильного об утверждении схемы расположения и внесении изменений, и данные постановления обжалуются в настоящее время в установленном законом порядке в Арбитражном суде.

Поэтому, при отсутствии виновных действий ответчиков, как нарушающих права истца на земельный участок при фактическом установлении местоположения границ земельного участка под магазином ФИО1, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,196, ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга», Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об установлении местоположения границы земельного участка общей площадью 216+ 5 кв.м. с точками и размерами между ними: от н1 до н2 -13,10м, от н2 до н3 -11,91м., от н3 до н4 - 4,84м., от н4 до н5 -12,97м., от н5 до н6 - 4,99м., от н6 до н1 -11,71 м на кадастровом плане (карте) территории с кадастровым номером 26:06:12 0805 расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием под магазин, утвержденном постановлениями главы города Изобильного от 09.09. №1677, от 20.11.2009г. №2099, от 09.03.2011г. №195 - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в апелляционную инстанцию ГСК краевого суда через райсуд в течение месяца.

Судья Л.А.Созарукова