Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Образовательному учреждению «Уральский институт практической психологии», Общероссийской общественной организации инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности по ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Образовательному учреждению «Уральский институт практической психологии», Общероссийской общественной организации инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности по ликвидации. В обосновании иска указано, что Администрацией г. Екатеринбурга 24.07.2001 г. осуществлена государственная регистрация Образовательного учреждения «Уральский институт практической психологии». В обосновании иска указано, что на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области № 86 от 15.02.2010 в отношении Учреждения с 17.03.2010 по 30.03.2010 проведена плановая документальная проверка на предмет соответствия его деятельности учредительным документам и законодательству Российской Федерации. По факту проверки Главным управлением составлен Акт проверки Фонда от 06.04.2010. В результате проверки установлено, что Учреждение с момента регистрации образовательную деятельность не осуществляло, лицензий на образовательную деятельность не получало, по август 2007 года оказывало платные услуги физическим лицам, связанные с административно-хозяйственным обеспечением процесса их обучения на заочном отделении Ленинградского гуманитарного университета им. А.С. Пушкина (организация деятельности педагогов командированных из Санкт-Петербурга, для консультирования студентов обучающихся в Ленинградском гуманитарном университете им. А.С. Пушкина на заочной форме обучения). С 2007 года Учреждение деятельность не осуществляет. В деятельности Учреждения выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, за 2006, 2007, 2008 гг. Учреждением неоднократно нарушен п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» так как, Учреждение не информировало уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представило соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Организация неоднократно нарушила требования ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации данного Учреждения. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведении, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации. В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов. В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Учредители указаны в регистрационном деле Учреждения, копия которого направляется в суд. Статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок прохождения процедуры ликвидации юридического лица. Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом специального порядка регистрации, установленного Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Прохождение указанной процедуры возможно в случае возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей Учреждения. На основании изложенного просит суд ликвидировать Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. А также просит суд возложить на учредителя ответчика пройти процедуру ликвидации Учреждения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против вынесения решения в порядке заочного производства не возражает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии», Общероссийская общественная организация инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество» в судебное заседание не явились, были извещены о дне и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, указав в представленном отзыве, что против удовлетворения заявленных требований не возражают.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом в пункте 7 вышеуказанной статьи установлены обязанности некоммерческой обязанности:

информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлен в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Для информирования уполномоченного органа об изменении сведений установлен трехдневный срок со дня наступления таких изменений.

В данном пункте идет речь о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в ее учредительные документы, перечень и формы которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

Как видно из материалов дела, Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» зарегистрировано Администрацией г. Екатеринбурга 24.07.2001 года.

Так, судом установлено, что в отношении Образовательного учреждения «Уральский институт практической психологии» с 17.03.2010 по 30.03.2010 проведена плановая документальная проверка на предмет соответствия его деятельности учредительным документам и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что Учреждение с момента регистрации образовательную деятельность не осуществляло, лицензий на образовательную деятельность не получало, по август 2007 года оказывало платные услуги физическим лицам, связанные с административно-хозяйственным обеспечением процесса их обучения на заочном отделении Ленинградского гуманитарного университета им. А.С. Пушкина (организация деятельности педагогов командированных из Санкт-Петербурга, для консультирования студентов обучающихся в Ленинградском гуманитарном университете им. А.С. Пушкина на заочной форме обучения)

С 2007 года Учреждение деятельность не осуществляет.

Из представленной в материалах дела служебной записки следует, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, за 2006, 2007, 2008 гг.

Доказательств обратного в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая факт неоднократного неисполнения законодательно установленных обязанностей по предоставлению необходимой отчетности и сведений, суд приходит к выводу, что требовании о ликвидации Образовательного учреждения «Уральский институт практической психологии» подлежат удовлетворению.

Оценивая требования об исключении сведений об Образовательном учреждения «Уральский институт практической психологии» из ЕГРЮЛ, суд приходит к следующему.

Согласно чч.1, 2 ст.4 ФЗ «О регистрации юридических лиц» и индивидуальных предпринимателей», в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 438, государственный реестр юридических лиц ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Поскольку Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» было создано до введения в действие ФЗ «О регистрации юридических лиц» и индивидуальных предпринимателей», регистрационное дело этой организации подлежало передаче из УФРС по СО в УНФС по Свердловской области в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Закона (01.07.2002 года).

Согласно представленной выписки из УФНС по СО, на 04.05.2010 год Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» включено в ЕГРЮЛ по месту нахождения юридического ОГРН <***>.

В связи с чем, учитывая неисполнение возложенных на Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» обязанностей по предоставлению сведений, требования об исключении последнего из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Оценивая заявленн6ые требования о возложении на ответчика обязанности по прохождению процедуры ликвидации, суд приходит к следующему.

Так, Статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

Из смысла указанной нормы следует, что юридическое лицо, в отношении которого принято соответствующее решение, само принимает меры к его исполнению, т.е. осуществляет ликвидацию. Но суд может возложить такую обязанность и на учредителей либо на орган, уполномоченный принимать решение о ликвидации.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ учредителем Образовательного учреждения «Уральский институт практической психологии» является Общероссийская общественная организация инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество».

В связи с чем, суд полагает возможным обязать учредителей Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество» пройти процедуру ликвидации Образовательного учреждения «Уральский институт практической психологии».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Образовательному учреждению «Уральский институт практической психологии» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности по ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии».

Исключить Образовательное учреждение «Уральский институт практической психологии» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязанность по прохождении процедуры ликвидации возложить на Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Российское общество инвалидов «Содружество».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ж.А. Мурашова