Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте 22 ноября 2011 года дело по исковому заявлению прокурора г.Воркуты в защиту неопределенного круга лиц к ... о признании пункта 8.4 Соглашения ... незаконным и недействующим со для вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

прокурор города Воркуты обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчикам о признании пункта 8.4 Соглашения ... незаконным и недействующим со для вступления решения суда в законную силу.

...

Решением трехсторонней комиссии от 04.02.2011 в Соглашение внесен пункт 8.4, которым установлено, что «при прекращении трудовой деятельности в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, или по собственному желанию, или в связи с выездом за пределы города работнику ... и (или) учреждений, подведомственных ...», проработавшему 20 и более лет, выплачивать однократно единовременное пособие из расчета 15% от оклада (ставки) с учетом стимулирующих выплат за каждый отработанный год. Данная льгота распространяется только на членов профсоюза работников образования и науки, состоящих в нем не менее 5 лет до выхода на пенсию по старости или инвалидности, или в связи с выездом за пределы Воркуты, или увольнении по собственному желанию и устанавливается с 15.02.2011...».

...

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 и частью 3 статьи 37 Конституции РФ Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 45 Трудового кодека Российской Федерации, что соглашением является правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение подписывается представителями сторон.

В настоящее время на территории МО ГО «Воркута» действует Соглашение между ..., городским комитетом профсоюза работников образования и науки по обеспечению социально-экономических прав работников системы образования на 2007-2009 годы.

...

Решением Совета МО городского округа "Воркута" от 31.03.2008 N 139 утверждено Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" пунктами 1.1,1.2,1.3 которого предусмотрено, что Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании городского округа "Воркута" является постоянно действующим органом системы социального партнерства в муниципальном образовании, образованным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом Республики Коми "О республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и Законом Республики Коми "О социальном партнерстве".

Решением трехсторонней комиссии 14.12.2009 года продлен срок действия Соглашения ...

Решением трехсторонней комиссии 04.02.2011года внесены изменения в Соглашение ... Соглашение дополнено пунктом 8,4, из которого следует, что при прекращении трудовой деятельности в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, или по собственному желанию, или в связи с выездом за пределы города работнику ... и (или) учреждений, подведомственных ...», проработавшему 20 и более лет, выплачивать однократно единовременное пособие из расчета 15% от оклада (ставки) с учетом стимулирующих выплат за каждый отработанный год. Данная льгота распространяется только на членов профсоюза работников образования и науки, состоящих в нем не менее 5 лет до выхода на пенсию по старости или инвалидности, или в связи с выездом за пределы Воркуты, или увольнении по собственному желанию и устанавливается с 15.02.2011...».

...

Статья 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельностизапрещает дискриминацию граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам.

Так, принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Государство на уровне Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям не может служить основанием для ограничения в трудовых правах и свободах или для получения каких-либо преимуществ ( ст. 3 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением и действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Таким образом, ограничение перечня лиц, на которых распространяется согласно пункта 8.4 Соглашения льгота, только членами профсоюза работников образования и науки (892 человека против 1702 человек, составляющих общее количество работников в рассматриваемой сфере на территории МО ГО «Воркута») свидетельствует о дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзу Городского комитета работников образования и науки.

При указанных обстоятельствах требования иска прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать пункт 8.4 Соглашения ... незаконным и недействующим со дня вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Т.С.Аулова