Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанностей предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Тобольска, заключению договора найма,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор Тюменской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 решением Тобольского городского суда от 12 февраля 2002 года лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. С 13 октября 2015 года ФИО1 включена в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г. Тобольска. Между тем по достижению ФИО1 совершеннолетнего возраста жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушены её жилищные права, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность на правительство Тюменской области по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда на территории г.Тобольска площадью не менее 18 кв.м., на администрацию города Тобольска – принять решение о заключении договора найма с ФИО1 и заключить его.

В судебном заседании помощник Тобольского межрайонного прокурора Янсуфина М.В. просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчиков администрации города Тобольска, Правительства Тюменской области, истец ФИО1 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения старшего помощника прокуратуры, рассматривает дело в отсутствие истца, ответчиков, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей) предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей» (пункт 1 статьи 8), Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (статья 30.1).

На основании указанного перечня законов Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (далее Порядок ведения списка).

По своей сути формирование Правительством Тюменской области Списка означает констатацию права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

По общим правилам детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, включенным в Список, и которые не являются нанимателями либо собственниками жилых помещений, членами семьи нанимателя жилого помещения, или в случае, если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области, указанным в статье 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, площадь помещения на каждого члена семьи должна соответствовать норме предоставления, установленной настоящим Законом.

Статьей 1 указанного Закона, в редакции на дату принятия решения, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области, которая составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осталась без попечения родителей, её мать ФИО2 в 2002 году была лишена родительских прав, отец юридически отсутствует (л.д. 9, 10)

Приказом Департамента социального развития Тюменской области №2151-п от 13 октября 2015 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тобольского района (л.д. 11, 12).

Согласно сведениям администрации города Тобольска комитета по жилью по состоянию на 29 октября 2019 года ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории г. Тобольска по адресу: улица Набережная Кирова, дом 20, квартира 5. Является членом семьи нанимателя жилого помещения общей площадью 80,1 кв.м., предоставленного по договору социального найма №172 от 03 октября 2018 года с учетом Дополнительного соглашения к договору от 27 ноября 2018 года, на состав семьи из 7 человек взамен ранее занимаемого аварийного жилого помещения (л.д.13, 14).

Таким образом, площадь предоставленного ФИО1 жилого помещения составляет менее установленной учетной нормы (80,1 кв.м.:7=11,4 кв.м.).

Сведения о наличии на праве собственности у ФИО1 жилых помещений на территории Тюменской области сторонами не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет.

Таким образом, с сентября 2019 года у правительства Тюменской области возникла обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В настоящее время ФИО1 жильем не обеспечена.

Следовательно, правительством Тюменской области ненадлежащим образом исполняются обязанности по исполнению действующего законодательства, регулирующего дополнительные гарантии детям, оставшихся без попечения родителей, в том числе обязанности по защите жилищных прав ФИО1

В связи с изложенным, исковые требования прокурора о возложении обязанности на правительство Тюменской области по предоставлению ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области…. » обязанность по заключению договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области с детьми (лицами), оставшимся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в пункте 4.1 Порядка ведения списка.

Таким образом, после предоставления правительством Тюменской области ФИО1 жилого помещения на территории г. Тобольска, администрации г. Тобольска необходимо принять решение (распоряжение) о предоставлении ФИО1 жилого помещения и заключить с ней договор найма.

Следовательно, исковые требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление заместителя Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО1 к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма на территории г. Тобольска – удовлетворить.

Возложить обязанность на правительство Тюменской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением на территории г. Тобольска из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области не менее 18 кв.м.

Возложить обязанность на администрацию города Тобольска принять решение (распоряжение) о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории города Тобольска, Тюменской области на основании которого заключить с ней договор найма.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года