Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием истца Гаганова Р.В., представителя истца Позднякова В.А., представителей ответчика Коньковой Н.А., Мухиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаганова Романа Владимировича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» об определении условий проекта договора о подключении объекта капитального строительства, определении места подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

Гаганов Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» (далее – АО «Газпром газораспределение Владимир»), с учетом уточнения иска от <данные изъяты>, об определении условий договора <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а именно: п. 3.1. договора и Приложение <данные изъяты> к нему в части установления размера платы за подключение в соответствии с требованиями п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (в редакции от 19.03.2020) и определении места подключения объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения микрорайона «Заречная Слободка» <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> метра от указанного жилого дома согласно схеме (топографической съемке), выполненной ООО «Гермес».

В обоснование иска Гаганов Р.В. указал, что <данные изъяты> он обратился в адрес Ковровского филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> к сетям газораспределения.

Письмом от <данные изъяты> АО «Газпром газораспределение Владимир» направило в его адрес технические условия <данные изъяты> от <данные изъяты> вместе с ориентировочным расчетом стоимости подключения к сетям газораспределения, которая составила 657 745,90 руб.

<данные изъяты> он обратился в АО «Газпром газораспределение Владимир» с запросом о пояснении, для какой именно точки подключения будут действительны выданные технические условия.

Дополнительно <данные изъяты> он также подал заявку в АО «Газпром газораспределение Владимир» о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) указанного объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В августе 2020 года АО «Газпром газораспределение Владимир» представило ему проект договора о подключении <данные изъяты> вместе с техническими условиями <данные изъяты>, являющимися приложением <данные изъяты> к договору, согласно которым ему навязывается точка подключения по прямой до границ земельного участка истца с ориентировочным расстоянием 269 м., стоимость подключения к которой составляет 657745,90 руб. При этом схема газопроводов с указанием границы разграничения эксплуатационной ответственности, прилагаемая к договору, не заполнена со стороны АО «Газпром газораспределение Владимир».

Истец не согласен с условиями договора о подключении <данные изъяты> в части точки подключения его газоиспользующего оборудования к сети газоснабжения в точке подключения, определенной ответчиком, а следовательно, и с размером платы за технологическое подключение.

Указывает, что в соответствии с п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Газоиспользующее оборудование истца соответствует указанным параметрам: имеется техническая возможность подключения его газоиспользующего оборудования на расстоянии 131 метр от сети газораспределения согласно топографической съемке, подготовленной ООО «Гермес», максимальный расход газа предполагаемого им к подключению газоиспользующего оборудования не превышает 5 куб.м в час, давление газа в точке подключения – 0,003 МПа.

В связи с этим полагает, что в проекте договора <данные изъяты> должна быть указана иная точка подключения газоиспользующего оборудования, находящаяся на расстоянии менее 200 метров от сети газораспределения, а следовательно, и цена подключения по договору не должна превышать 50 000 руб.

<данные изъяты> истец заявил ответчику мотивированный отказ от подписания проекта договора и возвратил данный проект в адрес АО «Газпром газораспределение Владимир» для внесения в него изменений в части корректировки размера платы за технологическое присоединении и точки подключения, однако ответа на данное заявление не получил, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании Гаганов Р.В., его представитель Поздняков В.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Владимир» по доверенности Конькова Н.А., Мухина Е.Е. с иском не согласилась, указав, что техническая возможность подключения принадлежащего истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, расположенной в пределах 200 м. от жилого <данные изъяты>, отсутствует в связи с недостаточностью давления газа, что подтверждается судебными экспертизами, а также гидравлическим расчетом, представленным АО «Газпром газораспределение Владимир».

Газопровод, к которому намерен осуществить подключение истец, построен за счет средств коллектива граждан (более 270 жителей) и не является собственностью АО «Газпром газораспределение Владимир», с вязи с чем при наличии технической возможности подключения истцу на основании п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, требовалось также представить в АО «Газпром газораспределение Владимир» стопроцентное согласие всех собственников данного газопровода. Однако, такое согласие истцом не представлено.

<данные изъяты> вступили в законную силу Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, согласно которым в случае, если объект капитального строительства истца соответствует правилам догазификации, он сможет обратиться в адрес Единого оператора газификации с соответствующей заявкой. В данном случае мероприятия по подключению до границы земельного участка будут выполнены на безвозмездной основе.

Договор о подключении не сможет быть заключен по ранее действующим Правилам, на которые ссылается истец.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гаганов Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты> (т. 1, л.д. 91-92,93-94).

Гаганов Р.В. обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Владимир» в г. Коврове с запросом от <данные изъяты> о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <данные изъяты> (т.1, л.д.31-32).

Согласно акта обследования объекта газификации от <данные изъяты>, утвержденного заместителем директора - главным инженером АО «Газпромгазораспределение Владимир» в г. Коврове, подключение планируется от существующего надземного стального распределительного газопровода высокого давления диаметром 159 мм, проложенного до ПРГ по <данные изъяты> в г. Коврове, находящегося в собственности АО «Газпром газораспределение Владимир», расстояние по прямой линии до границы земельного участка заявителя ориентировочно 269 м (т.1, л.д.220).

<данные изъяты> Гаганов Р.В. также обратился в филиал АО «Газпромгазораспределение Владимир» в г. Коврове с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) вышеуказанного жилого дома к сети газораспределения (т.1, л.д.33-35).

АО «Газпром газораспределение Владимир» подготовлен проект договора <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 1.2. проекта договора <данные изъяты> подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению <данные изъяты> (далее – технические условия), являющиеся неотъемлемой частью договора (т.1, л.д. 19).

В соответствии с техническими условиями <данные изъяты> (Приложение <данные изъяты> к договору <данные изъяты>) максимальная нагрузка (часовой расход газа) составляет 4,27 куб.м в час, максимальное рабочее давление газа в точке подключения – 0,003 МПа, фактическое (расчетное) – 0,0017 МПа, протяженность газопровода в точке подключения – 269 м (т.1, л.д.25).

Согласно п. 3.1. договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта определяется в соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от <данные изъяты> «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формулы определения платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям на 2020 год», и составляет 657 745,89 руб., в том числе НДС 20%.

<данные изъяты> Гаганов Р.В. направил в адрес АО «Газпром газораспределение Владимир» письмо, в котором указал, что имеется техническая возможность подключения принадлежащего ему жилого дома к газопроводу, построенному по заявке жителей микрорайона Заречная Слободка, который находится на расстоянии менее 200 метров от жилого дома. В связи с этим просил внести изменения в технические условия и проект договора о подключении <данные изъяты> в части точки подключения к сети газораспределения, собственниками которой являются жители микрорайона Заречной Слободки, а также скорректировать расчет стоимости подключения (т.1, л.д.15-17). Указанное письмо получено АО «Газпром газораспределение Владимир» <данные изъяты>, что представителями ответчика не оспаривалось.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п.1 ст. 424 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

По своей правой природе договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором, заключение которого для АО «Газпром газораспределение Владимир» является обязательным.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На дату обращения Гаганова Р.В. в АО «Газпром газораспределение Владимир» с заявлениями о предоставлении технических условий и о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределение, а также на дату обращения Гаганова Р.В. в суд с настоящим иском действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

Согласно пп «г» п. 83 Правил № 1314 одним из существенных условий договора является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 96 Правил № 1314 размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пп. «б» п. 4 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 (далее – Методические указания № 1151/18), платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 м3/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих Заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Пунктом 13 Методических указаний № 1151/18 установлено, что размер платы за технологическое присоединение для случаев, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, устанавливается в размере, определенном пунктом 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения № 1021).

Согласно п. 26 (22) Основных положений № 1021 (в ранее действующей редакции) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что Гаганов Р.В. полагает возможным подключение принадлежащего ему индивидуального жилого дома по адресу: <данные изъяты> в пределах 200 метров (на расстоянии 131 м) от сети газоснабжения, построенной по заявке жителей микрорайона Заречная Слободка, от ПРГ <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В целях проверки указанных доводов истца судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро».

Согласно заключению экспертов ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро» <данные изъяты> от <данные изъяты> технической возможности подключения жилого дома по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения от ПРГ <данные изъяты> г. Коврова в пределах 200 метров не имеется (т.2, л.д. 187-236).

В связи с тем, что после проведения экспертизы в дело были представлены дополнительные доказательства, которые не были предметом исследования ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро», определением суда от <данные изъяты> по ходатайству истца назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Владимирский центр независимых экспертиз и оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро» <данные изъяты> места подключения жилого дома по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения от ПРГ <данные изъяты> г. Коврова в пределах 200 метров от вышеуказанного объекта капитального строительства отсутствуют.

Для ответа на поставленные вопросы экспертом проводился проверочный гидравлический расчет, по результатам которого установлена недостаточность нормативного давления в газопроводе при присоединении к сетям газоснабжения объекта капитального строительства, принадлежащего Гаганову Р.В.

В судебном заседании истец и его представитель с выводами эксперта согласились, однако указали на необходимость выполнения гидравлического расчета исходя из максимального давления в начальной точке расчета – 300 (или 295) мм вод ст согласно техническим данным ПРГ <данные изъяты>, когда как эксперт брал за основу фактическое давление в размере 260 мм вод ст или 0,0026 МПа. Указали, что в случае повышения давления в ПРГ <данные изъяты> до указанных значений давления в газопроводе будет достаточно для подключения жилого дома истца.

Суд отклоняет указанные доводы истца, поскольку вопрос о технической возможности повышения давления в ПРГ <данные изъяты> до максимального предела предметом настоящего спора не являлся, вопрос об исследовании работы ПРГ в целях возможного повышения давления перед экспертом не ставился, в связи с чем эксперт обоснованно руководствовался данными о фактическом давлении в ПРГ <данные изъяты>.

При этом, указанные доводы истца являются голословными, каких либо доказательств того, что при проведении расчета исходя из максимальной мощности ПРГ возможно подключение жилого дома истца к сети газоснабжения, в материалы дела не представлено.

В экспертном заключении экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы, заключение выполнено на основании имеющихся в материалах дела документов, выводы эксперта подробно мотивированы в заключении, оснований сомневаться в выводах эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Отсутствие технической возможности подключения индивидуального жилого дома Гаганова Р.В. в пределах 200 метров от сети газораспределения подтверждается также гидравлическими расчетами, выполненными АО «Газпром газораспределение Владимир».

<данные изъяты> Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.21 КоАП РФ в отношении АО «Газпром газораспределение Владимир» по заявлению Гаганова Р.В. Основываясь, в том числе, на представленных АО «Газпром газораспределение Владимир» гидравлических расчетах, Управление пришло к выводу, что действия АО «Газпром газораспределение Владимир» по отказу подключения истца к сети газоснабжения в непосредственной близости от жилого дома по адресу: <данные изъяты>, не противоречат Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Таким образом, отсутствие технической возможности подключения жилого дома истца в пределах 200 метров от сети газораспределения подтверждается всей совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относимых и допустимых доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, с <данные изъяты> вступили в законную силу Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), а ранее действующие Правила № 1314 утратили силу.

Правилами № 1547 введено понятие «догазификации» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу п.5 и п. 6 раздела II Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Распоряжением Правительства РФ от 20.07.2021 № 2000-р единым оператором газификации определено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация».

При этом, п. 26.22 Основных положений № 1021 с 17.09.2021 также действует в новой редакции, согласно которой плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), если иное не установлено настоящим пунктом, устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку в настоящее время действуют новые правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, предусматривающие заключение трехстороннего договора присоединения, а также новые условия определения платы за технологическое подключение, исковые требования истцом не уточнены, у суда не имеется правовых оснований для определения условий договора о подключении в соответствии положениями законодательства, утратившими силу в настоящий момент.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Гаганова Р.В. не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сети газоснабжения в соответствии с новыми правилами.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что иск Гаганова Р.В. оставлен судом без удовлетворения, с него в пользу ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро» подлежат взысканию расходы по производству судебной экспертизы в размере 48 000 руб. согласно поступившего в суд письменного ходатайства экспертной организации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Гаганова Романа Владимировича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Гаганова Романа Владимировича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Владимирский центр независимых экспертиз и оценки» расходы по производству судебной экспертизы в размере 48 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято судом 12 ноября 2021 года.