Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2523/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении в страховой стаж периодов и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 28.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 5 лет и страхового стажа 20 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд, указав, что с решением Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области №732666/18 от 28.08.2018 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не согласен.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, окончательно просил включить в его специальный стаж периоды работы: с 09.01.1983 по 16.04.1983 (03 месяца 08 дней) - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, ученик подземного электрослесаря; с 06.07.1985 по 31.05.1988 (02 года 10 месяцев 26 дней) - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, подземный электрослесарь по ремонту оборудования. Включить в страховой стаж периоды работы: с 01.03.1991 по 01.10.1991 (07 месяцев 01 день) - Малое государственное предприятие «Специалист», с 25.10.1997 по 21.02.2000 (02 года 03 месяца 27 дней) - кооператив «Феррум», заместитель директора по маркетингу. Дополнительно в обоснование своей позиции указал, что при включении указанных периодов льготный стаж составит не менее 5 лет и страховой стаж не менее 20 лет. Периоды работы в шахте «Капитальная», подземным электрослесарем подтверждаются записями в трудовой книжке. Был постоянно занят на подземных работах в шахте полный рабочий день. Вместе с ним в указанный период работали ФИО8 и ФИО9 Указанным лица назначена пенсия по старости и включены периоды работы в шахте. Просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что 28.08.2018 управлением было вынесено решение № 732666/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1, поскольку необходимого специального стажа (для мужчин в возрасте 55 лет стаж составляет не менее 5 лет) и страхового стажа (для мужчин не менее 20 лет) у истца отсутствует. Стаж истца, принятый к зачету на соответствующих видах работ составил 01 год 10 месяцев 15 дней, страховой стаж в календарном исчислении - 12 лет 00 месяцев 14 дней. В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы: с 09.01.1983 по 16.04.1983 - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, ученик подземного электрослесаря; с 06.07.1985 по 31.05.1988 - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, подземный электрослесарь по ремонту оборудования. Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1986 № 1173, раздел I - Горные работы, подраздел 1 - Подземные работы, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Таким образом, основным условием для назначения данного вида пенсии является постоянная занятость в подземных условиях в течении полного рабочего дня. В данном случае в отношении истца не представлено документальное подтверждение постоянной занятости на подземных работах в шахте. Организация, в которой работал истец ликвидирована и согласно архивной справке от 29.03.2018 № 06-28971 документы по личному составу за 1935-1991 годы были уничтожены в результате пожара на предприятии, поэтому подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным. В страховой стаж не включены периоды работы: с 01.03.1991 по 01.10.1991 - Малое государственное предприятие «Специалист», так как запись в трудовой книжке об увольнении заверена подписью директора и круглой печатью организации, оттиск которой не поддается прочтению, что противоречит п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 69, действующей в спорный период. В настоящее время организация ликвидирована. Согласно архивным данным, полученным по запросу Управления, документы спорной организации на муниципальное хранение не поступали. С 25.10.1997 по 21.02.2000 - кооператив «Феррум», заместитель директора по маркетингу, поскольку запись в трудовой книжке за № 21 об увольнении заверена печатью прежней организации, что не соответствует п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 и действующего в настоящее время, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается данный вид пенсии, и Правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствие со ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действующий в отношении периодов работы до 01.01.1992, а также Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий в отношении периодов после 01.01.1992. При исчислении стажа работы в части, неурегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Судом установлено, что 15.05.2018 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 (список 1) и с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда № 732666/18 от 28.08.2018, истцу отказано в установлении пенсии. К зачету не приняты оспариваемые периоды.

Истец полагает, что при оценке пенсионных прав, ответчиком необоснованно не включены указанные периоды.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке имеются записи:

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят в Красноуральский мелькомбинат, рудник им. 3 интернационала в шахту «Капитальная» учеником подземного электрослесаря по ремонту оборудования;

№ – ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

№ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии;

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят в шахту «Капитальная» подземным электрослесарем по ремонту оборудования 3 р.;

№ – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд подземного электрослесаря по ремонту оборудования в шахте «Капитальная»;

№ – ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка.

Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1986 № 1173, раздел I - Горные работы, подраздел 1 - Подземные работы, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды работал подземным электрослесарем по ремонту оборудования. Наименование его должности указывает характер его работы «подземный».Согласно представленного письма от 04.12.2018 ОАО «Святогор» следует, что 30.12.1992 Красноуральский медеплавильный комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Святогор». Рудник имени 3 Интернационала являлся структурным подразделением Красноуральского медеплавильного комбината и находился на территории г.Н.Тагил. Документы по личному составу Рудника имени 3 Интернационала на хранение не поступали.

Из представленной архивной справки от 29.03.2018 № 06-28971 следует, что документы по личному составу Рудника имени 3 Интернационала за 1935-1991 годы были уничтожены в результате пожара на предприятии, поэтому подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным.

Из материалов пенсионного дела ФИО9 следует, что последний работал вместе с истцом в шахте «Капитальная» в должности подземного электрослесаря. 23.10.1986 ФИО9 назначена пенсия по возрасту. Из уточняющей справки, выданной ФИО9 следует, что последний работал на руднике им. 3 Интернационала в шахте «Серная», в шахте «Капитальная» с ноября 1960 по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем дежурным по ремонту оборудования с полным рабочим днем в шахте.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8.01.1992 N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось.

Каких-либо дополнительных требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80% рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до 01.01.1992 не содержало. Последующее изменение правового регулирования не может служить основанием для ущемления прав лиц в области пенсионного обеспечения.

Это подтверждается и правовой позицией, изложенной Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 N 06/12600, которым разъясняется, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 года нормы занятости работников на подземных работах не устанавливались.

Учитывая совокупность представленных доказательств, учитывая тот факт, что работодатель не смог обеспечить сохранность соответствующих документов, соответствующую справку на имя ФИО1 не выдал, суд считает, что в рассматриваемом случае, истец не должен нести негативные последствия ненадлежащего хранения документов, ФИО1 подлежат включению периоды работы: с 09.01.1983 по 16.04.1983 (03 месяца 08 дней) - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, ученик подземного электрослесаря; с 06.07.1985 по 31.05.1988 (02 года 10 месяцев 26 дней) - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, подземный электрослесарь по ремонту оборудования.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 01.03.1991 по 01.10.1991 - Малое государственное предприятие «Специалист», с 25.10.1997 по 21.02.2000 - кооператив «Феррум», заместитель директора по маркетингу, подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Малое государственное предприятие «Специалист» в настоящее время ликвидировано.

Факт работы истца на указанном предприятии подтверждается отместкой в исполнительном листе о взыскании алиментов, где указано, что удержание из заработной платы истца производится с предприятия «Специалист».

Суд считает, что плохо читаемая печать в трудовой книжке, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Также, по мнению суда, подлежит включению в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кооператив «Феррум», заместитель директора по маркетингу, поскольку ненадлежащее оформление трудовой книжки не может нарушать пенсионные права истца.

Таким образом, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу, в связи с чем, указанный период подлежит включению.

При включении вышеуказанных периодов, специальный стаж истца составит более 5 лет, страховой стаж менее 20 лет (18 лет 11 месяцев 12 дней), в связи с изложенным, оснований для назначении пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 08 дней) - Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, ученик подземного электрослесаря;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 26 дней) — Красноуральский мелькомбинат Рудник имени III интернационала, шахта Капитальная, подземный электрослесарь по ремонту оборудования,

в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 01 день) — Малое государственное предприятие «Специалист»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 27 дней) — кооператив «Феррум», заместитель директора по маркетингу, признав решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области №732666/18 от 28.08.2018 в части отказа включить указанные периоды незаконным.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 24.12.2018.

Председательствующий - Т.А.Орлова