Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> - действующего на основании доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания – Рыбаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> об оспаривании решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> об оспаривании решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица в заявлении указала, что она работает учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № села <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное Управление Пенсионного фонда РФ по городу Спасску-Дальнему и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в назначении пенсии. Пенсионным фондом не включены в специальный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -воспитатель в колхозе имени «17-го Партсъезда», так как не подтверждается статус детского сада, как учреждения, находящегося на балансе колхоза имени «17-го Партсъезда»;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) -воспитатель в колхозе имени «17-го Партсъезда» (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о декретном отпуске нет);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) учитель начальных классов в Хвалынском образовательном учреждении № «Школа-детский сад». Наименование не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях «Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года».

С отказом в назначении пенсии не согласна по следующим причинам:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском саду, который принадлежал колхозу имени «17-го Партсъезда». Считает, что форма собственности не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ним имущество -государству, колхозу, акционерному обществу муниципальному образованию само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей независимо от формы собственности учреждения. Детский сад находился на балансе колхоза, т.е. фактически являлся его подразделением, что подтверждается предоставленными ей окументами.

Считает, что неправильное делопроизводство в колхозе «Хвалынский» не должно ограничивать ее право в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет место до ДД.ММ.ГГГГ поэтому подлежит включению в стаж работы.

В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Школа-детский сад» № среднего общего образования села Хвалынка выполняя те же образовательные функции учителя, что и в государственном школьном учреждении. Условия и порядок ее педагогической деятельности не менялся в связи с ненормативным названием учреждения. Считает, что ее должностные обязанности не менялись в связи с наименованием учреждения и ею в этот период осуществлялась педагогическая деятельность в соответствии с п.п. 10, п.1, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконный, так как ей фактически осуществлялась педагогическая деятельность, которая и предусмотрена законом для назначения такой пенсии.

Просит признать отказ ГУ-Управления пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности незаконным и обязать ответчика включить ее в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в колхозе имени «17-го Партсъезда» (сейчас к-з «Хвалынский»);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.(ДД.ММ.ГГГГ) - воспитатель в колхозе имени «17-го Партсъезда» (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) -учитель начальных классов в Хвалынском образовательном учреждении № «Школа-детский сад».

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в течение 25 лет.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что иск заявлен, обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, действовал на момент возникновения спорных правоотношений) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку, в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, ввиду недостаточности педагогического стажа: № лет № мес. № дней, вместо требуемых № лет.

Согласно записям в трудовой книжке истицы (ФИО3) ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза «им.17-го Партсъезда» в качестве воспитателя на время декретного отпуска», ДД.ММ.ГГГГ год декретный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов колхоза «Хвалынский» по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Хвалынское образовательное учреждение № на период декретного и всех последующих отпусков, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником организатора на работе с младшими школьниками Хвалынской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов Хвалынской «Школы-детского сада» №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Школа-детский сад» № с Хвалынка переименовано в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица работает по настоящее время.

Ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке ФИО1 не может служить основанием для ограничения ее права на досрочное пенсионное обеспечение.

Такое понимание, применение закона в полной мере сообразуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, о том, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно акту государственной приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком указан колхоз имени «17 -го Партсъезда». Детский сад на № мест предъявлен к приемке в эксплуатацию (п.1).

Из акта № сдачи-приемки научно-технической продукции по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что колхоз имени «17-го Партсъезда», осуществляет надзор за строительством детского сада на № мест в селе Хвалынка.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «имени 17-го Партсъезда» переименован в колхоз Хвалынский, на основании Решения общего собрания колхозников № от ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность объектов соцкультбыта и коммунального хозяйства от колхоза «Хвалынский» в перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность района пунктом в № указан Детский сад, введен в эксплуатация в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> следует, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ детский сад был передан на баланс управления образования <адрес>.

Из табелей начисления заработной платы колхоза имени «17-го Партсъезда» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что заработная плата начислялась работникам детского сада за март, июль. Кроме того, в табеле за июль указан разряд работы – воспитатель.

Согласно справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным колхозом «Хвалынский», где указаны периоды ее работы, сумма заработка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что детский сад находился на балансе колхоза «имени 17-го Партсъезда» Хвалынского сельского поселения, другого детского сада не было.

Кроме того, ФИО1 в период работы в колхозе имени «17-го Партсъезда находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ указана, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Справкой о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью указана ФИО1

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях (статья 167 КЗоТ РСФСР). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, то обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работала ФИО1 не предусмотрено Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения спорного периода работы из специального педагогического стажа истицы.

Основанием применения льготного исчисления стажа работ является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении периода работы в должности учителя начальных классов в Хвалынском образовательном учреждении № «Школа-детский сад» не основан на законе и поэтому подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения ГУ - Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> на дату обращения истица имела льготный стаж № лет № месяца № дней.

С учетом удовлетворения исковых требований льготный стаж истицы составляет более № лет, в связи, с чем истица имеет право на получение пенсии со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в колхозе «имени 17-го Партсъезда» (сейчас к-з «Хвалынский»);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - воспитатель в колхозе «имени 17-го Партсъезда» (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ);

С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - учитель начальных классов в Хвалынском образовательном учреждении № «Школа-детский сад».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить ФИО1 льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>, но не ранее чем момента наступления права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Бовсун В.А.