Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании действий по начислению платы за услугу незаконными и перерасчете начисления за услугу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к МП «Водоканал города Рязани», мотивируя тем, что является собственником помещения <данные изъяты> по адресу: <адрес>; указанное помещение – апартаменты, имеют в своем составе жилые комнаты, спальни, кухни, санузел, душевую с умывальником; здание, корпус № (адрес строительный), где расположено помещение <данные изъяты>, имеет статус нежилое (не многоквартирный дом). Она, также как и другие собственники помещений в здании по адресу: <адрес> (спальный корпус №), использует коммунальный ресурс водоснабжение, водоотведение на коммунально-бытовые нужды, не для предпринимательской или коммерческой деятельности.

дд.мм.гггг. от ответчика был получен Проект единого договора № от дд.мм.гггг. холодного снабжения и водоотведения; дд.мм.гггг. от ответчика поступил счет на оплату № от дд.мм.гггг., счет-фактура № от дд.мм.гггг., согласно которым ей за июль 2020 года были оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а также новая услуга «плата за негативное воздействие на работу ЦСВ».

Полагает, что в силу действующего законодательства начисление за услугу «плата за негативное воздействие на работу ЦСВ» является незаконным, так как отбор проб для определения состава и свойств сточных вод ответчиком не производился, факт оказания ею негативного воздействия на работу центрального водоотведения не подтвержден.

На основании изложенных обстоятельств просила признать действия ответчика по начислению ей услуги «плата за негативное воздействие на работу ЦСВ» за июль 2020 года по помещению <адрес> по адресу: <адрес>, незаконными; обязать ответчика осуществить перерасчет начисления ей за услугу «плата за негативное воздействие на работу ЦСВ» за июль 2020 года по помещению <данные изъяты> по адресу: <адрес>, исключив сумму в размере 8798 руб. 72 коп.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства дела не просила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал полностью, также поддержал представленное ранее заявление о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2 иск ФИО3 не признала, ссылаясь на то, что водоснабжение и водоотведение в отношении принадлежащего истцу нежилого помещения осуществляется в отсутствие надлежащим образом допущенных к эксплуатации приборов учета, в связи с чем начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведено в размере, определенном расчетным способом по формуле в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, действующей с дд.мм.гггг.. В случае удовлетворения иска просила уменьшить размер заявленных истцом к взысканию с ответчика расходов по оплате услуг представителя на основании ст. 100 ГПК РФ до разумных пределов.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и ответчиком не оспаривалось, что истцу на праве собственности принадлежит помещение, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <адрес>, пом. <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> дд.мм.гггг., копия которого имеется в материалах дела.

На основании Постановления администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг., указанному зданию присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, строение <данные изъяты>, с установлением нумерации нежилых помещений с № по №.

дд.мм.гггг. между ФИО3, от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовал ФИО1, и МП «Водоканал города Рязани» был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №.

В период с дд.мм.гггг. по настоящее время водоснабжение и водоотведение в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес> осуществлялось при отсутствии прибора учёта воды, допущенного к эксплуатации в установленном порядке, что стороной истца не оспаривались.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 4126-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 7 Федерального закона).

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. № утверждены «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод» в соответствии с пунктом 2 которых коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем):

а) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения;

б) воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке холодной воды;

в) сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения;

г) сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод;

д) воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды;

е) сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод).

Согласно подпункту «в» пункта 16 указанных выше Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае отсутствия у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

В силу пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п. 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В разделе VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 указанного раздела Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу положений пункта 119 указанных Правил (в редакции, действующей с дд.мм.гггг.), расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Q_пр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Q_пр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q_пр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В силу пункта 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Частью 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Представителем истца в ходе судебного разбирательства не оспаривался тот факт, что объем потребления воды на спорном объекте не превышает 30 куб. метров в сутки, в связи с чем, с учетом того, что при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным методом, в силу вышеприведенных пунктов Правил ответчик правомерно произвел истцу начисление в спорный период платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

ФИО3 МП «Водоканал города Рязани» был выставлен счёт на оплату № от дд.мм.гггг., согласно которому за июль 2020 года начислена оплата за услугу холодного водоснабжения - в размере 12947 руб. 88 коп., за услугу водоотведения – в размере 14658 руб. 83 коп., а также плата за негативное воздействие на работу ЦСВ - в размере 7332 руб. 27 коп.

В соответствии со счётом-фактурой № от дд.мм.гггг., с учётом НДС размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ составил 8798 руб. 72 коп.

Арифметическая правильность произведённого ответчиком расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенного по вышеприведенной формуле, проверена судом и стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспорена.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что факт оказания истцом негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения ответчиком не подтвержден в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728), не могут быть приняты судом во внимание как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку в силу пункта 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения в редакции, действующей с дд.мм.гггг., для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод необходимо и достаточно наличие одного из перечисленных в указанном пункте условий, и первое из этих условий в настоящем случае имеется.

Таким образом, анализ установленных в судебном заседании обстоятельств, подтверждённых исследованными доказательствами, свидетельствует о правомерности действий ответчика по начислению истцу платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2020 года, в связи с чем заявленные ФИО3 исковые требования о признании данных действий незаконными и возложении на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета платы за услугу «негативное воздействие на работу ЦСВ» путём исключения суммы в размере 8798 руб. 72 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении иска к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу и перерасчете начисления за услугу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья