Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж и назначить пенсию по старости,

установил:

Б.Н.МБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж и назначить пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 07 мая 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29 мая 2018 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласен. Считал необоснованным исключение из подсчёта стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 06 декабря 2017 года. В качестве доказательств осуществления деятельности на территории города Архангельска им представлены: письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 28 декабря 2017 года, в котором указано, что согласно налоговым декларациям местом осуществления деятельности являлся город Архангельск, договора и налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 06 декабря 2017 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ему пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика П. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Б.Н.МБ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

<Дата> ему исполнилось 55 лет.

Решением ответчика от 29 мая 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 29 мая 2018 года <№> страховой стаж истца был определён продолжительностью 34 года 5 месяцев 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 15 лет 11 месяцев 17 дней.

Оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Период предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года не включён в страховой стаж.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Б.Н.МБ. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 10 января 2000 года, прекратил осуществление деятельности 06 декабря 2017 года.

За спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2016 года истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство подтверждается сведениями, имеющимися в материалах отказного пенсионного дела Б.Н.МБ., ответчиком не оспаривается.

Б.Н.МБ. в течение всех спорных периодов проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г.Архангельске. В качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, он был зарегистрирован мэрией города Архангельска. Налоговую отчётность истец сдавал в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Архангельску, расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование он сдавал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске.

Из представленных вместе с заявлением о назначении пенсии договоров на оказание транспортных услуг (договоры от 01 января 2009 года, от 01 января 2013 года, от 01 января 2014 года, заключённые с индивидуальным предпринимателем <***>, договор от 01 января 2010 года, заключённый с обществом с ограниченной ответственностью <***>, договор от 01 января 2011 года, заключённый с обществом с ограниченной ответственностью <***>, договоры от 01 января 2012 года, от 01 января 2015 года, от 01 января 2016 года, заключённые с обществом с ограниченной ответственностью <***>) усматривается, что истец оказывал услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом.

Справками Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 28 декабря 2017 года, от 17 августа 2018 года, налоговыми декларациями по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности подтверждается, что истец действительно осуществлял предпринимательскую деятельность, имел доход и уплачивал соответствующий налог. При этом такой деятельностью истец занимался на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в декларациях указано место осуществления деятельности – город Архангельск).

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые им периоды с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года, которые ответчиком необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Относительно периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года суд исходит из того, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере за этот период истец уплатил четырьмя платежами: 29 марта 2017 года платёж на сумму 5850 рублей, 22 июня 2017 года платёж на сумму 5850 рублей, 28 сентября 2017 года платёж на сумму 5850 рублей, 02 августа 2018 года платёж на сумму 4277 рублей 42 копейки.

Принимая во внимание, что положения действующего пенсионного законодательства возможность учёта предпринимательской деятельности в стаж для установления страховой пенсии по старости ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов, а истец страховые взносы за период предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года в полном объёме уплатил после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что данный период обоснованно не включён ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Если периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года включить в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то общая продолжительность стажа работы в таких местностях у истца с учётом продолжительности стажа, установленного ответчиком добровольно согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 мая 2018 года <№>, составит более 20 лет.

Наличие у истца необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратился 07 мая 2018 года, а возраста 55 лет он достиг <Дата>.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о назначении пенсии и возложить на пенсионный орган обязанность назначить Б.Н.МБ. страховую пенсию по старости с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 мая 2010 года, с 08 июня 2010 года по 31 декабря 2016 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 06 декабря 2017 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов