Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 11»,Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 6 им.К.Минина», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 17», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 12», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 4», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 10», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 9», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 3», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 30», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 27», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» о признании бездействия незаконным, обязании установить знак о запрете курения, выполненный в цветографическом изображении размером не менее 200х200 мм у центрального входа на территорию,

Установил:

Балахнинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 11»,Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 6 им.К.Минина», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 17», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 12», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 4», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 10», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 9», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 3», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 30», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 27», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2» о признании бездействия незаконным, обязании установить знак о запрете курения, выполненный в цветографическом изображении размером не менее 200х200 мм у центрального входа на территорию.

Определением суда дела объединены в одно производство под № 2-2526/2015г.

В судебном заседании представитель истца помощник Балахнинского городского прокурора иск поддержал, суду пояснил, что Балахнинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья детей от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в образовательных учреждениях Балахнинского муниципального района Нижегородской области, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.41 и ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, бережного отношения к окружающей среде.

В соответствие с п.7 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе профилактику и запрещение курения.

В силу ч.2 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В ст.4 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» перечислены основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, среди которых установлен принцип соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и принцип ответственности юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака.

В целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека п.1 ч.1 ст.12 ФЗ №15-ФЗ установлен запрет на курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг.

Согласно ч.5 ст.12 ФЗ №15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения.

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом министра здравоохранения РФ от 30.05.2013 №340н.

В соответствии с п.6 указанных требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории в здания и объекты, где курение табака запрещено.

Согласно п.2 и 3 требований знак о запрете курения выполняется в цветографическом изображении согласно приложению к указанным требованиям. Знак о запрете курения должен быть размером не менее 200х200 мм.

Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение ст.4,12 ФЗ РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ, п.6 Требований знак о запрете курения отсутствует у центрального входа на территорию МБОУ СОШ №11, МБОУ СОШ №6, МБОУ СОШ №17, МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ №12, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №10, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №3, МБДОУ Детский сад №30, МБДОУ Детский сад №29, МБДОУ Детский сад №19, МБДОУ Детский сад №27, МБДОУ Детский сад №2.

Представители ответчиков Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 11», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 6 им.К.Минина», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 17», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 12», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 4», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 10», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 9», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 30», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» в суд не явились.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, а также признание иска ответчиками, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

В силу ч. 5 ст. 12 названного Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Из материалов дела следует, что в ходе проверок установлено, что в нарушение ст.4,12 ФЗ РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ, п.6 Требований знак о запрете курения отсутствует у центрального входа на территорию МБОУ СОШ №11, МБОУ СОШ №6, МБОУ СОШ №17, МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ №12, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №10, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №3, МБДОУ Детский сад №30, МБДОУ Детский сад №29, МБДОУ Детский сад №19, МБДОУ Детский сад №27, МБДОУ Детский сад №2.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ответчиками не представлено доказательств выполнения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма о размещении знаков о запрете курения.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о нарушении требований п. 1 ч. 1 и ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и п. 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения.

Доводы ответчиков об отсутствии у общеобразовательного учреждения достаточных денежных средств на указанные цели, а также о воровстве знаков неустановленными лицами, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора. В силу прямого указания Требований к знаку о запрете курения и порядке его размещения, принятых во исполнение названного Федерального закона, знак о запрете курения должен быть размещен у входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.

Суд считает мотивы признания иска ответчиком правомерными и принимает их, что соответствует требованиям закона и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд предоставляет срок для совершения указанных действий до <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 11», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 6 им.К.Минина», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 17», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 12», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 4», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 10», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 9», Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 30», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2», выразившееся в непринятии мер по установке знака о запрете курения, выполненного в цветографическом изображении размеров не менее 200х200мм у центрального входа на территорию, незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 11», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 6 им.К.Минина», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 17», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 12», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 4», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 10», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 9», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 3», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 30», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2», установить знак о запрете курения, выполненного в цветографическом изображении размеров не менее 200х200мм у центрального входа на территорию, в срок до 01.04.2016г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Балахнинский суд.

Председательствующий судья- подпись.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2526/2015 в Балахнинском суде. Решение вступило в законную силу «_____»_________2015 года.

<данные изъяты> Судья-

Секретарь-