Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ногинского городского суда М.<адрес> гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района М.<адрес> о признании неправомерным отказа о признании объекта проблемным, признании незаконным бездействий, об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района М.<адрес>.

Истица просила суд признать неправомерным отказ <адрес> в признание объекта ЖК «Купавино» в М.<адрес>, г. Старая К. – проблемным; признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении обязанностей, предусмотренных ст.4 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М.<адрес>», а именно: отсутствие контроля за сроками строительства многоквартирных домов, не принятие решения о признании объекта 17 этажный каркасно-монолитный дом, состоящего из шести секций со встроенными жилыми помещениями и детским садом ЖК «Купавино» расположенного по адресу: М.<адрес>, г. Старая К. - проблемным, не привлечение нового застройщика, не формирование плана мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта; обязать ответчика устранить нарушения, а именно: рассмотреть вопрос о признании объекта ЖК «ФИО2 проблемным; обязать Администрацию Ногинского муниципального района М.<адрес> привлечь нового застройщика, с предоставлением ему дополнительного земельного участка. Сформировать план мероприятий направленных на завершение строительства проблемного объекта.

В обосновании исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования» Город старая К. М.<адрес>» выдано разрешение на строительство 17 этажного каркасно-монолитного дома, который состоит из шести секций со встроенными помещениями и детским садом ЖК «Купавино» в М.<адрес>, г. Старая К..

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «СтройКапитал» подписан договор №/ДДУ/СК/2014 участия в долевом строительстве многоквартирного дома ЖК «Купавино», расположенного по адресу: М.<адрес>, г. Старая К., на принадлежащих на праве собственности застройщику земельных участках, с видом разрешенного использования для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно которому ООО «СтройКапитал» обязался построить многоквартирный дом и передать истцу в собственность жилое помещение в виде 2х квартиры с проектным номером №, расчетной проектной площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся на № этаже, подъезд №, а истец обязался уплатить цену в размере <данные изъяты> руб. Пунктом 1.5. договора, установлен срок передачи объекта 2 –ой квартал 2015. Однако в установленный срок жилое помещение истцу передано не было. Застройщик взятые на себя обязательства не исполнил, жилой многоквартирный дом, указанный в договоре не построен, в эксплуатацию не введен, обязательства по передаче квартиры застройщиком не исполняются.

Объект долевого строительства - дом ЖК «Купавино» соответствует требованиям, установленным Законом МО №-ОЗ, для признания его проблемным. Ответчик самостоятельно обязан был принимать меры по признанию объекта проблемным. Однако до настоящего времени Администрацией Ногинского муниципального района М.<адрес> не предприняты меры по признанию вышеуказанного объекта долевого строительства проблемным. Истцом в Администрацию было подано заявление, однако никаких шагов со стороны ответчика до настоящего времени не предпринято. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в признании объекта проблемным. В обосновании отказа Администрация указывает на то, что Министерство строительного комплекса М.<адрес> подтверждает исполнение ООО «СтройКапитал» как застройщик объекта ЖК «Старая К.» обязательства, предусмотренные ст. 6 214 ФЗ РФ. <адрес> предоставляет не соответствующие действительности данные, которые даже не соответствуют нормам действующего законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивала. (т.1 л.д. 121, т.2 л.д.24)

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район» - ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Город Старая К. М.<адрес>» в судебное заявление не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица Министерство строительного комплекса МО не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица ООО «СтройКапитал» ФИО4 не явился, представил отзыв, возражал против удовлетворения заявленных требований (т.2 л.д. 2-14)

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 явились, требования истца поддержали, просили их удовлетворить.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Город Старая К. М.<адрес>» ООО «СтройКапитал» было выдано разрешение №№ на строительство многоэтажного жилого комплекса со встроено-пристроенным паркингом и встроенными нежилыми помещениями и дошкольным общеобразовательным учреждением (ДОУ).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса М.<адрес> за № RU50-18-2015-29 выдано разрешение взамен старого.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса М.<адрес> за № RU№ выдано разрешение взамен старого сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «СтройКапитал» подписан договор №/ДДУ/СК/2014 участия в долевом строительстве многоквартирного дома ЖК «Купавино», расположенного по адресу: М.<адрес>, г. Старая К., на принадлежащих на праве собственности застройщику земельных участках, с видом разрешенного использования для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно которому ООО «СтройКапитал» обязался построить многоквартирный дом и передать истцу в собственность жилое помещение в виде 2х квартиры с проектным номером №, расчетной проектной площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся на № этаже, подъезд №, а истец обязался уплатить цену в размере <данные изъяты> руб. Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, уплатив денежные средства в размере 5 410 251 руб. в полном объеме. Пунктом 1.5. договора, установлен срок передачи объекта 2 – ой квартал 2015.

Согласно п. 1.5. договора, объект долевого строительства передается истцу в трех месячный срок со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, окончание строительства запланировано на 2 квартал 2015 года.

Согласно ст. 2 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М.<адрес>» в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: проблемный объект - расположенный на территории М.<адрес> многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: по сведениям органов государственного строительного надзора в течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство не получено извещение о начале строительства многоквартирного дома, предусмотренное частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома; строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами; застройщик просрочил более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома.

К проблемным объектам не относятся: введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц; многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство; многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме; проблемный застройщик - застройщик, в отношении которого установлено одно из следующих обстоятельств: денежные средства граждан и (или) иных лиц для строительства многоквартирного дома привлекаются в нарушение требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика; возбуждено уголовное дело: по факту незаконного образования (создания, реорганизации) застройщика; по факту незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) застройщика; многоквартирный дом, строительство которого осуществляется застройщиком, признан проблемным объектом в результате нарушений законодательства и (или) договорных обязательств, допущенных по вине застройщика; новый застройщик - юридическое лицо, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный участок с проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, а также по удовлетворению требований пострадавших соинвесторов; пострадавший соинвестор - гражданин, включенный в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, за исключением случаев, когда Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилого помещения в многоквартирном доме такому гражданину.

Понятие "застройщик" в настоящем Законе применяется в значении, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.4 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М.<адрес>» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов; осуществляют контроль за сроками строительства многоквартирных домов; принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц и представляют в Уполномоченный орган копию решения о признании объекта строительства проблемным объектом и копию обращения в правоохранительные органы; формируют и ведут Перечень и ежеквартально представляют его в Уполномоченный орган; с целью завершения строительства проблемного объекта принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации; при предоставлении земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом рассматривают вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта; оказывают содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации; формируют планы мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов, и представляют их на согласование в Уполномоченный орган; органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что срок передачи застройщиком объекта не просрочен, разрешением на строительство многоквартирного дома по адресу: М.<адрес>, г. Старая К., <адрес>А, предполагаемый срок окончания строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию – июль 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обращался в Администрацию Ногинского муниципального района М.<адрес> с просьбой принять решение о признании объекта долевого строительства, расположенного по адресу: М.<адрес>, г. Старая К., <адрес>А, проблемным (л.д.8).

Однако судом установлено и подтверждается материалами дела, что строительные работы на объекте долевого строительства не приостановлены, срок действия разрешения строительство не истек.

Нарушение сроков передачи объектов долевого строительства не может повлечь призанание объекта Жилищного комплекса проблемным. Оснований для обязании ответчика признания спорного объекта проблемным в соответствии с Законом М.<адрес>№-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов жилых домов на территории М.<адрес>» - не имеется.

Касаемо требований о признании неправомерным отказа Администрации Ногинского муниципального района М.<адрес> в признании объекта ЖК «Купавино – проблемным и признании незаконным бездействия ответчика, суд считает, что истцом не представлены доказательства и данные требования не подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст., 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района М.<адрес> о признании неправомерным отказа о признании объекта проблемным, признании незаконным бездействий, об обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья