Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

А.Н.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 12 января 2018 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 25 апреля 2018 года в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласна. Считала, что необоснованно при подсчёте стажа работы исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года. В качестве доказательств осуществления деятельности на территории города Архангельска ею представлены: письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 12 октября 2017 года, в котором указано об уплате единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в 2002 году, а также других обязательных платежей в период с 2001 года по 2016 год, книга учёта доходов и расходов за период с 2003 года по 2005 год, налоговые декларации за период с 2002 года по 2017 год, уведомления о переводе на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности и расчёты налога за 2002 год, паспорт контрольно-кассовой машины и договора на её обслуживание, журнал кассира-операциониста. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года, назначить ей пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца Д. в судебном заседании представил суду заявление об отказе от исковых требований в части понуждения ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, просил производство по делу в указанной части иска прекратить. На удовлетворении остальной части иска настаивал. Суду пояснил, что в спорные периоды истец оказывала услуги репетитора по математике, консультировала для подготовки к экзаменам, деятельность осуществляла на дому.

Определением суда от 31 августа 2018 года отказ представителя истца от части иска принят судом, производство по делу в части требований о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года прекращено.

Представитель ответчика П. в судебном заседании иск не признала, считала, что представленные истцом документы не подтверждают факт осуществления деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела А.Н.ВВ. <№>, книги учёта доходов и расходов индивидуального предпринимателя А.Н.ВВ., журнал кассира-операциониста индивидуального предпринимателя А.Н.ВВ., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 12 января 2018 года истец А.Н.ВБ., родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 25 апреля 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 25 апреля 2018 года №997 страховой стаж истца был определён продолжительностью 21 год 4 месяца 4 дня (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 4 года 6 месяцев 5 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что А.Н.ВБ. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в мэрии города Архангельска 03 декабря 2001 года.

С начала осуществления предпринимательской деятельности она состояла на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске. В период с 2002 года по 2016 год она в полном объёме и своевременно производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере.

С момента постановки на учёт в 2001 году в налоговом органе истцом применялась общая система налогообложения. Начиная с 2003 года истец перешла на упрощенную систему налогообложения.

Справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 12 октября 2017 года <№> подтверждается, что в течение всех оспариваемых истцом периодов предпринимательская деятельность ею фактически осуществлялась, о чём свидетельствует получаемый ею доход от предпринимательской деятельности.

Из представленных вместе с заявлением о назначении пенсии паспорта контрольно-кассовой машины, договоров на техническое обслуживание и ремонт, заключённых с обществом с ограниченной ответственностью «Копия», усматривается, что для осуществления предпринимательской деятельности истцом использовалась контрольно-кассовая машина, техническим обслуживанием которой занималась организация, расположенная в городе Архангельске.

Также с 2003 года истец вела учёт дохода от оказания услуг репетитора по математике и физике в книге учёта доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, с октября 2005 года – в журнале кассира-операциониста, с января 2016 года – в книге учёта доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые ею периоды с 01 января 2003 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года, которые ответчиком необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет женщине необходимо иметь стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

Если периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года включить в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то общая продолжительность стажа работы в таких местностях у истца с учётом продолжительности стажа, установленного ответчиком добровольно согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 апреля 2018 года <№>, составит менее 20 лет.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, следовательно, требование А.Н.ВВ. о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2003 года по 12 октября 2005 года, с 13 апреля 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 марта 2007 года по 18 июля 2007 года, с 19 января 2008 года по 07 сентября 2008 года, с 08 марта 2009 года по 01 сентября 2009 года, со 02 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов