Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 февраля 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности выдать градостроительный план земельного участка по адресу: ..., а также разрешение на строительство.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требование поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

ФИО1, являясь собственником ... доли земельного участка и жилого дома по адресу: ..., обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче градостроительного плана.

При рассмотрении дела также установлено, что собственником ... доли земельного участка и дома по указанному адресу является несовершеннолетний сын ФИО1 – ... И.А., собственником ... доли- ... С.А.

Письмом ответчика от ** ** ** ему отказано в выдаче градостроительного плана. В письме администрация указала, что согласно Генеральному плану, утвержденному решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 11.12.2009 № 26/12-482 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городского округа «Сыктывкар», земельный участок для обслуживания вышеуказанного жилого дома пересекает улица ... (проектируемое продолжение). Проектируемое продолжение ул. ... расположено в землях общего пользования, на которое согласно Правилам землепользования и застройки утвержденной решением совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 г, №31/04-560 градостроительный регламент по территориальным зонам не распространяется.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагается градостроительный план земельного участка.

В силу положений ч.ч. 2, 5 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

По смыслу положений статей 41 - 46 ГрК РФ градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Орган, утверждающий градостроительный план земельного участка, при его разработке вносит все необходимые сведения о земельном участке в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности по форме, утвержденной Приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. N 207.

Сведения, зафиксированные в градостроительном плане земельного участка, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок, а также позволяют определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам.

В градостроительном плане земельного участка должны быть указаны все имеющиеся на конкретном земельном участке линии, границы (границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, границы зон исторической застройки), красные линии, охранные зоны линейных объектов (газопроводов, высоковольтных линий, линий связи и т.д.), санитарно-защитные зоны и т.п., а также приведена информация о градостроительном регламенте и о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки.

Таким образом, сам по себе градостроительный план земельного участка как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения (сообщения, данные).

Кроме того, из содержания приведенных выше положений закона следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа.

С учетом изложенного то обстоятельство, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером ..., по Генеральному плану муниципального образования городского округа «Сыктывкар», пересекает улица ... (проектируемое продолжение), не препятствует в выдаче истцу градостроительного плана земельного участка, в связи с чем отказ ответчика в его выдаче по указанным основаниям не может быть признан законным.

В то же время оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности выдать разрешение на строительство не подлежат удовлетворению в связи с тем, что с таким заявлением истец в администрацию не обращался, его права ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» выдать ФИО1 градостроительный план земельного участка по адресу: ....

Исковые требования о возложении обязанности выдать разрешение на строительство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова