Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет МР <адрес> РБ о взыскании затрат незавершенного производства, упущенной выгоды, затрат на биологическую рекультивацию в связи с изъятием участка, суд

Установил

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет МР <адрес> РБ, администрации муниципального района <адрес> РБ о взыскании затрат незавершенного производства, упущенной выгоды, затрат на биологическую рекультивацию в связи с изъятием участка.

В обоснование иска указал, что на основании постановления Главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственного производства ему переданы в аренду земельные участки общей площадью <Х>.м. в районе сел Алексеевка и Чукадыбашево Чукадыбашевского сельсовета <адрес> РБ (кадастровые номера №

На данных землях он сеет зерновые культуры.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> из землепользования сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет были изъяты <Х> гектаров и переданы ОАО "Б" в аренду для строительства автодороги к скважине №. Эта автодорога прошла именно по его земельным участкам с кадастровыми номерами №, на которых им уже было посеяно <Х> гектаров яровой пшеницы и <Х> гектаров гречихи.

Протяженность дороги, проходящей через поле, засеянное истцом яровой пшеницей, составила <Х> метров, ширина <Х> метров. Это составляет <Х> кв.м. (<Х>), т.е. <Х> гектаров, согласно акту обмера (замера) параметров земельного участка использованного для строительства автодороги к скважине № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате изъятия засеянного земельного участка для строительства дороги истцу был причинен реальный ущерб, выраженный в затратах на обработку почвы, посев зерновых культур, уход за посевами, закупку семян, ГСМ, удобрения, ядохимикаты и др., также в упущенной выгоде и стоимости биологической рекультивации.

ОАО "Б" денежные средства на возмещение затрат незавершенного производства, упущенной выгоды и стоимости биологической рекультивации перечислило на расчетный счет Администрации СП Чукадыбашевский сельсовет. Полагает, что администрация СП Чукадыбашевский сельсовет присвоила деньги за его земельные участки и посевы. Эта сумма составляет <Х>.

На претензию истца с предложением передать ему денежные средства Администрация СП Чукадыбашевский сельсовет ответила отказом, мотивируя тем, что денежные средства получены ею в мае ДД.ММ.ГГГГ г. еще до момента регистрации истцом договора аренды в отделе Росреестра.

Просит взыскать с Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан в свою пользу затраты незавершенного производства <Х>., упущенную выгоду <Х>., затраты на биологическую рекультивацию <Х>., а так же затраты по оплате госпошлины <Х>.

В суде истец ФИО1 иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - глава Чукадыбашевского сельского совета МР <адрес> РБ ФИО2 исковые требования не признал, возражал их удовлетворению, пояснив суду, что истец не является собственником, а рекультивацию может производить только Чукадыбашевский сельсовет, право пользования у истца подтверждено только с июля 2013 года, поэтому он не может предъявлять претензии ранее этого срока, так как истец не приобрел прав на земельный участок, то они не могут быть нарушенными, просил в иске отказать.

Соответчик - администрация муниципального района <адрес> РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на суд явку своего представителя не обеспечил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Третье лицо - ОАО АНК «Б», надлежаще извещенный о времени месте судебного заседания, явку своего представителя на суд не обеспечил, сведений об уважительности неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В суде установлено, что комиссией по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предоставить ФИО1 из земель сельскохозяйственного назначения земельные участки предполагаемой площадью <Х> га на территории СП Чукадыбашевский сельсовет для выращивания сельскохозяйственных культур, в аренду сроком на восемь лет.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлены земельные участки в районе <адрес> в аренду сроком на восемь лет, состоящие из кадастровых номеров №, для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды предоставленного земельного участка №, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации МР <адрес> РБ из землепользования сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет были изъяты <Х> га и переданы ОАО «АНК Б» в аренду для строительства автодороги к скважине№. Эта дорога протяженностью <Х> мм и шириной <Х> м прошла по земельным участкам истца, на которых, как утверждает истец, посеяно <Х> га яровой пшеницы и <Х> га гречихи.

Заключением Администрация СП Чукадыбашевский сельсовет МР <адрес> согласовывает изъятие земельного участка общей площадью <Х> га и отвод земли ОАО АНК «Б» в аренду сроком на 1 год для обустройства скважины № на определенных условиях, в том числе, на условиях возмещения убытков, связанных с отводом земли.

Постановлением Главы Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по выбору земельного участка, испрашиваемого ОАО «Б» для строительства автодороги к скважине №, изъяты из землепользования СП Чукадыбашевский сельсовет на основании добровольного отказа <Х> га земель, из них <Х> га пашни, <Х> га пастбищ, и предоставлены в аренду ОАО «Б» сроком на один год, обязав последнее «возместить убытки землепользователю согласно оценочных актов и расчетов».

Согласно акту стоимости затрат незавершенного производства, упущенной выгоды и стоимости биологической рекультивации, подписанному главой СП Чукадыбашевский сельсовет МР <адрес>, представителем ОАО АНК «Б», оценка затрат незавершенного производства, упущенной выгоды и стоимости биологической рекультивации за земельном участке СП Чукадыбашевский сельсовет площадью <Х> га в связи с арендой земельного участка под благоустройство скважины № составила: затраты незавершенного производства по виду угодий «пшеница» - <Х> руб. на площади <Х> га, упущенная выгода по виду угодий «пшеница» - <Х> руб. на площади <Х> га, биологическая рекультивация по виду угодий «пшеница» - <Х> га на площади <Х> га.

Согласно данному акту, общая сумма оценки затрат незавершенного производства, упущенной выгоды и стоимости биологической рекультивации по виду угодий «пашня» и «многолетние травы на сено» составила <Х>.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует перечисление ОАО «Б» <Х>. на счет Администрации СП Чукадыбашевский сельсовет МР <адрес> РБ за затраты незавершенного производства, упущенную выгоду и биологическую рекультивацию под обустройство скважины №.

С оценкой расчета затрат ответчик согласился, подписав акт согласования на сумму <Х>., и эту величину в суде истец не оспаривает.

Арендатор земельного участка для обустройства скважины № ОАО «Б» убытки, согласованные актом, перечислил собственнику земельного участка - Администрации СП Чукадебашевский сельсовет.

Поскольку на данном земельном участке имеется площадь, арендованная истцом ФИО1 для сельскохозяйственного производства, и которая была изъята в пользу ОАО «Б» администрацией МР <адрес> РБ. Истцу при этом на земельном участке под пашню, засеянную пшеницей, причинены убытки, что подтверждается имеющимися материалами дела, актом оценки убытков, согласованным сторонами, истец обоснованно обратился с исковым заявлением о возмещении убытков к ответчику.

Истец просит взыскать с ответчика в его пользу затраты незавершенного производства в сумме <Х>., упущенную выгоду в сумме <Х>., затраты на биологическую рекультивацию в сумме <Х>.

Согласно ч.2 ст. 78 Земельного кодекса РФ, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

В соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя земли, утвержденными Приказами Минприроды РФ №525, Роскомзема №67 от 12.12.1995, рриториальные органы Минприроды России и Роскомзема в пределах своей компетенции могут утверждать необходимые инструктивно-методические документы и давать разъяснения по вопросам рекультивации нарушенных земель, учитывающие особенности законодательных и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. Пукт 14 данных Основ предусматривает, что для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуется - Постоянная комиссия), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Следовательно, вопросы о рекультивации земель, разрешение на рекультивацию, определение порядка и процедуры восстановительных работ находится в ведении органа, предоставляющего земельный участок.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в части затрат незавершенного производства в размере <Х>., упущенной выгоды <Х> руб. В части исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца затрат на биологическую рекультивацию в размере <Х> руб. суд считает необходимым отказать.

Довод ответчика, что истец зарегистрировал право аренды только в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не может обращаться с данным исковыми требованиями по убыткам, возникшим до регистрации договора аренды, суд считает несостоятельным.

Земельный участок находился у истца в фактическом пользовании по постановлению Главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно сведениям Управления сельского хозяйства был засеян семенами пшеницы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере <Х> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил

Взыскать с Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет <адрес> в пользу ФИО1 затраты незавершенного производства в сумме <Х>., упущенную выгоду в сумме <Х>., всего <Х> руб., судебные расходы по уплате госпошлины - <Х> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Туймазинский районный суд РБ.

Судья А.Т.Хайруллин