Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев исковое заявление военного прокурора-войсковая часть №... в защиту интересов Российской Федерации к Атаманову И. Т., Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" о признании дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, свидетельства об окончании школы мичманов и прапорщиков, решения Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского политехнического университета недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор – войсковая часть №... обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Атаманову И.Т., ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" о признании дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, свидетельства об окончании школы мичманов и прапорщиков, решения Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского политехнического университета недействительными.

В обоснование иска указал, что в результате проверки исполнения должностными лицами войсковой части 90829 законодательства Российской Федерации о сохранности федеральной собственности установлено, что военнослужащим войсковой части №... Атамановым И.Т. при поступлении на обучение в Институт военно-технического образования и безопасности ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (ныне – ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого») представлен диплом об окончании им в 1996 году Мурманского морского рыбопромышленного колледжа им. И.И. Месяцева по специальности «Судостроение» с присвоением квалификации «техник-механик», на основании которого у него возникло право на обучение в университете по сокращенной (ускоренной) программе обучения сроком в три года. На основании представленного диплома о среднем профессиональном образовании ряд дисциплин, подлежавших изучению Атамановым И.Т. в университете, был ему переаттестован, в связи с чем срок освоения образовательной программы сокращен до трех лет.

Атаманов И.Т. прошел обучение в названном университете. Решением Государственной аттестационной комиссии от 02.05.2006 Атаманову И.Т. присвоена квалификация «менеджер» по специальности «Государственное и муниципальное управление» и 02.05.2006 ему вручен диплом о высшем профессиональном образовании серии ВСГ №..., регистрационный номер №....

Между тем, по сведениям Мурманского морского рыбопромышленного колледжа им. И.И. Месяцева Атаманов И.Т. обучение в данном колледже не проходил, 19.06.1996 диплом серии НТ №... с присвоением квалификации «техник-механик», регистрационный №..., ему не выдавался.

Поскольку у Атаманова И.Т. не имелось среднего профессионального образования, то он не имел права обучаться в Санкт-Петербургском государственной политехническом университете по сокращенной (ускоренной) программе обучения.

Приказом командующего Северным флотом от 20.10.1993 № №... на основании представления врио командира 4 эскадры подводных лодок Северного флота командиру отделения электриков войсковой части №... матросу ФИО1 присвоено воинское звание «мичман», как имеющему среднее специальное образование. В данных документах указано, что Атаманов И.Т. в 1991 году окончил Куйбышевский энергостроительный техникум. В личном деле ФИО1 имеется копия диплома №... от <дата>№... об окончании в 1991 году Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума по специальности «гидротехнические сооружения» с присвоением квалификации «техник ГТС».

Вместе с тем, по сообщению ГБПОУ «Самарский энергетический колледж» Атаманов И.Т. поступал в Куйбышевский Всесоюзный заочный энергостроительный техникум, однако обучение в названном техникуме не окончил, диплом №..., регистрационный №..., никому из учащихся, в том числе и Атаманову И.Т., не выдавался.

В ходе прокурорской проверки Атамановым И.Т. в военную прокуратуру представлено свидетельство от 22.09.1993 серии 12 ЦТ МО РФ №..., регистрационный №..., об окончании им в сентябре 1993 года школы прапорщиков и мичманов.

По информации филиала (Архив Военно-Морского Флота) ФГКУ «Центральный архив» Минобороны России войсковая часть №... (93 школа мичманов и прапорщиков Северного флота) и войсковая часть №... (14 военно-морская школа младших специалистов Северного флота) расформированы 30.11.1994 и 01.12.2005, соответственно. В имеющихся документах архива сведений о прохождении Атамановым И.Т. обучения в указанных частях не имеется. Приказ №... в 1993 году 93-й школой мичманов и прапорщиков не издавался.

Опрошенный в ходе прокурорской проверки Атаманов И.Т. пояснил, что дипломы Мурманского морского рыбопромышленного колледжа имени И.И. Месяцева и Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума он не получал, в школе мичманов и прапорщиков не обучался.

Использование Атамановым И.Т. недействительных дипломов о среднем и высшем профессиональных образованиях в продвижении по службе с назначением на вышестоящие воинские должности с присвоением воинских званий нарушает установленный порядок назначения военнослужащих на воинские должности и присвоения им воинских званий в связи с наличием соответствующего образования, что затрагивает интересы Российской Федерации.

Нарушение порядка получения среднего и высшего профессионального образования препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению образования указанного уровня.

В этой связи, военный прокурор-войсковая часть №..., с учетом уточнения исковых требований, просит суд:

- признать недействительными:

факт обучения Атаманова И.Т. в Мурманском морском рыбопромышленном колледже им. И.И. Месяцева и выдачи по его окончанию диплома о среднем профессиональном образовании серии №..., регистрационный №...;

факт окончания Атамановым И.Т. обучения в Куйбышевском Всесоюзном заочном энергостроительном техникуме и копию диплома о среднем профессиональном образовании серии №..., регистрационный №..., с датой его выдачи 05.07.1991;

свидетельство об окончании школы мичманов и прапорщиков серии 12 ЦТ МО РФ №..., регистрационный №..., от 22.09.1993, выданное начальником школы Атаманову И.Т.;

приказ ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» от <дата>№... в части, касающейся зачисления Атаманова И.Т. в указанное образовательное учреждение;

приказ ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» от <дата>№... в части, касающейся отчисления Атаманова И.Т. из указанного образовательного учреждения с вручением ему диплома о высшем профессиональном образовании;

диплом о высшем профессиональном образовании серии ВСГ №..., регистрационный №... от <дата>, выданный Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом Атаманову И.Т. с присвоением ему квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление»;

- признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» от 02.05.2006 в части присуждения Атаманову И.Т. квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление».

Взыскать с ответчиков Атаманова И.Т., ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определениями суда от 03.07.2018 и 30.07.2018 к участию в деле привлечены Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), войсковая часть 22950, «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.М. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца старший помощник военного прокурора-войсковая часть №...ФИО7 поддержал заявленные требования с учетом их уточнения по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Атаманов И.Т. в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме.

Суду пояснил, что в 1988 году он поступил в филиал Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума, который находился в Киргизии в г. Кара-Куль, где учился и сдавал сессии. В связи с переездом в Орловскую область был переведен на обучение в названный техникум в г. Куйбышев (ныне г. Самара). В 1991 году по причине призыва в армию взял в техникуме академический отпуск. В отдел кадров войсковой части №... представлял только оригинал билета учащегося о прохождении обучения в энергостроительном техникуме, оспариваемый истцом диплом серии №... он не представлял, поскольку данный диплом ему не выдавался, так как окончить обучение в названном техникуме не смог по причине призыва на службу в Вооруженные Силы.

Подтвердил, что обучение в Мурманском морском рыбопромышленном колледже им. И.И. Месяцева не проходил, диплом серии №... не получал. При поступлении в Санкт-Петербургский университет представил не оригинал диплома, поскольку оригинала диплома у него никогда не было, а его копию.

Возражая против удовлетворения требований истца о признании недействительным свидетельства об окончании школы мичманов и прапорщиков, пояснил, что в связи с нехваткой военных кадров обучение в указанной школе проходил самостоятельно, по месту несения службы в городе Полярном, где и сдавал экзамены, свидетельство ему было выдано командиром войсковой части №....

Требования истца о признании незаконным решения Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского государственного политехнического университета от 02.05.2006 о присуждении ему квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление» и недействительными приказов ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» о зачислении и об отчислении его из указанного образовательного учреждения с вручением диплома о высшем профессиональном образовании и диплома о высшем профессиональном образовании считает не подлежащими удовлетворению, поскольку он действительно обучался в данном образовательном учреждении с 2003 года по 2006 год, сдавал все экзамены и выполнял курсовые работы, защищал дипломную работу, проходил практику, по окончанию курса обучения решением Государственной аттестационной комиссии названного университета ему присвоена квалификация «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление» и выдан диплом серии №....

Представитель ответчика ФИО2 поддержал позицию ответчика Атаманова И.Т., возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Ответчик, ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил отзыв на исковое заявление и сведения по запросам суда, из которых следует, что Атаманов И.Т. был зачислен в университет на обучение по сокращенной программе на основании собеседования, в связи с наличием у него диплома серии НТ №... от <дата>, регистрационный №..., о среднем профессиональном образовании по специальности 1204 «Судостроение» с присвоением квалификации «техник-механик», выданного Мурманским морским рыбопромышленным колледжем имени И.И. Месяцева. В личном деле Атаманова И.Т. имеется заверенная уполномоченным должностным лицом университета копия данного диплома. Согласно правилам заверения копий документов, копии заверяются только при предоставлении оригинала документа. Установление Атаманову И.Т. ускоренного срока освоения образовательной программы в университете произведено путем его перевода с первого на четвертый курс обучения приказом от 27.09.2004, при этом переаттестация дисциплин образовательной программы высшего образования на основании диплома о среднем профессиональном образовании не производилась. В случае зачисления Атаманова И.Т. на обучение без сокращения срока освоения образовательной программы срок его обучения составил бы пять лет вместо установленных трех. Образовательная программа Атамановым И.Т. была освоена с 2003 года по 2006 год по сокращенной программе исключительно в связи с наличием у него диплома серии НТ №... о получении им среднего профессионального образования в Мурманском морском рыбопромышленном колледже имени И.И. Месяцева. Поскольку при поступлении в университет Атамановым И.Т. был представлен подложный диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, то зачисление Атаманова И.Т. на основании собеседования на обучение в Санкт-Петербургский государственный политехнический университет по сокращенной программе для получения высшего образования является незаконным, а выданный ему по результатам такого обучения диплом государственного образца о высшем образовании следует признать недействительным.

Представитель третьего лица войсковой части №... по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Атаманов И.Т. проходит военную службу в Военно-Морском Флоте с 1992 года. За время прохождения службы им были представлены в отдел кадров войсковой части №... в личное дело копия диплома об окончании Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума, дипломы Мурманского морского рыбопромышленного колледжа имени И.И. Месяцева и Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. Оснований считать их недействительными у командования войсковой части №... не имелось. Свидетельство об окончании Атамановым И.Т. школы мичманов и прапорщиков от 1993 года в его личном деле отсутствует, однако допускается, что в указанный период времени, в связи с нехваткой специалистов из числа старшинского мичманского состава, для укомплектования подразделений военнослужащий по решению командования воинской части мог проходить обучение при части по месту прохождения службы с дальнейшей сдачей зачетов и экзаменов и по результатам назначением на планируемую должность.

Третье лицо, ГБПОУ "Самарский энергетический колледж" (правопреемник Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума), в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Третьи лица «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела военнослужащего Атаманова И.Т., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В спорный период времени действовал Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в соответствии с преамбулой которого под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

Согласно ч. 1 ст. 7 этого же Закона в Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов (ст. 8 Закона).

В силу ст. 9 Закона образовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации, и к ним относятся, в том числе программы среднего и высшего профессионального образования.

Согласно ст. 12 Закона образовательным является учреждение (юридическое лицо), осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. По своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

По доверенности образовательного учреждения правомочия юридического лица полностью или частично могут осуществлять его филиалы, отделения и структурные подразделения.

При этом филиалы и отделения образовательных учреждений в общем порядке, установленном для образовательных учреждений настоящим Законом, обязаны пройти регистрацию по фактическому адресу, лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию (ст. 33 Закона).

В силу указанных норм образовательный процесс по программам среднего профессионального образования осуществляют образовательные учреждения среднего профессионального образования, по программам высшего профессионального образования – образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Профессиональные образовательные программы реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом (ст. 20 Закона).

В соответствии со ст. 23 Закона «Об образовании» целями среднего профессионального образования являются подготовка специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) (ст. 24 Закона).

В силу ст. 27 Закона «Об образовании» образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Указанные в документах о среднем и высшем профессиональном образовании квалификации дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1994 № 1168, было установлено, что образовательным учреждением среднего профессионального в Российской Федерации является образовательное учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. Главными задачами среднего специального учебного заведения являются: удовлетворение потребностей личности в получении среднего профессионального образования и квалификации в избранной области профессиональной деятельности, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах со средним профессиональным образованием; организация и проведение методических, научно-методических, опытно-конструкторских, а также творческих работ и исследований при наличии соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения; переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего звена и рабочих кадров; распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг.

К средним специальным учебным заведениям относятся: техникум (училище, школа), колледж, техникум - предприятие (учреждение). Образовательные программы среднего профессионального образования могут реализовываться в других типах образовательных учреждений профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

Средние специальные учебные заведения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Прием в средние специальные учебные заведения проводится по личному заявлению граждан, имеющих основное общее, среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование, на основе результатов вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих осваивать профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.

Студент, выполнивший все требования учебного плана, допускается к итоговой аттестации, по результатам которой решается вопрос о выдаче ему документа о среднем профессиональном образовании и (или) квалификации.

Среднее специальное учебное заведение, прошедшее аккредитацию государственным органом управления средним профессиональным образованием, в установленном законодательством Российской Федерации порядке выдает выпускникам диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца с указанием наименования образовательного учреждения, уровня образования и (или) квалификации, присвоенной выпускнику в определенной области деятельности, а также приложение, в котором содержится перечень изученных дисциплин с указанием их объемов и оценок качества усвоения.

Диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца действует на всей территории Российской Федерации.

Формы дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление средним профессиональным образованием.

Согласно действующему в спорный период Государственному образовательному стандарту среднего профессионального образования, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.1995 № 821, среднее профессиональное образование - образование на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования, осуществляемое в средних специальных учебных заведениях или иных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, по основным профессиональным образовательным программам, отвечающим требованиям, установленным настоящим стандартом, завершающееся итоговой аттестацией и выдачей выпускнику документа о среднем профессиональном образовании.

Документ о среднем профессиональном образовании - документ, выдаваемый средним специальным учебным заведением или иным образовательным учреждением среднего профессионального образования в подтверждение того, что его обладатель успешно завершил основную профессиональную образовательную программу и имеет право продолжать образование на следующем уровне и (или) осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией по специальности.

Документ государственного образца выдается средним специальным учебным заведением или иным образовательным учреждением среднего профессионального образования, прошедшим в установленном порядке государственную аккредитацию.

Среднее профессиональное образование может быть осуществлено на двух образовательных уровнях: базовом и повышенном.

Базовым средним профессиональным образованием является образование, которое осуществляется имеющим соответствующую лицензию образовательным учреждением среднего профессионального образования по основной профессиональной образовательной программе, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена

Нормативный срок обучения на базе основного общего образования должен составлять не менее трех лет. Данная программа завершается итоговой аттестацией с присвоением выпускнику соответствующей квалификации специалиста, удостоверяемой документом государственного образца с указанием специальности среднего профессионального образования.

Средним профессиональным образованием повышенного уровня является образование, которое осуществляется имеющим соответствующую лицензию образовательным учреждением среднего профессионального образования по основной профессиональной образовательной программе, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена повышенного уровня квалификации.

Общий нормативный срок обучения на базе основного общего образования должен составлять не менее четырех лет. Данная программа завершается итоговой аттестацией, включая выпускную квалификационную работу, с присвоением выпускнику соответствующей квалификации специалиста, удостоверяемой документом государственного образца с указанием специальности среднего профессионального образования и дополнительной записью о прохождении углубленной подготовки.

Для граждан, имеющих среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование, устанавливается сокращенный нормативный срок обучения.

Положением об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27.12.1995 № 10 установлено, что итоговая аттестация выпускников, завершающих обучение по программам среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, является обязательной и осуществляется государственными аттестационными комиссиями, организуемыми в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по каждой основной профессиональной образовательной программе.

Присвоение соответствующей квалификации выпускнику образовательного учреждения среднего профессионального образования и выдача ему документа о среднем профессиональном образовании осуществляется при условии успешного прохождения всех установленных видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию.

Образцы дипломов, действующие в спорный период, были утверждены приказом по Министерству высшего и среднего специального образования СССР от 28.05.1960 № 321.

Выдача документов о среднем профессиональном образовании указанного образца Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию № 6 от 10.04.1996 была разрешена образовательным учреждениям, реализующим в установленном порядке образовательные программы среднего профессионального образования, до 1 января 1998 года.

Заполнение бланков дипломов производилось средним специальным учебным заведением в соответствии с утвержденной Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 14.10.1960 № 533 Инструкцией о порядке изготовления, заполнения и выдачи дипломов лицам, окончившим средние специальные учебные заведения Союза ССР.

Пунктом п. 15 названной Инструкции было установлено, что дипломы печатаются централизованно через Министерство высшего и среднего специального образования СССР в Гознаке. Нумерацию бланков дипломов устанавливает Министерство высшего и среднего специального образования СССР.

Копии выдаваемых дипломов и выписок из семестровых и экзаменационных ведомостей подлежали постоянному хранению в личном деле окончившего.

Для регистрации выдаваемых дипломов в каждом среднем специальном учебном заведении вводилась особая книга, которая прошнуровывалась, пронумеровывалась и хранилась у директора учебного заведения. В книгу для регистрации выданных дипломов в обязательном порядке заносились следующие данные: а) порядковый регистрационный номер, б) номер диплома, в) фамилия, имя и отчество лица, получившего диплом, г) наименование специальности, д) присвоенная квалификация, е) дата и номер протокола Государственной квалификационной комиссии, ж) дата выдачи диплома, з) подпись директора учебного заведения, выдающего диплом, и) расписка лица, получившего диплом, к) примечание (п.п. 10, 12 Инструкции).

Вместе с дипломом лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, выдавалась выписка из семестровых и экзаменационных ведомостей.

Бланки дипломов и выписок из семестровых и экзаменационных ведомостей заполнялись в соответствии с приведенными в Инструкции приложениями.

До настоящего времени в соответствии с приказами Минобрнауки России право выполнять работы по изготовлению и доставке дипломной и аттестационно-бланочной продукции принадлежит Акционерному обществу "ГОЗНАК".

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 7 действующего в спорный период времени Федерального закона Российской Федерации от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем образовании. Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации. Форма документа государственного образца утверждается федеральным государственным органом управления образованием.

Основные образовательные программы высшего профессионального образования в Российской Федерации могут быть реализованы непрерывно и по ступеням: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Срок освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования для получения квалификации "дипломированный специалист" составляет не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами (ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ в редакции, действующей в спорный период).

Пунктом 7 ст. 11 этого же Федерального Закона в редакции, действующей на момент обучения Атаманова И.Т. в университете, было установлено, что для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, по решению ученого совета высшего учебного заведения допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или по ускоренной образовательной программе высшего профессионального образования.

Обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе допускается также для лиц, уровень образования или способности которых являются для этого достаточным основанием. Решение об обучении лиц по указанной программе принимают ученые советы высших учебных заведений.

Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 № 264, было определено, что к высшим учебным заведениям относятся университет, академия, институт.

Прием в высшие учебные заведения проводится на конкурсной основе по заявлениям поступающих.

Образовательные программы разных уровней осваиваются в высшем учебном заведении в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий педагогического работника с обучающимся (очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме, в форме экстерната).

Для всех форм получения образования действует единый государственный образовательный стандарт.

Образовательные программы реализуются в высшем учебном заведении по соответствующим уровням и ступеням образования или непрерывно с учетом их взаимосвязи.

Сроки освоения образовательных программ различного уровня определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующими государственными образовательными стандартами.

Решением ученого совета высшего учебного заведения может сокращаться срок обучения в высшем учебном заведении лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок. Условия освоения указанными лицами основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки определяет федеральный орган управления образованием.

Высшее учебное заведение оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.

Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию по программам высшего профессионального образования, осуществляется государственной аттестационной комиссией в соответствии с положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утверждаемым федеральным органом управления образованием.

Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию и реализующее общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Образцы (формы) государственных документов о высшем профессиональном образовании, действующие в спорный период, были утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 30.11.1994 № 9 и Приказом Министерства образования России от 29.09.2003 № 3692.

10.03.2005 приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 65 утверждена Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, действующая и в спорный период.

Согласно п. 1.1 Инструкции диплом о высшем профессиональном образовании выдается выпускнику вуза, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. Основанием выдачи диплома является решение государственной аттестационной комиссии.

В целях реализации Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.05.2002 № 1725 утверждены Условия освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки, которые действовали на момент обучения ответчика Атаманова И.Т. в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете.

В соответствии с указанными Условиями в сокращенные сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращенные и ускоренные программы высшего профессионального образования.

Сокращенная основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться высшим учебным заведением для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней. Сокращение сроков освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования осуществляется на основе имеющихся знаний, умений и навыков студента, полученных на предшествующем этапе обучения.

Для лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок, вузом может реализовываться ускоренная основная образовательная программа высшего профессионального образования.

Сокращенная программа высшего профессионального образования может реализовываться как ускоренная (сокращенная ускоренная образовательная программа высшего профессионального образования).

Освоение лицами сокращенной или ускоренной программы осуществляется на добровольной основе на основании заявления поступающего или студента.

Решение о возможности обучения студента по сокращенной программе принимается ученым советом вуза (факультета) и оформляется локальным актом, по ускоренной программе - ученым советом вуза (факультета) с учетом итогов промежуточной аттестации и также оформляется локальным актом.

Согласно п. 2 Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 14.01.2003 № 50, лица, имеющие документ государственного образца о среднем профессиональном образовании, принимаются на первый курс.

В соответствии с п. 9 указанного Порядка прием в высшие учебные заведения проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы.

При подаче заявления о приеме в высшее учебное заведение поступающий представляет документы, удостоверяющие его личность, гражданство, необходимое количество фотографий, и по своему усмотрению - оригинал документа государственного образца об образовании или его заверенную ксерокопию. При этом ксерокопия заверяется по оригиналу тем вузом, в который она представляется, или в установленном порядке (п. 10 Порядка).

Порядок оформления копий документов в спорный период времени был регламентирован Государственными стандартами Российской Федерации "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" ГОСТ Р 51141-98 (утвержден постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28) и "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" ГОСТ Р 6.30-2003 (утвержден постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст).

Как следует из указанных норм, документом признается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. При этом копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или их часть их. Подлинником документа является первый или единичный экземпляр официального документа.

Пунктом 17 Порядка приема в высшие учебные заведения определено, что лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, для обучения по сокращенным программам принимаются на первый курс.

В судебном заседании установлено, что ответчик Атаманов И.Т. с 21.09.1993 является военнослужащим по контракту.

Приказом командующего Краснознаменным Северным флотом от <дата>№... матросу Атаманову И.Т., командиру отделения электриков войсковой части №..., присвоено воинское звание «мичман».

В настоящее время Атаманов И.Т. проходит военную службу по контракту в должности старшего инструктора (водолаза) электромеханической службы 161 бригады подводных лодок Кольской флотилии разнородных сил Северного флота войсковой части 22950 в звании «старший мичман».

Основанием издания приказа №... от <дата> явилось представление врио командира 4 эскадры подводных лодок Северного флота от сентября 1993 года.

В указанных документах указано, что Атаманов И.Т. в 1991 году окончил Куйбышевский энергостроительный техникум.

В личном деле военнослужащего Атаманова И.Т. имеется копия диплома №... об окончании им Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума по специальности «гидротехнические сооружения», с датой выдачи диплома 05.07.1991.

Факт наличия в личном деле указанной копии диплома ответчиком Атамановым И.Т. в судебном заседании не оспорен.

Вместе с тем, Атаманов И.Т. указал на то, что он не смог окончить обучение в названном техникуме, поскольку был призван на срочную службу в ряды Вооруженных Сил, и ему неизвестно, кем изготовлена и представлена в материалы его личного дела копия диплома №..., поскольку сам он представлял в кадровый орган только оригинал билета учащегося.

По сведениям ГБПОУ "Самарский энергетический колледж" (правопреемника Куйбышевского Всесоюзного заочного энергостроительного техникума) Атаманов И.Т. поступал на обучение в Куйбышевский Всесоюзный заочный энергостроительный техникум, однако приказ о его зачислении в учебное заведение не сохранился. В 1991 году Атаманову И.Т. на основании приказа №... от <дата> был предоставлен академический отпуск, в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил до 01.09.1993. Приказом от <дата>№...А Атаманов И.Т. отчислен из названного техникума, в связи с потерей связи с образовательным учреждением. Диплом о среднем профессиональном образовании №..., регистрационный №..., ни Атаманову И.Т., ни какому-либо иному лицу не выдавался, выпуск студентов по специальности «Гидротехнические сооружения» состоялся в период с февраля по май 1991 года (т. 1 л.д. 50, 80, 186).

Кроме того, по сведениям Московской печатной фабрики - филиала акционерного общества «ГОЗНАК» диплом серии №... в базе данных фабрики не числится (т. 1 л.д. 77).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании недействительными факта окончания Атамановым И.Т. обучения в Куйбышевском Всесоюзном заочном энергостроительном техникуме и копии диплома о среднем профессиональном образовании серии №..., регистрационный №..., с датой его выдачи 05.07.1991.

Из материалов личного дела военнослужащего Атаманова И.Т. усматривается, что в период прохождения военной службы по контракту Атамановым И.Т. в кадровый орган представлены заверенная командиром войсковой части №... копия диплома НТ №... об окончании ответчиком в 1996 году Мурманского морского рыбопромышленного колледжа им. И.И. Месяцева и заверенная врио начальника штаба войсковой части 22950 копия диплома об окончании Атамановым И.Т. в 2006 году ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», с заверенными копиями приложений к ним.

При этом верность копий перечисленных документов засвидетельствованы указанными должностными лицами с подлинников этих документов.

В ходе рассмотрения дела судом бесспорно установлен факт обучения Атаманова И.Т. с 2003 года по 2006 год в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (ныне - ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого") по сокращенной (ускоренной) программе и выдачи ему 02.05.2006 диплома №..., регистрационный номер №....

Так, по сведениям Московской печатной фабрики - филиала акционерного общества «ГОЗНАК» бланк диплома серии №... был направлен 20.01.2006 Московской печатной фабрикой в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (т. 1 л.д. 77).

Приказом проректора университета по учебной работе от <дата>№... Атаманов И.Т. по итогам конкурсных вступительных испытаний и на основании заключенного договора зачислен с 15 сентября на 2003/2004 учебный год на 1 курс СПБГПУ (т. 1 л.д. 138).

Приказом от <дата>№... Атаманов И.Т. переведен с 1 курса на 4 курс обучения (т. 2 л.д. 5 оборот).

В приложении к диплому также отражено, что образовательная программа была освоена по сокращенной (ускоренной) программе (с 2003 по 2006 год) (т. 1 л.д. 21).

Решением Государственной аттестационной комиссии – протокол №... от <дата> признано, что студент Атаманов И.Т. выполнил и защитил дипломный проект с оценкой «хорошо» и ему присвоена квалификация «менеджер» (т. 1 л.д. 140-143). Данное решение до настоящего времени не отменено.

Приказом проректора по учебной работе №... от <дата> Атаманов И.Т. на основании вышеуказанного решения Государственной аттестационной комиссии с 01.07.2006, в связи с окончанием практического и теоретического курса обучения и защитой дипломных проектов на заседаниях государственной аттестационной комиссии, отчислен из числа студентов университета с присуждением ему квалификации «менеджер» по специальности «Государственное муниципальное управление» и вручением диплома о высшем профессиональном образовании №..., регистрационный номер №... (т. 1 л.д. 139).

Сторонами в судебном заседании не оспорено, что Атаманов И.Т. был зачислен в университет на обучение по сокращенной программе, в связи с наличием у него диплома о среднем профессиональном образовании, выданного Мурманским морским рыбопромышленным колледжем имени И.И. Месяцева от 1996 года.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что названный диплом о среднем профессиональном образовании Атаманову И.Т. не выдавался.

Так, по информации Мурманского морского рыбопромышленного колледжа имени И.И. Месяцева ФГБОУ ВО «МГТУ» Атаманов И.Т. в приказах о зачислении в число учащихся колледжа и о выпуске из колледжа не значится, диплом серии НТ №... от <дата> с присвоением квалификации «техник-механик» по специальности 1204 «Судостроение», регистрационный №..., ни Атаманову И.Т., ни какому-либо иному лицу не выдавался, в 1996 году в колледже выпускались специалисты с присвоением им квалификации «техник-механик», но по иной специальности – 1405 «Ремонт судов», по визуальным признакам подписи Председателя Государственной квалификационной комиссии, начальника колледжа и секретаря комиссии не соответствуют подписям фактически исполнявших обязанности по перечисленным должностям (т.1 л.д. 48, 81).

По сведениям Московской типографии Гознака – филиала акционерного общества «ГОЗНАК» и Московской печатной фабрики – филиала акционерного общества «ГОЗНАК» бланк диплома серии НТ №... был изготовлен по заказу Министерства высшего и среднего специального образования СССР в 1988 году и направлен АО «ГОЗНАК» 11.10.1990 в Чебоксарскую специальную школу милиции (т. 1 л.д. 77, 134).

Указанный бланк диплома поступил в Чебоксарскую специальную школу милиции МВД СССР, в иные учебные заведения не передавался. На основании решения Государственной квалификационной комиссии данного учебного заведения диплом серии НТ №..., регистрационный №..., <дата> выдан ФИО9 (т. 2 л.д. 7).

Изучив диплом НТ №... и выписку из зачетно-экзаменационной ведомости на имя Атаманова И.Т., суд приходит к выводу об их несоответствии документам о среднем профессиональном образовании, выдаваемым лицам, окончившим средние профессиональные учебные заведения в 1996 году, поскольку при заполнении указанных документов допущены существенные нарушения порядка и требований, предъявляемых к их заполнению.

Так, согласно п. 3 Инструкции, устанавливающей порядок заполнения дипломов и приложений к ним образца 1960 года, в строке после даты решения Государственной квалификационной комиссии должна быть написана фамилия и инициалы окончившего, которому присваивается указанная в дипломе квалификация.

Регистрационный номер указывается в соответствии с номером по книге регистрации выдаваемых дипломов.

Согласно п. 4 Инструкции выписка из ведомостей носит наименование «выписка из семестровых и экзаменационных ведомостей», в которую, кроме наименования учебного заведения, должно быть записано также министерство, ведомство или совнархоз, в ведении которого оно находится.

В соответствии с формами дипломов и выписок, приведенными в Инструкции, в дипломе после слов "присвоена квалификация" пишется наименование присвоенной окончившему квалификации в родительном падеже; наименование города, в котором находится учебное заведение, дата выдачи и регистрационный номер указываются в выписке ниже подписи заместителя директора по учебной части в левой части выписки.

В то же время, оспариваемый диплом Мурманского морского рыбопромышленного колледжа и выписка заполнены с нарушением вышеуказанных требований.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Атаманову И.Т. диплом о среднем профессиональном образовании серии НТ №... не выдавался, среднего профессионального образования в установленном законом порядке в Мурманском морском рыбопромышленном колледже имени И.И. Месяцева он не получал, Государственной квалификационной комиссией квалификация «техник-механик» по специальности 1204 «Судостроение» ему не присваивалась.

Нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка получения среднего профессионального образования влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что в свою очередь препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В связи с тем, что диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца действует на всей территории Российской Федерации, отсутствие судебного решения о признании диплома недействительным не позволит ограничить его использование.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения возможного причинения вреда, зашиты гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд, принимая во внимание представленные по делу доказательства в совокупности, считает необходимым признать недействительным факт обучения Атаманова И.Т. в Мурманском морском рыбопромышленном колледже им. И.И. Месяцева и выдачи по его окончанию диплома о среднем профессиональном образовании серии НТ №..., регистрационный №....

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Атамановым И.Т. при поступлении в университет представлен подложный документ о среднем профессиональном образовании, чем нарушен порядок поступления в высшее учебное заведение, а также порядок получения высшего образования, поскольку на основании представленного Атамановым И.Т. документа о среднем профессиональном образовании приказом проректора по учебной работе университета вместо положенного пятилетнего срока освоения образовательной программы ему был установлен ускоренный срок, по результатам прохождения которого выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

Поскольку Атаманов И.Т. не проходил обучение в Мурманском морском рыбопромышленном колледже, то он не имел права предоставлять подложный диплом колледжа для получения высшего образования в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете по ускоренной программе и, соответственно, обучаться по данной программе.

Таким образом, образовательная программа высшего профессионального образования в ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" не была освоена ответчиком Атамановым И.Т. в полном объеме в установленный нормативный срок, в связи с чем он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением ему квалификации менеджера и выдачей соответствующего диплома о высшем профессиональном образовании.

Нарушение порядка получения высшего профессионального образования влечет нарушение прав граждан на образование и занятие определенных должностей, а также, допуская противоправные действия недобросовестных лиц, незаконным путем получающих дипломы о высшем образовании, подрывает авторитет высших учебных заведений.

Достижение лицом образовательного ценза, соответствующего высшему профессиональному образованию, возможно только при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области, поскольку по окончанию обучения и итоговой аттестации выдается документ государственного образца, подтверждающий получение высшего образования и дающий право на занятие профессиональной деятельностью по специальности. Таким образом, спорные правоотношения затрагивают интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного и мнения ответчика ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", решение Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского государственного политехнического университета о присуждении Атаманову И.Т. квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление» является незаконным, приказы о зачислении Атаманова И.Т. в университет и его отчислении из него и диплом от 02.05.2006 о высшем профессиональном образовании серии ВСГ №..., регистрационный №... – недействительными.

Отсутствие вины и добросовестное заблуждение аттестационной комиссии, возникшее по причине изначального предоставления ответчиком Атамановым И.Т. подложного документа об окончании им Мурманского рыбопромышленного колледжа им. И.И. Месяцева и недостоверных сведений о наличии у него среднего профессионального образования по специальности «судостроение» не изменяет правовых последствий по делу.

Относительно требования истца о признании недействительным свидетельства об окончании Атамановым И.Т. школы мичманов и прапорщиков суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим в спорный период Положением о школах прапорщиков и мичманов Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденным приказом Министра обороны СССР от 20.12.1980 № 365, школы прапорщиков и мичманов были предназначены для подготовки и воспитания прапорщиков и мичманов, которые в процессе обучения должны овладеть необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками по своей военной специальности и быть способными умело обучать и воспитывать подчиненных.

Подготовка прапорщиков и мичманов для замещения должностей, исполнение которых связано с обучением и воспитанием личного состава и эксплуатацией вооружения и военной техники, проводилась в течение десяти с половиной месяцев, а прапорщиков и мичманов для замещения остальных должностей - в течение пяти с половиной месяцев.

Занятия в школах прапорщиков и мичманов со сроком обучения десять с половиной месяцев начинались с 01 декабря, а в школах со сроком обучения пять с половиной месяцев - с 01 июня и 01 декабря.

Перечень профилей и специальностей, по которым проводилась подготовка прапорщиков и мичманов в школах, и учебные программы школ утверждались соответствующими Главнокомандующими видами Вооруженных Сил, заместителем Министра обороны по строительству и расквартированию войск, командующими (начальниками) родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны.

На командиров воинских частей, при которых были созданы школы прапорщиком и мичманов, в отношении этих школ, кроме оказания повседневной помощи школам в организации учебного процесса, политико-воспитательной работы, обеспечения выполнения учебных планов и программ, проведения занятий с офицерами, прапорщиками и мичманами по специальной подготовке, возлагалась также организация и проведение совместно с начальником школы выпускных экзаменов, выпуска курсантов и обеспечения их отправки к месту службы.

Обязанность по организации приема и выпуска курсантов была возложена на начальника школы прапорщиков и мичманов, который являлся прямым начальником всего личного состава школы и подчинялся непосредственно начальнику, в подчинении которого находилась школа.

В школы принимались в добровольном порядке лица мужского пола, имеющие среднее образование, в возрасте до 30 лет. Отбор кандидатов на учебу производился из числа: солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих действительную срочную службу; военнослужащих сверхсрочной службы; солдат, матросов, сержантов и старшин запаса. При этом в школы прапорщиков и мичманов со сроком обучения десять с половиной месяцев разрешалось направлять в добровольном порядке военнослужащих, прослуживших на действительной срочной военной службе не менее одного года, а в школы сроком обучения пять с половиной месяцев – за пять месяцев до увольнения, их сверстников в запас.

Кандидаты на учебу отбирались командирами воинских частей и районными (городскими) военными комиссариатами с участием кадровых органов.

На военнослужащих и военнообязанных, зачисленных кандидатами в прапорщики, мичманы, штабы воинских частей высылали соответствующим начальника школ оформленные в установленном порядке личные дела.

Зачисление прибывших кандидатов курсантами производилось приказом начальника школы.

Лица, зачисленные на учебу в школы прапорщиков и мичманов, во время обучения в этих школах находились на положении курсантов военных училищ и размещались в казармах.

В конце срока обучения проводились выпускные экзамены, для проведения которых назначалась экзаменационная комиссия под председательством заместителя командира соединения.

О результатах выпускных экзаменов комиссия составляла акт, который представлялся на утверждение в соответствующее управление (отдел). Второй экземпляр акта подшивался в дело школы.

На каждого курсанта, окончившего школу, оформлялись: свидетельство об окончании школы, служебная характеристика, оценочный лист. Личные дела высылались непосредственно в воинские части, в которых они должны проходить воинскую службу.

Курсантам, окончившим школу, присваивалось воинское звание прапорщика, мичмана и вручалось свидетельств об окончании школы, а в школах Военно-Морского Флота вручались и кортики.

После получения приказа о присвоении выпускникам воинского звания прапорщика, мичмана производился выпуск курсантов.

В оспариваемом свидетельстве №..., регистрационный №..., указано, что Атаманов И.Т. в апреле 1993 года поступил и в сентябре 1993 года окончил 93-ю школу мичманов по ВУС №..., основание: приказ начальника школы мичманов от <дата>№... (т. 1. л.д. 28).

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что ответчик Атаманов И.Т. обучение в 93-й школе мичманов и прапорщиков не проходил.

Так, согласно материалам гражданского дела, документы 93 школы мичманов и прапорщиков Северного флота (войсковая часть №...) за 1992-1994 годы находятся на хранении в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина).

По информации данного архива 93 школа мичманов и прапорщиков Северного флота (войсковая часть №...) расформирована 30.11.1994, в приказах командира войсковой части №... сведений о прохождении службы (обучения) в апреле-сентябре 1993 года Атамановым И.Т. не имеется, в деле приказов командира 93-й школы мичманов и прапорщиков имеются приказы с №... по №..., приказ №... в 1993 году не издавался, сведениями о выдаче Атаманову И.Т. в 1993 году свидетельства об окончании 93 школы мичманов и прапорщиков Северного флота архив не располагает (т. 1 л.д. 52, 132, 233).

По сведениям Центрального архива (на Северном флоте) в приказах командующего Краснознаменным Северным флотом за 1993 год приказ №... (№...) не соответствует указанной в свидетельстве дате и военнослужащего Атаманова И.Т. не касается (т. 1 л.д. 248).

Кроме того, согласно объяснениям Атаманова И.Т., данным им 28.04.2018 в ходе прокурорской проверки и не оспоренным в судебном заседании, в 1996 году он обращался в кадровый орган войсковой части 36021 с просьбой направить его на обучение в школу мичманов и прапорщиков, так как необходимого образования для прохождения военной службы в воинском звании «мичман» у него не было. По результатам неоднократных обращений сотрудник кадровой службы выдал ему свидетельство об окончании школы прапорщиков. Свидетельство было подписано от имени командира войсковой части 36021 и из него следовало, что в школе мичманов и прапорщиков он обучался в апреле-сентябре 1993 года. При этом, как пояснил Атаманов И.Т., в действительности он обучение в школе мичманов и прапорщиков никогда не проходил.

В этом же объяснении Атаманов И.Т. указал на то, что в 1988 году он поступил на обучение в Куйбышевский Всесоюзный заочный энергостроительный техникум, однако окончить обучение в техникуме и получить диплом об окончании указанного учебного заседания он не смог, в связи с призывом на военную службу.

Также в данных объяснениях Атаманов И.Т. подтвердил, что никогда в Мурманском рыбопромышленном колледже им. И.И. Месяцева не обучался и диплом об его окончании ему не выдавался.

Указанные объяснения ответчиком Атамановым И.Т. в законном порядке не опровергнуты и не оспорены.

Более того, Атаманов И.Т. собственноручной подписью в объяснениях подтвердил их верность, при этом каких-либо дополнений и замечаний не представил (т. 1 л.д. 57-59).

Доказательств обратного, в том числе и доказательств прохождения обучения в школе мичманов и прапорщиков по месту несения службы, ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным свидетельства об окончании Атамановым И.Т. школы мичманов и прапорщиков серии 12 ЦТ МО РФ №..., регистрационный №..., от <дата>, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Военного прокурора – войсковая часть №... в защиту интересов Российской Федерации к Атаманову И. Т., Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" о признании дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, свидетельства об окончании школы мичманов и прапорщиков, решения Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского политехнического университета недействительными - удовлетворить.

Признать недействительным факт обучения Атаманова И. Т. в Мурманском морском рыбопромышленном колледже имени И.И. Месяцева и выдачи по его окончанию диплома о среднем профессиональном образовании серии №...№..., регистрационный №....

Признать недействительными факт окончания Атамановым И. Т. обучения в Куйбышевском Всесоюзном заочном энергостроительном техникуме и копию диплома о среднем профессиональном образовании серии №..., регистрационный №..., с датой его выдачи <дата>.

Признать недействительным свидетельство об окончании школы мичманов и прапорщиков серии 12 ЦТ МО РФ №..., регистрационный №..., от <дата>, выданное начальником школы Атаманову И. Т..

Признать недействительным приказ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" от <дата>№... в части, касающейся зачисления Атаманова И. Т. в указанное образовательное учреждение.

Признать недействительным приказ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" от <дата>№... в части, касающейся отчисления Атаманова И. Т. из указанного образовательного учреждения с вручением ему диплома о высшем профессиональном образовании.

Признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" от <дата> в части присуждения Атаманову И. Т. квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление».

Признать недействительным диплом о высшем профессиональном образовании серии ВСГ №..., регистрационный №... от <дата>, выданный Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" Атаманову И. Т. с присвоением ему квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление».

Взыскать с Атаманова И. Т., Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области государственную пошлину в размере 150 (ста пятидесяти) рублей, с каждого.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мернова