Гражданский кодекс часть 1

15 марта 2012 г. дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов обучения, повышения квалификации, направления в командировки в общий трудовой стаж, перерасчете страховой части пенсии, взыскании недоплаты, индексации

УСТАНОВИЛ:

В первоначально поданном исковом заявлении ФИО1 просила обязать ответчика зачесть в ее общий трудовой стаж периоды: обучения на курсах подготовки кадров в ... с ...; проживания ... периоды подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации ...; периоды направления в командировки с сохранением средней заработной платы; ... периоды связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения: с ... учебный отпуск ... - дни отдыха учащихся (... установить процент валоризации начального пенсионного капитала ... рассчитанный исходя из продолжительности стажа на ... взыскать сумму недоплаты пенсии в размере ...

Определением от 20.02.2012 г. к производству Воркутинского городского суда принято заявление ФИО1 с измененным предметом иска требованиями: обязать ответчика зачесть в ее общий трудовой стаж периоды: 1. обучения на курсах подготовки кадров в ... с ... по ... - ...; проживания с ... по ... с супругом военнослужащим - ... подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации с ... по ...... с ... по ...... направления в командировки с сохранением средней заработной платы с ... по ... (... с ... по ...... связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... - учебным отпуском ... произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с понижением на отношение неполного стажа к требуемому, выраженным ..., рассчитанного от продолжительности общего стажа, с даты назначения пенсии, т.е. с ... и бессрочно; 7. установить ей процент валоризации начального пенсионного капитала ..., рассчитанный исходя из продолжительности стажа на ... - более ... взыскать с ответчика в ее пользу сумму недоплаты пенсии в размере ... руб. с индексацией.

В обоснование первоначального и дополнительно поданного заявлений указала, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в общий трудовой стаж периодов указанных в заявлении, не учел ее право на определение стажевого коэффициента (СК) с учетом разницы между имеющимся общим трудовым стажем на ... более ... лет и требуемым 20 лет, процента валоризации с учетом стажа до ...

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности неявки суду не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, пенсионного дела, личного дела военнослужащего ФИО2, выслушав доводы истца, его представителя, показания свидетеля, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

Из материалов в пенсионном деле следует, что истец является на период с ... получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

На дату назначения пенсии общий трудовой (страховой) стаж истца в календарном исчислении по состоянию на ... по расчету ответчика составил ......, стаж по Списку ... лет ..., стаж работы в районах Крайнего Севера ... дней. В льготном исчислении (один год работы за полтора) для права на пенсию по состоянию на ... стаж составил: общий ...; стаж по Списку ... лет ...; стаж работы в районах Крайнего Севера - ...

Из содержания заявления ФИО3 от ... в пенсионном деле следует, что трудовая книжка утеряна, просила назначить пенсию по представленным справкам.

В общий трудовой стаж ...... на основании представленных документов включены периоды работы: с ... по ... (за исключением периода учебного отпуска с ... по ...) на ..., составивший ... го... месяца ...; с ... по ... (с исключением периодов: предварительного обучения по охране труда и ТБ с ... по ..., учебы с отрывом от производства в ... по ..., учебного отпуска с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...), ...

Требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности зачесть в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды направления в командировки с сохранением средней заработной платы с ..............., и периоды обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ... удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды по сведениям в таблицах "Сведения о трудовом стаже" и "Результаты расчета стажа" в пенсионном деле включены ответчиком в общий трудовой (страховой) стаж для определения стажевого коэффициента.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в действующей с 01.01.2010 г. редакции допускает возможность определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ используются понятия общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В отношении понятия общего трудового стажа определено, что для целей исчисления расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом (т.е. для применения второго из трех способов, которыми по выбору застрахованного лица может определяться расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются в том числе: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях); периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Изложенное регулирование, которое содержится в п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в отношении исчисления общего трудового стажа, воспроизводит соответствующие положения разд. VI "Трудовой стаж и его исчисление" Закона РФ от 20.11.90 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Наряду с прочим в п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ установлены (абз. 40) пределы для расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с данным пунктом. Так, предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 комментируемого Закона), - при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать:

для всех лиц, за исключением указанных ниже, - сумму, равную ..., что соответствует трем максимальным размерам пенсии ... в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 по состоянию на 31.12.2001 г.;

для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, - 648 рублей 62 копеек (три с половиной максимальных размера пенсии).

В исковом заявлении истец указала на наличие у нее с учетом спорных периодов общего трудового стажа ... не оспаривает факт отсутствия по состоянию на 31.12.2001 г. общего трудового стажа ... (ст.10 Закона РФ N 340-1).

Как выше указано, пенсия истцу назначена в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Величина начального пенсионного капитала с применением формулы в п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ составит:

... - максимальный размер пенсии по состоянию на ..., назначенной в связи с тяжелыми условиями труда (пункт "б" статьи 12 Закона); .... - компенсационная выплата, установленная Указом Президента РФ №681 от 15.04.2000 г., с учетом районного коэффициента.

Определение размера страховой части пенсии истца с применением положений п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ истцу невыгодно, т.к. величина начального пенсионного капитала с применением формулы в п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ по расчету ответчика составила:

...., что выше величины начального пенсионного капитала руб.

В отличие от положений п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в действующей с 01.01.2010 г. редакции пункт 3 статьи 30 настоящего Федерального закона содержит исчерпывающий перечень трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которая понимается под общим трудовым стажем в целях определения расчетного размера трудовой пенсии.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях); периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства в указанный перечень не входят.

Положения п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции с 01.01.2010 г. п.3 ст.30), по которым при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и учет в общем трудовом стаже некоторых периодов общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации (п.1 постановляющей части Пост. Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П).

В соответствии с п.33 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555, периоды работы, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (п/п."а" п.2 Правил), условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отнесение периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... к периодам подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации, а также связанным с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения подтверждается как сведениями в справке ..." от ......, уточняющей особый характер работы и условий труда, так и сведениями о стаже работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На отсутствие начислений заработной платы с ... по ... и с ... по ... в связи с учебным отпуском указано в архивной справке ... от .......

В исковом заявлении истец правильно ссылается на положения п. 4 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 31.12.1999 N 229-ФЗ, в соответствии с которым супругам военнослужащих, граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания с супругом до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей.

При обращении за назначением пенсии истица не представляла ответчику справку о проживании с супругом ГСВ во время прохождения им военной службы.

В соответствии с п.27.1. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению N 4.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего либо документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовые книжки супругов военнослужащих.

Из сообщения отдела военного комиссариата Республики Коми и документов в личном деле прапорщика ГСВ следует, что сведения, подтверждающие или опровергающие факт проживания ФИО1 вместе с супругом ГСВ отсутствуют. Трудовая книжка у истца отсутствует. Документ, подтверждающий регистрационный учет ФИО1 по месту жительства или месту пребывания в личном деле отсутствует, суду истцом и ее представителем не представлен.

Сведения относительно семейного положения ГСВ содержатся в п.21 послужного списка, где указано женат: жена ФИО3 .... ... г.р., свидетельство о браке серия ...... от ..., выданное бюро ЗАГС г.Воркуты Коми АССР; сын ГЕС, ... г.р. Такие же сведения относительно семейного положения имеются в автобиографии от ...

Согласно копии свидетельства о рождении ......ГЕС, родился ... в ..., в графе мать указана ФИО1, в графе отец ГСВ Место рождения ГЕС совпадает со сведениями о месте службы отца ГСВ в Группе советских войск в Германии с ... по ... На сверхсрочную службу ГСВ зачислен со ..., с ... откомандирован в Северо-Кавказский военный округ, где прослужил по ... Иные документы, подтверждающие проживание или пребывание ФИО1 вместе с супругом как в Группе советских войск в Германии, так и в Северо-Кавказском военном округе, в личном деле отсутствуют.

В представленном свидетелем военном билете в графе "семейное положение" в качестве жены указана ФИО1, сведения о месте жительства (пребывания) супруги в военном билете не указаны.

Допрошенный в качестве свидетеля ГСВ подтвердил, что по ... состоял в браке с истицей. ... г. проходил службу в рядах Советских войск в Германии. С ним была жена - ФИО1 как жена военнослужащего. В период с .... они находились в Германии, а в ... г. они выехали в ... (Северо-Кавказский ... г. приехали в г.Воркуту. В Германию жена приехала ... г., ребенок родился в Германии в .... Жена согласно показаний свидетеля была зарегистрирована при воинской части.

Несмотря на отсутствие письменных доказательств (кроме свидетельства о рождении ГЕС в Германии) суд с учетом показаний свидетеля ГСВ полагает доказанным факт проживания ФИО1 вместе с супругом, проходившим военную службу по контракту (сверхсрочную).

Между тем, из нормы в п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ следует, что истица вправе по своему усмотрению требовать назначения ей пенсии по любому варианту, установленному пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 настоящей статьи. Пункт 6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ на истца не распространяется, т.к. пенсия ей впервые назначена с 22.06.2010 г., по состоянию на 31.12.2001 г. трудовая пенсия в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N340-1 ей не устанавливалась.

Размер пенсии, а соответственно и трудовой стаж, определяется по нормам какого-либо одного из пунктов (3 либо 4) статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Применение при назначении пенсии норм разных законов по общему правилу не допускается. При применении ранее действовавшего законодательства следует применять и ограничения максимального размера пенсии, предусмотренные соответствующими законами.

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности зачесть в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды: обучения на курсах подготовки кадров в ... с ... по ... - ...; проживания с ... по ... с супругом военнослужащим - ...; подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации с ... по ...... с ... по ......; связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... - учебным отпуском (... удовлетворению не подлежат.

В то же время, периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (но не более пяти лет в общей сложности) засчитываются в страховой стаж для подсчета трудового стажа, необходимого для установления пенсии по п.7 ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ, в связи с чем указанный период подлежит зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию.

По этим же основаниям в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, в соответствии со ст.11 Федерального закона №173-ФЗ подлежат зачету периоды подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации, а также связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения.

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, в соответствии со ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов: подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации с ... по ......), с ... по ... (... связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ..., ..., ... - учебным отпуском ( дня) с даты назначения пенсии ... подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием трудовой книжки пенсия назначена ФИО1 исключительно по представленным ею документам, о проживании в период с ... по ... с супругом военнослужащим ответчика при назначении пенсии не извещала, документы, подтверждающие указанный факт она ответчику не предоставляла. Исковое заявление согласно даты на конверте подано ..., применительно п.1 ст. 20 Федерального закона №173-ФЗ период проживания ФИО1 с ... по ... с супругом военнослужащим - 3 года 9 месяцев 2 дня в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, в соответствии со ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит зачету с ...

В связи с имеющимся у истца на ... стажем по Списку ... на работах с тяжелыми условиями труда ... дня ответчик правомерно применил при определении величины расчетного пенсионного капитала как наиболее выгодное отношение фактически имеющегося стажа к полному стажу ...

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом стажевого коэффициента ... с понижением на отношение неполного стажа к требуемому, выраженным ... рассчитанного от продолжительности общего стажа, с даты назначения пенсии, т.е. с ... и бессрочно не имеется.

В соответствии с п.2 ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Поскольку величина расчетного пенсионного капитала определена ответчиком с учетом требований п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, то в целях валоризации правильно взят стаж на работах с тяжелыми условиями труда до ... на шахте "Воркутинская" ... го... месяца 5 дней с ... по ... и процент валоризации начального пенсионного капитала ...

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности установить процент валоризации начального пенсионного капитала ..., рассчитанный исходя из продолжительности стажа на ... - более ... лет; о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 суммы недоплаты пенсии в размере ... руб. с индексацией удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, в соответствии со ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды: подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации с ... по ......, с ... по ... (...; связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ..., ..., ... - учебным отпуском ( дня) с даты назначения пенсии ..., а период проживания с ... по ... с супругом военнослужащим - ... страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию, в соответствии со ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми обязанности зачесть в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды: обучения на курсах подготовки кадров в ... с ... по ... - ...; проживания с ... по ... с супругом военнослужащим - ...; подготовки к профессиональной деятельности и повышения квалификации с ... по ... (...), с ... по ......; направления в командировки с сохранением средней заработной платы с ... по ... (...), с ... по ......; связанные с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... - учебным отпуском ...); о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением на отношение неполного стажа к требуемому, выраженным ..., рассчитанного от продолжительности общего стажа, с даты назначения пенсии, т.е. с ... и бессрочно; установить ФИО1 процент валоризации начального пенсионного капитала ..., рассчитанный исходя из продолжительности стажа на ... - более ... лет; о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 суммы недоплаты пенсии в размере ... руб. с индексацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено ...