Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о возложении обязанности зачесть периоды службы в льготном исчислении и произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учётом уточнения исковых требований от /дата/) к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области), Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области (далее УМВД России по Томской области), о возложении обязанности включить период обучения с 01.09.2001 по май 2002 по программе профильного обучения в качестве слушателя параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе <адрес> в расчет выслуги лет для назначения пенсии, и произвести перерастет назначенной пенсии с /дата/.

В обосновании указав, что в период с /дата/ по /дата/ проходил службу в органах внутренних дел. /дата/ контракт с истцом расторгнут, он уволен со службы из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На дату увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 05 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 20 дней. До поступления на службу в органы внутренних дел в период с 2001 по 2003 истец обучался в Первомайском филиале Томского экономико-промышленного техникума. Решением государственной аттестационной комиссии от /дата/ истцу был выдан диплом № о среднем профессиональном образовании, регистрационный №/ПФ. При расчете выслуги лет дающей право на получение пенсии, ответчик не учел и не включил в общий стаж период обучения в техникуме с /дата/ по май 2002. Истец считает, что расчет выслуги лет дающей право на получение пенсии произведен с нарушением действующего законодательства и период обучения в Первомайском филиале Томского экономико-промышленного техникума с /дата/ по май 2002 по программе профильного обучения в качестве слушателя параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе <адрес> должен быть засчитан в общий стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнённом исковом заявлении (л.д. 4-5, 60-61). Дополнительно суду показал, что доказательством его зачисления /дата/ по очной форме обучения в Первомайское филиал Томского экономико-промышленного техникума является только диплом, приказа техникума нет.

Кроме того, не смог суду пояснить, почему в приложении к диплому № имеются указания на аттестат о среднем (полном) общем образовании А № от /дата/ общеобразовательной школы <адрес>.

Представитель ответчиков МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, УМВД по Томской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям указанным в возражении (л.д. 30-32, 63-64). Дополнительно суду показала, что сведения в приложении к диплому № об очной форме обучения с 2001 по 2003 опровергаются справкой Томского экономико-промышленного техникума и архивной справкой Томского экономико-промышленного техникума.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определение правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ от 30.11.2011), Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ст. 38 Закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 38 Закон N 342-ФЗ от 30.11.2011 в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается, в том числе время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотрены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии с п. "а" ст. 1 настоящего Закона N 4468-1 его действие распространяется на лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

При этом, как следует из абзаца 5 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 13 Закона засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В судебном заседании установлено, и подтверждается выпиской из приказа № л/с от /дата/, что ФИО1 проходил службу в должности начальника отделения экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Асиновский». /дата/ контракт с ФИО1 был расторгнут на основании п. 4 ч.2 ст. 82 Закон N 342-ФЗ от 30.11.2011 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На дату увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляет 18 лет 05 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 20 дней (л.д. 9).

Согласно расчету выслуги лет ФИО1 в выслугу лет включен период его обучения в Томском экономико-промышленном техникуме с /дата/ по /дата/ (л.д. 33-52).

ФИО1 обратился с заявлением от /дата/ к МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области о включении периода обучения с /дата/ по май 2002 по программе профильного обучения в качестве слушателя параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе <адрес> в расчет выслуги лет для назначения пенсии и о перерасчете назначенной ему пенсии с /дата/ (л.д. 20-21).

/дата/ МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обращение ФИО1 было рассмотрено и сообщено, что обращение о включении периода обучения с /дата/ по май 2002 по программе профильного обучения в качестве слушателя параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе <адрес> в расчет выслуги лет для назначения пенсии, не подлежит реализации (л.д. 22-24).

Аттестатом о среднем (полном) общем образовании А № от /дата/ подтверждается, что ФИО1 в 2002 году окончил Беляйскую полную общеобразовательною школу <адрес> (л.д. 66-67).

Согласно диплому выданному Томским экономико-промышленным техникумом № на основании решения государственной аттестационной комиссии от /дата/, ФИО1 в 2001 году поступил а в 2003 году закончил обучения в Томском экономико-промышленном техникуме. Нормативный срок обучения по очной форме 1 год 10 месяцев (11-13).

В приложении к диплому № имеются указания на аттестат о среднем (полном) общем образовании А № от /дата/ общеобразовательной школы <адрес> (л.д. 12).

Из справки предоставленной Томским экономико-промышленным техникумом следует, что ФИО1 прошел с /дата/ по 5.2002 г. профильное обучение в Первомайском филиале экономико-промышленного техникума, выполнил учебный план (л.д.10)

Архивной справкой № от /дата/ выданной ОГБПОУ «ТПЭК», ФИО1 обучался в Первомайском филиале Томского экономико-промышленного техникума по специальности «Менеджмент». С /дата/ начал осваивать программу среднего профессионального образования (программу профессионального обучения) в качестве слушателя Первомайского филиала полной общеобразовательной школы <адрес>. С /дата/ зачислен в число студентов томского экономико-промышленного техникума Первомайского филиала на 2 курс очной формы обучения по ускоренной программе приказом директора техникума № от /дата/. С /дата/ исключен, в связи с окончанием обучения в Томском экономико-промышленном техникуме приказом директора Техникума № от /дата/. Выдан диплом № регистрационный №/ПФ, дата выдачи /дата/. (л.д.14)

Согласно приказу директора экономико-промышленного техникума № от /дата/, на основании решения приемной комиссии и в соответствии с Положением о приеме в Томский Экономико-промышленный техникум с /дата/ФИО1 зачислен в число студентов на очную форму обучения в Первомайском филиале, по результатам конкурса 2 курс специальность 0602 «Менеджмент» (л.д. 15-17).

Приказом № от /дата/ Томского экономико-промышленного техникума, на основании решения Государственной аттестационной комиссии Первомайского филиала, в связи с окончанием техникума ФИО1 присвоена квалификация менеджер по специальности «Менеджмент», выдан диплом (л.д. 18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с /дата/ по май 2002 года проходил основное обучение по программе полного среднего общего образования в полной общеобразовательной школе <адрес>. Параллельно с основным обучением с /дата/ начал осваивать программу среднего профессионального образования (программу профильного обучения) в качестве слушателя Первомайского филиала Томского экономико-промышленного техникума. При этом в спорный период студентом очного обучения Томского экономико-промышленного техникума не являлся. Зачислен в число студентов на 2 курс очной формы обучения по ускоренной программе с /дата/.

Доказательств того что в спорный период ФИО1 проходил обучение в Первомайском филиале Томского экономико-промышленного техникума по очной, очно -заочной или заочной форме суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Поскольку Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а так же Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" не предусмотрена возможность включения в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел времени обучения в качестве слушателя, параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе, спорный период обучения истца до поступления на службу не подлежит включению в выслугу лет.

Принимая во внимание, что спорный периоды обучения истца не подлежит включению в выслугу лет, оснований для перерасчета пенсии ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о возложении обязанности включить период обучения с /дата/ по май 2002 по программе профильного обучения в качестве слушателя параллельно с основным обучением в полной общеобразовательной школе <адрес> в расчет выслуги лет для назначения пенсии, и произвести перерастет назначенной пенсии с /дата/- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья: Т.С. Симагина