Решение № 2-252/2022 от 16.03.2022 Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №2-252/2022

16RS0046-01-2021-018062-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Кличниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО7 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения незаконными, включении в общий страховой стаж периода работы, признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения незаконными, включении в общий страховой стаж периода работы, признании права на страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

Истец обращался в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан за назначением страховой пенсии по старости. ... пенсионным органом вынесено решение ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21.

В дальнейшем упомянутое решение было пересмотрено с вынесением ... нового решения ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости по аналогичному основанию, но с включением в общий страховой стаж периода работы в организации.

Истец не согласен с принятым решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Несмотря на наличие в трудовой книжке истца записи о приеме на работу в Коммунальное предприятие общепита ... и об увольнении из данной организации, печати упомянутой организации, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан период работ в указанном учреждении в длительный страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости включен не был.

В настоящее время 61 год 6 месяцев истцу ФИО7 исполнилось, что свидетельствует о достижении им возраста для назначения страховой пенсии по старости и выполнено второе условие о длительности страхового стажа.

Решение пенсионного органа ... от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости мотивировано отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. По расчетам пенсионного органа величина индивидуального пенсионного коэффициент составила 18,619.

В длительный страховой стаж для определения права на пенсию не включен период работы в Коммунальном предприятии общепита № 4 с ... по ....

В обоснование отказа включения упомянутого периода в страховой стаж указано отсутствие в трудовой книжке основания о приеме и увольнении (нет номера и даты приказов).

На основании изложенного истцу ФИО7 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справку о заработной плате за любые 60 месяцев.

Собственный расчет стажа работы истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости прилагается к исковому заявлению.

С учетом изложенного общий стаж работы истца ФИО7 для определения права на страховую пенсию по старости составляет 20 лет 11 месяцев 18 дней.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО7 просит суд признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда России по ... от ...... незаконным, возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда России по РТ обязанность отменить решение от .......

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель ФИО3 исковые требования уточнили, просили признать решения ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ......,от ......, от ...... об отказе истцу ФИО7 в назначении страховой пенсии по старости незаконными,возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... обязанность зачесть в стаж истца ФИО7 дающий право на страховую пенсию по старости период работы в Коммунальном предприятии общепита ... с ... по ..., возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... обязанность отменить решения об отказе истцу ФИО7 в назначении страховой пенсии по старости от ......, от ......, от ......, признать за истцом ФИО7 право на страховую пенсию по старости,признать сведения в части страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО7, содержащиеся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица (системе индивидуального персонифицированного учета) не соответствующими действительности, признать за истцом ФИО7 общий страховой стаж в размере 20 лет 11 месяцев 18 дней (без учета периода службы в армии в двойном размере), величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 27,1448575. В обоснование исковых требований указано следующее.

В ходе рассмотрения гражданского дела в связи с имеющимися у истца справками о размере заработной платы от ......с/з, от ....../с/з. ФИО7 через клиентскую службу Советского района инициировано обращение с заявлением о пересмотре вынесенных ранее решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости с приложением упомянутых справок и расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении пенсионного органа от ... указано, что согласно представленным документам в страховой стаж заявителя засчитано всего 16 лет 9 месяцев 18 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент определен в размере 14,661.

Решением пенсионного органа от ... определено, что согласно представленным документам в страховой стаж заявителя засчитано всего 18 лет 7 месяцев 2 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент определен в размере 18,619.

Вместе с тем, несмотря на представленные новые справки пенсионным органом вновь ... вынесено новое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, из которого следует, что согласно представленным документам в страховой стаж засчитано всего 18 лет 7 месяцев 2 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент определен в размере 18,619.

Указывается, что оспариваемые решения пенсионного органа не соотносятся относительно общего стажа трудовой деятельности, так и в части величины индивидуального пенсионного коэффициента. В этой связи следует вывод о том, что содержащиеся в системе персонифицированного учета сведения в отношении заявителя действительности не соответствуют, в связи с чем подлежат признанию таковыми.

ФИО7 указывает, что упомянутые выше ранее решения пенсионного органа являются действующими, поскольку в принятых позже решениях вопрос об отмене ранее принятых решений не поднимался.

Оспариваемые решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости мотивированы отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. По представленным расчетам величина индивидуального пенсионного коэффициента:в решении от об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ... -14,661;в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ... -18,619, в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ... - 18,619.

В ходе судебного рассмотрения представителями ответчика представлен расчет ИПК истца ФИО7, который составил 18,9619.

Указывается, что согласно собственному расчет стажа работы истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости (в том числе период службы в армии в двойном размере) до ... составил 21 год 11 месяцев 20 дней.

В этой связи следует произвести следующий расчет индивидуального пенсионного коэффициента.При определении размера индивидуального коэффициента по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учтены следующие показатели:

-общий фактический трудовой стаж, подтвержденный документально, составляющий по состоянию на 01 января 2002 года - 21 год 11 месяцев 20 дней (в том числе период службы в армии в двойном размере);

-общий фактический «советский» трудовой стаж за периоды работы до 01 января 1991 года - 14 полных лет; -страховые взносы, уплаченные работодателем за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года– 11498,23руб.

-осовремененная заработная плата за 60 месяцев за период с декабря 1987 года по ноябрь 1992 года, размер которой определяется как произведение зарплаты пенсионера за любые по порядку 5 лет (60 месяцев) на коэффициент осовременивания, (который зависит от того, на сколько после получения зарплаты повышалась пенсия), деленное на соответствующее количество месяцев, за которые взят заработок.

Копии архивных справок ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ....../з, от ....../з, от ....../с/з.

Сумма заработка (в рублях и копейках) за 60 месяцев подряд истца ФИО7 по данным ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» (в расчет взят период с декабря 1987 года по ноябрь 1992 года, то есть за 60 месяцев работы подряд). Истец ФИО7 считает указанный период наиболее благоприятным, поскольку в указанном периоде учтена заработная плата за 49 месяцев работы по подтвержденным архивным документам (не учтена заработная плата за 11 месяцев работы ввиду отсутствия данных о размере заработной платы: 9 месяцев работы (с августа 1990 г. по апрель 1991 г.) в Универсальном объединении кооперативов «Центротех», а также 2 месяца работы (апрель и июль 1990 г.) в Детской РКБ Минздрава ТАССР.

Указывается что, осовремененная средняя заработная плата истца ФИО7 за 60 месяцев составляет: (764,101358 p. + 6327,47973 p. + 5602,61406 p. + 1622,77658 p. + 8323,75297 p. + 56608,5284 p.) : 60 /месяцев = 79249,2531 : 60 = 1320,82 рублей.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца ФИО7 произведен по формуле в соответствии алгоритмом расчета, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца ФИО7 составляет 27,1448575, что противоречит сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Представители ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, ФИО5, ФИО6 с исковыми требованиями не согласились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста (60 лет и 55 лет женщины), могут получать страховую пенсию по старости на 6 раньше достижения повышенного пенсионного возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.

Таким образом, для приобретения права на страховую пенсию по старости в 2021 году мужчине необходимо достижение возраста 61 год 6 месяцев, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 и страхового стажа 12 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО7... заявитель принят на работу водителем в Коммунальное предприятие общепита № 4, запись от ......, уволен по собственному желаниюпо ст. 31 КЗОТ РФ запись № 27.

Установлено, что в трудовой книжке заявителя в записях № 26-27 отсутствуют основания приема на работу и увольнении. Номера и даты приказов отуствтуют.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, их установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода, одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министьерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. №884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии"..." (с изменениями и дополнениями), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие» сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Так, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Установлено, что пенсионным органом был сделан запрос в Государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Республики Татарстан» о подтверждении страхового стажа ФИО7 с ... по ....

Согласно архивной справке от ....../с, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» документы по личному составу «Коммунальное предприятие общепита № 4» в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» на хранение не поступали.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что факт работы заявителя в Коммунальном предприятии общепита № 4 в период с ... по ... документального подтверждения не нашел, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Каких-либо дополнительных доказательств, свидетельствующих о работе заявителя в Коммунальном предприятии общепита № 4 в ходе судебного рассмотрения не представлено.

Возражая представленному стороной истца расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представитель пенсионного органа пояснил, что при подсчете осовремененного заработка за 1992 истцом был не верно (ошибочно) определен индекс, а именно при корректировке заработка необходимо учитывать, что среднемесячный заработок за периоды до ... с учетом деноминации рубля делится на 1000. Таким образом, индекс должен составлять не 1,48547, как указывает истец, а 0,1485 и при таком подсчете итоговый осовремененный заработок составит не 1320,82, а 471,69.

При подсчете заработка истцом были неправомерно учтены следующие месяцы:

- март 1990 (так как не указано включена или не включена компенсация за неиспользованный отпуск, которую в свою очередь нельзя включать в состав заработка, так как это не предусмотрено ст. 100 Закона ... от ...)

- май и июнь 1990 (так как в этот период истец уже не работал в данной организации КПОГА № 6, уволен ...) Ст. 100 в совокупности со ст. 89 Закона ... от 20.11.1990

Так же не подлежат учету следующие месяцы:

- январь 1993 (так как в указанном месяце были произведены только выплаты единовременного характера, которые в свою очередь нельзя включать в состав заработка, так как это не предусмотрено ст. 100 Закона ... от ...)

- май 1995 (так как не указано включена или не включена компенсация за неиспользованный отпуск, которую в свою очередь нельзя включать в состав заработка, так как это не предусмотрено ст. 100 Закона ... от ...)

- июнь 1996 (так как в этот период истец уже не работал в данной организации Вамин-Татарстан, уволен ...) Ст. 100 в совокупности со ст. 89 Закона ... от 20.11.1990

Применяя расчет РП по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» истцом не было учтено, что абзацем 40 указанного пункта прямо предусмотрено определенное ограничение возможной величины расчетного размера трудовой пенсии (РП), а именно: «Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555рублей 96 копеек».

Суд соглашается с представленными возражениями пенсионного органа, что свидетельствует о неправильности произведенного истцом расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

Так же не может быть принят во внимание представленный стороной заявителя расчет страхового стажа, включающий период с ... по ... по основаниям указанным выше.

Доводы стороны истца о не включении стороной ответчика периода работы с 1987 по 1990 год не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный период был учен изначально и входит он состав более крупного учтенного периода, а именно с ... по ....

Довод стороны истца о том, что упомянутые выше ранее решения пенсионного органа являются действующими, поскольку в принятых позже решениях вопрос об отмене ранее принятых решений не поднимался, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин