Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Доровских Т.В., Анцыгиной О.В., Поповой Т.Н., Веретенниковой Е.Г., Бондаревой Ю.М.Коваленко И.А. к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения, обеспечить подключение к резервному источнику снабжения электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «АЗПП «Сутяжник» обратился в суд в интересах Доровских Т.В., Анцыгиной О.В., Поповой Т.Н., Веретенниковой Е.Г., Бондаревой Ю.М., Коваленко И.А. к ответчику АО «Алтайкрайэнерго», в котором просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения, и обязать обеспечить подключение дома ... к резервному источнику снабжения электрической энергией в течение месяца с момента вынесения решения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец Доровских Т.В. проживает в комнате , истец Анцыгина О.В. – в комнате , истец Попова Т.Н. – в комнате , истец Веретенникова Е.Г. – в комнате , истец Бондарева Ю.М. – в комнате , истец Коваленко И.А. – в комнате в жилом ... в ... края.

Жилой дом и квартиры истцов в установленном порядке оборудованы стационарными электроплитами. Истцам и жителям дома производится начисление за электроэнергию в силу п. 2 Постановления Правительства № 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. Ссылаясь на положения п. п. 1, 4 ст. 539, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Правила устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204, истец указал, что жилые дома с количеством квартир свыше 8 должны быть запитаны по 2-ой категории. Вместе с тем, жилой многоквартирный дом ... не обеспечен надлежащей степенью надежности электропитания, а именно при второй категории надежности электроснабжения жилой дом должен быть запитан двумя кабелями, подключенными к разным трансформаторам. В этом случае при выходе из строя одного кабеля или трансформатора, электроснабжение дома на время устранения неисправности осуществляется посредством одного кабеля. Перерыв в электроснабжении допускается на время, необходимое дежурному электротехническому персоналу для подключения нагрузок всего дома к работающему кабелю. Учитывая тот факт, что дом запитан только от одного кабеля, надежность электропитания занижена.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго», ООО «УК «Луч».

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» - Соснов Е.А., истцы Доровских Т.В., Анцыгина О.В., Попова Т.Н., Веретенникова Е.Г., Бондарева Ю.М., Коваленко И.А., представитель истцов Доровских Т.В., Анцыгиной О.В., Поповой Т.Н., Коваленко И.А. – Бакаев С.В., представитель третьего лица ООО «УК «Луч» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» Музалевская А.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» Овчинникова А.С. против удовлетворения требований возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 8-10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация, с которой заключен договор электроснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций – гарантирующих поставщиков.

Согласно пункту 1.2.17 главы 1.2 раздела 1 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204, категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

В соответствии с пунктом 1.2.18 главы 1.2 раздела 1 указанных Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. Электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Электроприемники второй категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники третьей категории – все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В силу пункта 1.2.20 главы 1.2 раздела 1 Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана: а)обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони; б)осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В соответствии с пунктом 31 (6) названных Правил категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для ввода резервного источника – временем выполнения оперативным персоналом сетевой организации переключений в электроустановках. Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как максимальное время действия автоматики восстановления питания от резервных источников. Требования к сроку восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств первой и второй категории надежности не распространяются на случаи отключения нагрузки потребления энергопринимающих устройств действием противоаварийной автоматики. В указанных случаях восстановление электроснабжения таких потребителей от электрической сети сетевой организации производится по диспетчерской команде (разрешению) соответствующего диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно. Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Согласно пункту 16 (1) данных Правил заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами ответственность перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией до границы балансовой принадлежности возложена на сетевую организацию.

При этом, в силу прямого указания закона в соответствии с п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, которой в данном случая является АО «Алтайкрайэнерго».

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В судебном заседании установлено, что Доровских Т.В. является собственником комнаты , Анцыгиной О.В. является 1/4 доли в праве собственности на комнату , Попова Т.Н. является собственником комнаты , Веретенникова Е.Г. является собственником комнаты , Бондарева Ю.М. является собственном комнаты , Коваленко И.А. является собственником комнаты в доме ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно техническим условиям от *** на электроснабжение жилого дома после реконструкции, жилой дом по адресу: ..., III категории электроснабжения, заявленная мощность 171,0 кВт, напряжение 380 В.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок к договору от ***, подписанного представителем ЭСО ОАО «Алтайкрайэнерго» и представителем ООО «УК «РСУ», питание электроэнергией жилого дома, расположенного по адресу: ... осуществляется по II категории надежности электроснабжения от ТП .

Начисление оплаты и подачу коммунального ресурса собственникам многоквартирного жилого дома ... осуществляет АО «Алтайкрайэнерго» на основании прямых договоров, заключенных собственниками дома.

Указанные обстоятельства не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с актом осмотра внутридомовых сетей многоквартирного дома по адресу: ... от ***, до ВРУ жилого дома проложены 2 кабельные линии от 2-х разных секций РУ-0,4 кВ ТП-119, получающих питание от разных силовых трансформаторов. Внутридомовые сети выполнены с учетом получения питания от двух независимых источников и возможности переключения между ними в случае необходимости. В ВРУ-0,4 кВ для этих целей установлен реверсивный рубильник. Схема подключения жилого дома по адресу: ... обеспечивает резервирование питания от двух независимых источников и соответствует схеме подключения потребителей по II категории.

С целью определения наличия (отсутствия) необходимости обеспечения жилого дома резервным источником электроснабжения и проведения в данных целях необходимых работ определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу назначена судебная строительно-техническая экспертизы, производно которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

В соответствии с заключением эксперта от ***, анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, данных, имеющихся в материалах, а также материалах поступивших дополнительно, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее:

- многоквартирный жилой дом ... является многоквартирным жилым домом коридорного типа, в котором квартиры (жилые комнаты) каждого этажа имеют выходы через общий коридор, расположенный вдоль всего здания, в помещениях двух лестничных клеток (подъезды и );

- многоквартирный жилой дом ... изначально был запроектирован и построен с источниками пищеприготовления – электроплитами, так как, во-первых: какие-либо внешние признаками наличия газоснабжения указанного многоквартирного жилого дома (трубопроводы по фасадам здания) отсутствуют, во-вторых: указанный многоквартирный жилой дом отсутствует в перечне Приложения к Распоряжению администрации Алтайского края от *** «О плане перевода многоэтажного жилого фонда Алтайского края с числом этажей более двух с газобаллонного на централизованное снабжение газом и другими источниками пищеприготовления в 2001-2003 гг.», и в-третьих: централизованное снабжение г. Рубцовска природным газом в настоящее время не осуществляется;

- согласно п. 5.1 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» и п. 6.1 СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» по надежности электроснабжения комплекс электроприемников многоквартирного жилого дома ... относится к II-ой категории;

- в настоящее время электроснабжение многоквартирного жилого дома ... осуществляется от двух независимых источников питания, так как согласно однолинейной схеме трансформаторной подстанции ТП-119 указанный многоквартирный жилой дом подключен двумя кабельными линиями от различных секций шин, одновременно удовлетворяющих условиям, приведенным в п. *** ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание седьмое», а именно: каждая из секций шин имеет питание от независимого источника питания; секции шин имеют связь, автоматически отключающих при нарушении нормальной работы одной из секций шин.

Исходя из вышеизложенного, по мнению экспертов, необходимость подключения комплекса электроприемников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., к резервному дополнительному источнику питания электрической энергии отсутствуют.

Судом принимается заключение общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***, которое являются допустимым доказательством, поскольку подписи экспертов удостоверены печатью организации, соблюдены требования абз. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона о государственной судебной экспертной деятельности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Основания ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, отсутствуют, поскольку заключение экспертов является в достаточной степени мотивированным, согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были оценены судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соотношении с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом ... относится ко второй категории энергоприемников, электроснабжение многоквартирного жилого дома ... осуществляется от двух независимых источников питания, необходимость подключения комплекса электроприемников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., к резервному дополнительному источнику питания электрической энергии отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Доровских Т.В., Анцыгиной О.В., Поповой Т.Н., Веретенниковой Е.Г., Бондаревой Ю.М.Коваленко И.А. к ответчику акционерному обществу «Алтайкрайэнерго».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Доровских Т.В., Анцыгиной О.В., Поповой Т.Н., Веретенниковой Е.Г., Бондаревой Ю.М.Коваленко И.А. к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения, обеспечить подключение к резервному источнику снабжения электрической энергии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец