Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКП «КС г. Багратионовска» к ФИО2 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

МКП «КС г. Багратионовска» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что сотрудниками МКП «КС г. Багратионовска» 11 июля 2018 года в 13:05 при обследовании территории и помещения одноэтажного здания коровника, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2, была выявлена незаконная врезка в водопроводную сеть МКП «КС г. Багратионовска». Ввод выполнен металлической трубой диаметром 40 мм. По данному факту 11 июля 2018 года в присутствии ФИО2 составлен акт о несанкционированной врезке в существующую сеть водопровода. ФИО2 отказался от подписи в акте. Ответчику было отправлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и об оплате доначисления за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Уведомление ответчиком не получено и письмо возвращено обратно. До настоящего времени ответчиком не принято никаких мер по устранению данного нарушения. ФИО2 11 июля 2018 года в день составления акта обратился в МКП «КС г. Багратионовска» с заявлением о заключение договора на холодное водоснабжение. Ответчику отправлен ответ на заявление с уведомлением об устранении нарушений. Так, ФИО2 необходимо устранить несанкционированное подключение, получить технические условия на подключение к системе водоснабжения МКП «КС г. Багратионовска», установить счетчик, заключить договор и далее уже производить оплату по счетчику за воду. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МКП «КС г. Багратионовска» просит взыскать с ФИО2 денежные средства за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению в размере 234 089,86 руб.

Определением суда от 13 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

Представитель истца МКП «КС г. Багратионовска» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Указала, что самовольная врезка была обнаружена при обследовании <адрес>. Обследование проводилась в связи с поступлением жалоб от жильцов <адрес> на слабый напор воды, а в некоторых домах отсутствовало водоснабжение. Жалобы от жильцов поступали на протяжении двух недель. Проверялась вся водопроводная сеть по <адрес>. На здание коровника лицевого счета по водоснабжению нет, ранее прибора учета воды не было. Битченко не обращался по установке прибора учета воды. Денежные средства по оплате за водоснабжение не поступали. В 2017 году была проведена реорганизация, при реорганизации документы передавались из МУП ЖКХ пос. Гвардейское в МКП «КС г. Багратионовска». У Битченко не было лицевого счета. Расчет произвели за три предыдущих месяца с момента составления акта о несанкционированном подключении к водоснабжению: за апрель, май, июнь 2018 года. С декабря 2017 года был установлен тариф 21,59 руб. за 1 куб. м воды, а с 01 июля 2018 года действует тариф 22,33 руб. за 1 куб. м.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать. Указал, что водопроводная сеть существовала до 2004 года, он оплачивал за воду с 2005 года, денежные средства принимал бухгалтер. В настоящее время вентиль подачи воды закрыт. В 2005 году оплачивал за воду в сельскую администрацию. Если принимали денежные средства, соответственно, были технические условия. Прибор учета воды был установлен, имеется подтверждение в квитанции по оплате за воду за 2006 год. Руководитель истца подтвердил о том, что оплата поступала за водоснабжение до 2014 года. Сначала оплачивал за воду в сельскую администрацию, потом в библиотеке женщина принимала денежные средства. Объем воды был установлен 400 руб. в месяц. Самовольную врезку в водопровод не осуществлял. Арендаторы занимаются растениеводством, им необходима вода. Договор аренды был заключен в апреле 2018 года. Устанавливал прибор учета воды, но так как зимой замерзли трубы с водой, он лопнул. Больше не устанавливал прибор учета воды. Несанкционированная врезка ничем не подтверждена кроме акта. Акт не может быть допустимым доказательством, так как в него внесены недостоверные сведения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении дела не обращалась.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, которые определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Подп. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что здание коровника <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером 39:01:051720:55 по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 с 06 января 2004 года. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком действия с 26 апреля 2018 года на 5 лет с момента подписания договора в пользу ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и копией свидетельства о государственной регистрации права от 06 января 2004 года №

11 июля 2018 года мастером МКП «КС г. Багратионовска» Щ.Е.И. составлен акт в том, что 11 июля 2018 года в 13:05 обнаружена незаконно выполненная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию (Д=110 мм), врезка выполнена трубой Д=40 мм по адресу: <адрес>. Представитель осуществивший незаконную врезку в существующую сеть водопровода от подписи отказался.

Свидетель Щ.Е.И. в судебном заседании указал, что с октября 2017 года работает в МКП «КС г. Багратионовска». Летом 2018 года по телефону стали поступать жалобы от жильцов <адрес> на отсутствие воды. Напор воды то был, то не было. Предположили, что кто-то может несанкционированно пользоваться водой. При обследовании водопровода по <адрес> вдалеке увидел ферму. Проехал на ферму, где занимаются растениеводством. Когда находился в здании, обратил внимание на то, что емкости наполнены водой, также была мойка «Керхер». Уточнил адрес фермы - <адрес>. После позвонил в офис и узнал о том, что по данному адресу лицевого счета нет. В соседней части здания было производство по изготовлению пластиковых окон. Диаметр трубы на вводе составляет 40 мм. Через неделю нашли задвижку от центральной трубы, которая была перекрыта, чтобы вода не поступала. Когда в здании коровника открывают кран, напор воды падал, так как падало давление в системе. Когда составил акт при молодых людях, которые находились в здании коровника, они пояснили о том, что они являются арендаторами помещений. Они дали ему номер телефона собственника коровника. Созвонился с Битченко, пояснил, что ему необходимо явиться в офис по поводу несанкционированной врезки в водопровод. Акт о врезке был составлен им при арендаторах. Врезку обнаружил за зданием. Составленный акт предлагал подписать арендаторам помещений, но они отказались. Битченко прибыл в офис в день составления акта примерно через два часа. Директор показал ему акт, фотографии и предложил Битченко подписать акт, но в присутствии Айриян, ФИО4 и ФИО5 отказался его подписывать.

13 июля 2018 года истцом ФИО2 направлено уведомление с просьбой оплатить в срок до 27 июля 2018 года доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги водоснабжения в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты>

Возражений на уведомление ФИО2 истцу не направил, с заявлением о несоответствии изложенных в акте сведений в МКП «КС г. Багратионовска» не обращался, повторного осмотра не потребовал.

Одновременно с уведомлением в адрес ФИО2 был отправлен ответ на заявление по заключению договора на оказание услуг холодного водоснабжения, в котором было разъяснено, что необходимо узаконить несанкционированное подключение, получив в МКП «КС г. Багратионовска» разрешение на подключение к сетям холодного водоснабжения и канализационным сетям (технические условия)

Доказательств подключения нежилого помещения в установленном законом порядке к системе центрального водоснабжения, а также наличия установленного в соответствии указанными выше правилами прибора учета ответчиком суду не представлено.

Из расчета потребления воды за самовольное водопользование за 3 месяца следует, что стоимость самовольного водопотребления для ФИО2 составила <данные изъяты> руб.

Как пояснила в судебном заседании свидетель Щ.Т.Н., являющаяся главным бухгалтером в МКП «КС г. Багратионовска», при расчете применялся тариф, который был на дату составления акта и на момент выявления нарушения (<данные изъяты> руб.). С декабря 2017 года был установлен тариф <данные изъяты> руб., а с 01 июля 2018 - установлен тариф <данные изъяты> руб.

Поскольку с ответчика взыскивается задолженность за апрель, май, июнь 2018 года, должен быть применен тариф, действующий в этот период времени. Таким образом, задолженность ответчика по оплате за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению составит <данные изъяты> руб.

Довод ответчика о том, что акт им не подписан, подлежит отклонению, поскольку свидетели Щ.Е.И., П.Г.А., Щ.Т.Н. в судебном заседании указали, что ФИО2 приглашали в офис для подписания акта о врезке в водопроводную сеть, ему предлагали подписать акт, но он отказался.

Довод ответчика о том, что водопроводная сеть существовала до возникновения у него права собственности на нежилое помещение, не свидетельствует о том, что подключение здания к центральной сети водопровода произведено в установленном законом порядке.

Наличие квитанций об оплате воды за 2004, 2005, 2011 годы не может послужить основанием для отказа в иске, поскольку коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе и при отсутствии прибора учета.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт самовольного присоединения принадлежащего ответчику нежилого помещения к централизованной системе водоснабжения и отказ от оплаты задолженности за потребленную воду, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу МКП «КС г. Багратионовска» платы за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

С учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета ГО «Город Калининград» с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного предприятия муниципального образования «Багратионовское городское поселение» коммунальная служба г. Багратионовска» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу МКП «КС г. Багратионовска» плату за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению в размере 226 332,28 руб.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 463,32 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья