Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россетти Кубань» обратилось в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки. Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в филиал ОАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети с заявкой о технологическом присоединении принадлежащей ей электроустановки «шкаф учета для строительства базы отдыха», расположенной по адресу: г. Белореченск, п. Родники, на границе с г. Майкоп Республики Адыгея разрешенной мощностью 80 кВт по уровню напряжения 10 кВ по 3-й категории надежности электроснабжения. В соответствии с Правилами, Обществом с ответчиком был заключен договор на осуществление технологического присоединения от 04.09.2013 №20401-13-00138898-1 и выданы технические условия от 29.08.2013 №02-60-13, являющиеся неотъемлемой частью Договора, согласно п.4 Договора. Срок действия ТУ, в соответствии с п.4 Договора и п.13.2 ТУ, установлен в 2 года. В соответствии с п.6 договора и п.11 ТУ, Истец обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им ТУ, осуществить проверку выполнения ТУ заявителем; осуществить фактическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям, фактическую подачу напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения. Заявитель, в соответствии с п.8 Договора и п.12 ТУ, обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям, фактической подачи напряжения и мощности, подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III Договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. Часть обязательств истцом выполнена, дальнейшее их исполнение невозможно в силу того, что обязательства являются встречными, связаны с заявительными действиями заявителя и неисполнение своих обязательств ответчиком лишает возможности истца исполнить свои обязательства в полном объеме. Согласно п.24 Правил, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В соответствии с п.4 Договора и п.13.2 ТУ, срок их действия установлен в 2 года. В соответствии с п.27 Правил, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. Срок действия ТУ от 29.08.2013 г. №02-60-13 истек 29.08.2015 г. Ответчик не воспользовался своим правом и не обратился в сетевую организацию с заявлением о продлении срока действия ТУ. В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16.6. Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий. Ответчиком до настоящего времени в адрес истца не направлено уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 16.02.2016 г. №АдЭС/120/234 о готовности сетевой организации к осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, с предложением сообщить о сроках осуществления технологического присоединения. В уведомлении содержалось также предупреждение о том, что при отказе от исполнения обязательств по договору на осуществление технологического присоединения заявителем, ПАО «Кубаньэнерго» вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении Договора и взыскании затрат. На вышеуказанное уведомление ответа не получено. Сторонами в Договоре не предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров. Однако, несмотря на это, в целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации, истцом ответчику была направлена претензия от 11.12.2017 №АдЭС/113/2653, в которой, в связи с истечением срока действия ТУ, предлагалось расторгнуть Договор по соглашению сторон (проект соглашения о расторжении прилагался). В претензии содержалось предупреждение о том, что случае отказа заявителя от расторжения Договора по соглашению сторон, ПАО «Кубаньэнерго» вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении Договора и взыскании затрат. На вышеуказанное уведомление ответа не получено. Длительное не исполнение обязательств, принятых на себя Ответчиком, исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, ограничивает возможность получения прибыли сетевой организации. Учитывая длительное неисполнение ответчиком обязанностей по договору, истец считает, что имеются правовые основания для расторжения Договора об осуществлении технологического присоединения. Кроме этого данным договором предусмотрены санкции за ненадлежащее исполнение условий договора. Указанные правоотношения истца и ответчика по Договору регулируются Правилами. Типовая форма договора технологического присоединения, являющаяся приложением к Правилам, а также п. 17 Договора устанавливают, что одна из сторон договора, при нарушении ею сроков исполнения своих обязательств обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Согласно п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК - ДЦТ КК) от 28.12.2012 №93/2012-э и составляет 47 249,75 рублей, в том числе НДС 18%. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный п.5 Договора истек 04.09.2014 г.. Заявитель не исполнил мероприятия по технологическому присоединению и не обратился в сетевую организацию с заявлением о подключении либо с просьбой о продлении срока действия ТУ. Таким образом, просрочка обязательств по исполнению мероприятий по Договору начинается с 05.09.2014 г. Период просрочки - с 05.09.2014 г. по 28.02.2020 г. (дату подготовки искового заявления). При добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа, при взыскании неустойки судебным решением, применяется ставка, действующая на дату вынесения судебного решения. Согласно информации Банка России от 07.02.2020 г. размер ключевой ставки с 10.02.2002 г. (дату начисления неустойки) установлен в размере 6,00% годовых. Просит суд взыскать с ответчика неустойку за нарушение исполнения им сроков исполнения обязательств по договору на осуществление технологического присоединения в размере 79 498, 65 руб., расходы по уплаченной госпошлине в размере 8 585 руб. и расторгнуть договор от 04.09.2013 г.

Представитель истца ПАО «Россетти Кубань» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, причина ее неявки суду неизвестна, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в порядке, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с тем, что в судебное заседание ответчик не явился, своих доказательств по делу не представил, то суд принимает решение на основании письменных доказательств, представленных истцом.

Федеральным законодательством Российской Федерации установлены правовые основы регулирования взаимоотношений субъектов электроэнергетики. Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что электросетевые организации осуществляют услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, в соответствии с правилами, определяемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 г. № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям».

ПАО «Россети Кубань» являясь электросетевой организацией, осуществляет оказание услуг по передаче электроэнергии в целях электроснабжения потребителей, потребляющих электроэнергию на основании договоров розничной купли-продажи, а также оказывает услуги по осуществлению технологического присоединения электроустановок заявителей, являющиеся неотъемлемой частью услуг по передаче электрической энергии.

28.08.2013 г. ФИО1 обратилась в филиал ОАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети с заявкой о технологическом присоединении принадлежащей ей электроустановки «шкаф учета для строительства базы отдыха», расположенной по адресу: г. Белореченск, п. Родники, на границе с г.Майкоп Республики Адыгея разрешенной мощностью 80 кВт по уровню напряжения 10 кВ по 3-й категории надежности электроснабжения (л.д.10).

В соответствии с Правилами, Обществом с ответчиком был заключен договор на осуществление технологического присоединения от 04.09.2013 г. №20401-13-00138898-1 (л.д.8-9) и выданы технические условия от 29.08.2013 г. №02-60-13, являющиеся неотъемлемой частью Договора, согласно п.4 Договора. Срок действия ТУ, в соответствии с п.4 Договора и п.13.2 ТУ, установлен в 2 года (л.д.14).

В соответствии с решением общего собрания акционеров от 11.06.2015, с целью приведения в соответствие с действующим гражданским законодательством наименования юридического лица утверждена новая редакция устава Общества, зарегистрированная регистрирующим органом 22.06.2015, в соответствии с которой изменилось наименование юридического лица. Полное (сокращенное) название Общества: Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ПАО «Кубаньэнерго». Юридический адрес: 350033, <...> А. Остальные реквизиты Общества остались без изменения. В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 58 ГК РФ, ПАО «Кубаньэнерго» является правопреемником ОАО «Кубаньэнерго».

Кроме этого, после заключения Договора произошло изменение наименования ПАО «Кубаньэнерго». В настоящее время фирменное полное наименование третьего лица - Публичное акционерное общество «Россети Кубань», сокращенное - ПАО «Россети Кубань», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 10.08.2020 за ГРН №2202306332908. В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса РФ, с Федеральным законом от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», ПАО «Россети Кубань» является универсальным правопреемником ПАО «Кубаньэнерго».

В соответствии с п.6 договора и п.11 ТУ, Истец обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им ТУ, осуществить проверку выполнения ТУ заявителем;

осуществить фактическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям, фактическую подачу напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель, в соответствии с п.8 Договора и п.12 ТУ, обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям, фактической подачи напряжения и мощности, подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III Договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Часть обязательств истцом выполнена, дальнейшее их исполнение невозможно в силу того, что обязательства являются встречными, связаны с заявительными действиями заявителя и неисполнение своих обязательств ответчиком лишает возможности истца исполнить свои обязательства в полном объеме.

Согласно п.24 Правил, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В соответствии с п.4 Договора и п.13.2 ТУ, срок их действия установлен в 2 года. В соответствии с п.27 Правил, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

Срок действия ТУ от 29.08.2013 №02-60-13 истек 29.08.2015. Ответчик не воспользовался своим правом и не обратился в сетевую организацию с заявлением о продлении срока действия ТУ.

В соответствии с п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16.6. Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Ответчиком до настоящего времени в адрес истца не направлено уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 16.02.2016 г. №АдЭС/120/234 о готовности сетевой организации к осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, с предложением сообщить о сроках осуществления технологического присоединения. В уведомлении содержалось также предупреждение о том, что при отказе от исполнения обязательств по договору на осуществление технологического присоединения заявителем, ПАО «Кубаньэнерго» вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении Договора и взыскании затрат (л.д.17).

На вышеуказанное уведомление ответа не получено.

Сторонами в Договоре не предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров. Однако, несмотря на это, в целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации, истцом ответчику была направлена претензия от 11.12.2017 №АдЭС/113/2653, в которой, в связи с истечением срока действия ТУ, предлагалось расторгнуть Договор по соглашению сторон (проект соглашения о расторжении прилагался). В претензии содержалось предупреждение о том, что случае отказа заявителя от расторжения Договора по соглашению сторон, ПАО «Кубаньэнерго» вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении Договора и взыскании затрат (л.д.12-13). На вышеуказанное уведомление ответа не получено.

Длительное не исполнение обязательств, принятых на себя ответчиком, исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, ограничивает возможность получения прибыли сетевой организации.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

На основании п.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора).

Учитывая длительное неисполнение ответчиком обязанностей по договору, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для расторжения Договора об осуществлении технологического присоединения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кроме этого данным договором предусмотрены санкции за ненадлежащее исполнение условий договора. Указанные правоотношения истца и ответчика по Договору регулируются Правилами. Типовая форма договора технологического присоединения, являющаяся приложением к Правилам, а также п. 17 Договора устанавливают, что одна из сторон договора, при нарушении ею сроков исполнения своих обязательств обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК - ДЦТ КК) от 28.12.2012 №93/2012-э и составляет 47 249,75 рублей, в том числе НДС 18%.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный п.5 Договора истек 04.09.2014 г. Заявитель не исполнил мероприятия по технологическому присоединению и не обратился в сетевую организацию с заявлением о подключении либо с просьбой о продлении срока действия ТУ.

Таким образом, просрочка обязательств по исполнению мероприятий по Договору начинается с 05.09.2014. Период просрочки - с 05.09.2014 г. по 28.02.2020 г. (дату подготовки искового заявления).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г., указано, что статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 26 Закона № 35-ФЗ, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату фактической уплаты долга на невыплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа, при взыскании неустойки судебным решением, применяется ставка, действующая на дату вынесения судебного решения.

Согласно Информации Банка России от 07.02.2020 г. размер ключевой ставки с 10.02.2020 г. (дату начисления неустойки) установлен в размере 6,00% годовых.

При таких обстоятельствах истец имеет право на взыскание с ответчика неустойки в соответствии с нижеприведенным расчетом, произведенным согласно условиям договора по следующей формуле: Неустойка = СТП * КС/100 *0,014 * КД, где: СТП - стоимость технологического присоединения; КС - ключевая ставка Банка России на дату подготовки искового заявления; КД - количество дней просрочки исполнения обязательства по Договору.

Таким образом. в соответствии с законодательством РФ и условиями Договора с Ответчика подлежит взысканию неустойка за нарушение исполнения им сроков исполнения обязательств по договору на осуществление технологического присоединения в размере 79 498,65 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае истец понес расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в общем размере 8 585 руб. (л.д.5).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, исходя из вышеуказанных доводов и норм действующего законодательства РФ, подлежащих применению, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных ПАО «Россетти Кубань» исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании неустойки, удовлетворить.

Расторгнуть договор на осуществление технологического присоединения от 04.09.2013 г. №20401-13-00138898-1, заключенный между ПАО «Кубаньэнерго» (ныне - ПАО «Россети Кубань») и гражданкой ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> пользу ПАО «Россети Кубань» неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 79 498,65 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 585,00 рублей. Всего взыскать 88 083, 65 (восемьдесят восемь тысяч восемьдесят три рубля) 65 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: