Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что является членом ПК «[ П ]» и пользователем гаражного бокса [Номер] блок [Номер] общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер: [Номер].

Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. Паевый взнос выплачен полностью.

Постановлением администрации [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате кадастрового квартала 52:18:0040530, категория – земли населенных пунктов, площадью 0,4158 га, занимаемого существующими гаражами для личных автомобилей по [Адрес].

Земельный участок площадью 0,4158 га предоставлен ПК «[ П ]» в аренду на 49 лет.

ПК «[ П ]» зарегистрирован в налоговом органе [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] ПК «[ П ]» произвел перерегистрацию.

В соответствии с п.п. 8 п. 2.3 Устава кооператив наделен правом арендовать земельные участки и осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей, иных объектов современной социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств.

Просит суд:

признать за Платоновой И.П. право собственности на гараж [Номер] блок [Номер] общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер объекта [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], ПК «[ П ]».

Истец Платонова И.П. исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ПК «[ П ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменные возражения, согласно которым регистрация права аренды на земельный участок, в границах которого расположены гаражи не производилась. Документов свидетельствующих о правомерном возведении спорного гаража, а именно о предоставлении земельного участка для целей строительства гаража с правом возведения объекта капитального строительства, истцом не представлено. Сведения о вводе спорного объекта в эксплуатацию отсутствуют. Истцом не представлено доказательств расположения гаража на предоставленном земельном участке. Земельный участок расположен в зоне [Номер] (зона режимных объектов ограниченного доступа). Оснований для признания права собственности на спорный гараж не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Исходя из указанных выше норм, право собственности на имущество у лица, выплатившего полностью паевой взнос, возникает с момента выплаты взноса.

В силу ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (в редакции, действующей до [ДД.ММ.ГГГГ]) отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательство Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года N 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Указанное означает, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производится на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов (ст. ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года).

В судебном заседании установлено, что решением [Адрес] городского совета народных депутатов Исполнительный комитет № 576 от 11.08.1987 года «О разрешении проектирования» [Адрес] автозаводу в [ДД.ММ.ГГГГ] года разрешено проектирование металлических гаражей боксового типа для хранения транспортных средств населения на территории площадью 2,8 га [Адрес]

[ДД.ММ.ГГГГ] исполнительный комитет [Адрес] районного совета народных депутатов обратился к начальнику военного завода [Номер] с просьбой о согласовании разрешения на строительство гаражей боксового типа по периметру воинской части с частичным изъятием земельного участка, с целью благоустройства [Адрес] и хранения личного автотранспорта.

Согласно сообщению начальника Военного завода [Номер] разрешено строительство гаражей боксового типа по периметру территории, принадлежащей заводу.

Решением исполнительного комитета [Адрес] совета народных депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О строительстве гаражей боксового типа» управлению коммунального хозяйства разрешено строительство гаражей боксового типа по периметру забора территории военного завода [Номер][ ... ]

Чертежом Главного управления архитектуры градостроительства [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] года были определены границы земельного участка ориентировочной площадью 4 215 кв.м. для размещения гаражей боксового типа.

Решением [Адрес] городского совета народных депутатов Исполнительный комитет [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О разрешении проектирования» управлению коммунального хозяйства разрешено строительство гаражей боксового типа для хранения транспортных средств населения на территории площадью 2,8 га по [Адрес]

Исполнительный комитет [Адрес] совета народных депутатов принял решение от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] «О создании гаражно-строительного кооператива [Номер] «[ П ]» по [Адрес], по периметру территории в/ч [Номер], присвоив ему название «[ П ]».

Потребительский кооператив «[ П ]» имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе России по месту нахождения организации, а также имеет утвержденный устав.

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [Номер] (категория: земли населенных пунктов), ([Номер]), площадью 0,4158 га, занимаемый существующими гаражами по [Адрес]; принято решение предоставить ПК «[ П ]» в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,4158 га, частично расположенный в охранной зоне [Номер], занимаемый существующими гаражами для личных автомобилей в границах, определенный схемой расположения земельного участка. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] должен заключить с ПК «[ П ]» договор аренды земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером [Номер][ ... ]

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ПК «[ П ]», выполняет обязанности по уплате членских взносов, использует гараж по назначению.

Согласно техническому паспорту помещения от [ДД.ММ.ГГГГ], гараж [Номер] блок [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], Потребительский кооператив «[ П ]» имеет общую площадь 21,2 кв.м.

Гараж находится в границах предоставленного земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту спорный гараж, общей площадью 21,2 кв.м., имеет [Номер] в блоке [Номер] в ПК ГСК [Номер], присвоен кадастровый номер [Номер].

Согласно экспертному заключению ИП [ФИО 1][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], гараж [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], ГСК [Номер], Блок [Номер], соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Является капитальным строением, не создает угрозу для жизни и здоровья людей [ ... ]

По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права. При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент возведения гаража порядке. Как указано выше, гаражи в Потребительском кооперативе «Гаражно-эксплуатационный кооператив [Номер] Прирельсовый» расположены на земельном участке, отведенном для эксплуатации гаражей, право истца как члена кооператива на возведенный гараж никем не оспаривалось.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ПК «[ П ]», гараж построен за счет собственных средств, финансовых претензий со стороны ПК «[ П ]» не имеется. Более того, в течение длительного периода времени пользования истцом гаражом, орган местного самоуправления, равно как и его структурные подразделения, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Члены ПК «[ П ]», в том числе истец, открыто и добросовестно пользовались своим гаражами.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие приведенных положений, редакцией статьей 222 ГК РФ, действующей с [ДД.ММ.ГГГГ], предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости создан на основании распоряжений как на выделение земельного участка, так и на строительство непосредственно самого гаража, выданных органом исполнительной власти, истец владеет гаражом с момента его постройки, его права в ходе судебного разбирательства не оспаривались, требования о сносе строения городской администрацией не заявлялись, истец является членом гаражного кооператива, пай выплачен полностью, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ администрация [Адрес], ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, доказательств, свидетельствующих о расположении спорного объекта недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и место расположения данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представила.

Довод об отсутствии заключенного и прошедшего государственную регистрацию договора аренды земельного участка в данном случае правового значения не имеет, поскольку земельный участок предоставлен в установленном порядке.

Внесение участка в зону [Номер](зона режимных объектов ограниченного доступа в соответствии с правилами землепользования и застройки [Адрес], утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес][Номер][ДД.ММ.ГГГГ] не может повлечь за собой отказ истцу в признании права собственности на гараж, поскольку гараж не является самовольной постройкой, постройка соответствует установленным требованиям.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что признание за истцом права собственности на спорный гараж в рассматриваемом случае направлено как на защиту частного, так и публичного интереса, а, следовательно, не может считаться незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Право собственности истца на гараж возникло на основании ч. 4 ст.218 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Платоновой И.П. к ПК «[ П ]», администрации [Адрес] о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Платоновой И.П. право собственности на гараж [Номер] блок [Номер] общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], Потребительский кооператив «[ П ]».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова