Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО3-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития ФИО3-<адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «ФИО2 труда», возложении обязанности присвоить звание «ФИО2 труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО3-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ФИО3-<адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «ФИО2 труда», возложении обязанности присвоить звание «ФИО2 труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет необходимый трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ приказом №-пс награждена Почетной ФИО3 Федеральной службы исполнения наказания, награждена ФИО3-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром <адрес> и <адрес>ФИО3-<адрес> – Югры награждена Благодарственным письмом, ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарностью и.о.начальника ФИО2 по ХМАО-Югре, ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «40 лет ФКУ ЛИУ-17 ФИО2 по ФИО3-Мансийскому автономному округу – Югре», ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «135 лет ФСИН ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «ФИО2 по ХМАО-Югре», ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «За верность долгу», ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «135 лет ФСИН ФИО2». Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «ФИО2 труда».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития ФИО3-<адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «ФИО2 труда». Истец считает отказ в признании Почетной ФИО3 Федеральной службы исполнения наказания, ФИО3-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз ФИО2», Благодарственного письма Военного комиссара <адрес> и <адрес>ФИО3-<адрес> – Югры, Благодарности и.о.начальника ФИО2 по ХМАО-Югре, знака «40 лет ФКУ ЛИУ-17 ФИО2 по ФИО3-Мансийскому автономному округу – Югре», знака «135 лет ФСИН ФИО2», медали «ФИО2 по ХМАО-Югре», медаль «За верность долгу», знак «135 лет ФСИН ФИО2», дающими право на присвоение звания «ФИО2 труда» незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «ФИО2 труда».

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Представитель истца, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам искового заявления.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, истец ДД.ММ.ГГГГ приказом №-пс награждена Почетной ФИО3 Федеральной службы исполнения наказания, награждена ФИО3-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром <адрес> и <адрес>ФИО3-<адрес> – Югры награждена Благодарственным письмом, ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарностью и.о.начальника ФИО2 по ХМАО-Югре, ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «40 лет ФКУ ЛИУ-17 ФИО2 по ФИО3-Мансийскому автономному округу – Югре», ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «135 лет ФСИН ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «ФИО2 по ХМАО-Югре», ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «За верность долгу», ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «135 лет ФСИН ФИО2».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития ФИО3-<адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «ФИО2 труда» по причине того, что Почетная ФИО3 ФСИН ФИО2, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «ФИО2 труда» утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, а также ввиду того, что ФСИН ФИО2 в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «ФИО2 труда» и отвечающего условиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, установлены медали «За отличие в службе» 1,2 степеней, «За отличие в труде» (приказ ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных знаках отличия Федеральной службы исполнения наказаний, дающих право на присвоение звания «ФИО2 труда», и внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний»).

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «ФИО2 труда» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО2», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством ФИО3-<адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства ФИО3-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «ФИО2 труда», «ФИО2 труда ФИО3-<адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО2» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО4 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденные почетными ФИО3 Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «ФИО2 труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные ФИО3, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО4ФИО4 и РСФСР, ФИО4 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

ФИО3-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз ФИО2», Благодарственное письмо Военного комиссара <адрес> и <адрес>ФИО3-<адрес> – Югры, Благодарность и.о.начальника ФИО2 по ХМАО-Югре, Знак «40 лет ФКУ ЛИУ-17 ФИО2 по ФИО3-Мансийскому автономному округу – Югре», Знак «135 лет ФСИН ФИО2», Медаль «ФИО2 по ХМАО-Югре», Медаль «За верность долгу», Знак «135 лет ФСИН ФИО2» не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «ФИО2 труда ФИО3-<адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п и решение о присвоении звания «ФИО2 труда ФИО3-<адрес> - Югры» принимается с учетом положений только законодательства ФИО3-<адрес> – Югры.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Почетной ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний и благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний» Почетная ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний учреждена как ведомственный знак отличия в труде.

Данный Приказ издан во исполнение подпункта 16 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», которым Федеральная служба исполнения наказаний в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач.

Таким образом, Федеральная служба исполнения наказаний применила в отношении истца меры поощрения и наградила ведомственным знаком отличия в труде.

К исковому заявлению истцом приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, копия пенсионного удостоверения №, подтверждающие его страховой стаж.

В силу положений статьи 2.1 постановления Правительства ФИО3-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «ФИО2 труда», «ФИО2 труда ФИО3-<адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «ФИО2 труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, Почетная ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний, является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «ФИО2 труда» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в нарушение положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» не принято во внимание, что истец была награждена Почетной ФИО3 Федеральной службы исполнения наказания ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж более 20 лет в календарном исчислении, что подтверждается записями трудовой книжки, поэтому на ДД.ММ.ГГГГ у неё возникло право на присвоение звания «ФИО2 труда».

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1, суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории ФИО2 труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде.

Представителем Департамента социального развития ФИО3-<адрес> – Югры не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства ФИО3-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «ФИО2 труда», «ФИО2 труда ФИО3-<адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» установлено, что Департамент социального развития ФИО3-<адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти ФИО3-<адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «ФИО2 труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 сумма государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития ФИО3-<адрес> – Югры удовлетворить.

Признать право ФИО1 на присвоение ей звания «ФИО2 труда».

Обязать Департамент социального развития ФИО3-<адрес> - Югры присвоить ФИО1 звание «ФИО2 труда».

Взыскать с Департамента социального развития ФИО3-<адрес> - Югры в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд ФИО3-<адрес> - Югры через ФИО3-Мансийский районный суд – Югры.

Судья ФИО3-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.