Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жданова Николая Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» о понуждении к заключению договора водоснабжения и водоотведения жилого дома, возложении обязанности осуществить технологическое подключение,

установил:

Жданов Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» о понуждении к заключению договора водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности осуществить технологическое подключение (врезку) в систему централизованного водопровода.

В обоснование исковых требований указал, что имеет в собственности жилой дом, в котором проживает, расположенный по адресу: Архангельская <адрес>. В связи с необходимостью подключения жилого дома к системе централизованного водоснабжения, он в 2019 году обратился в Департамент городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск» и ООО «РВК-Архангельск» с заявлением о согласовании технических условий и подключении дома к системе центрального водоснабжения.18.12.2019 ООО «РВК-Центр» подготовило и подписало Договор № 87-В «О подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения», 26.12.2019 был подготовлен Договор 87-К «О подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. В связи с тем, что сумма по выставленным услугам составила практически миллион рублей, он осуществил прокладку коммуникаций своими силами. Из-за того, что фактически объект находится в Приморском районе, а точки подключения в МО «Город Архангельск», возник спор. Централизованная система водоснабжения и водоотведения проходит на территории МО «Город Архангельск», трубы проходящие от его дома до точки подключения централизованных сетей оформлены в собственность, земельные участки в Приморском районе и на территории города Архангельска взяты в пользование. Указывает, что ответчик не вправе уклоняться от заключения с ним договора водоснабжения и водоотведения, который является публичным.

Истец Жданов Н.Н., его представитель Смирнов О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Гордиенков А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица администрации МО «Город Архангельск» Неверова А.С. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «ВодаСтоки» Суханова А.Е. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала требования истца законными и обоснованными.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Жданов Н.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Истец обратился в ООО «РВК-Архангельск» с заявлением о заключении договоров на подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения указанного жилого дома.

Письмами от 22.05.2020 и 16.07.2020 рассмотрение заявления приостановлено до предоставления в адрес ООО «РВК-Архангельск» документов, подтверждающих назначение ее гарантирующей организацией по адресу: <адрес>.

На обращение Жданова Н.Н. письмом от 02.07.2020 администрация МО «Лисестровское» сообщила, что подключение жилого <адрес> к наружным сетям водоснабжения и водоотведения от участка с кадастровым номером № до объекта центрального водоснабжения – сетей ООО «РВК-Архангельск» не представляется возможным, так как данные сети и точка подключения непосредственно состоят на балансе МО «Город Архангельск», таким образом, подключение к сетям, обслуживаемым ООО «РВК-Архангельск» не входит в компетенцию МО «Лисестровское».

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. (ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ)

Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление № 644) для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения к заявке абонента прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в сутки, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной (за исключением случаев, если договор, заключаемый с таким абонентом, предусматривает расчеты по показаниям прибора учета);

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции объекта в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте "в" пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

Согласно п. 88 Постановления № 644 заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, данным пунктом регламентирован порядок подключения (технического присоединения) к сетям холодного водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, органом местного самоуправления ООО «РВК-Архангельск» в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение), не определена.

Кроме того, в соответствии с постановлением администрации МО «Лисестровское» №17 от 26.02.2019 в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории <адрес> определено ООО «ВодаСтоки».

ООО «РВК-Архангельск» услуги по водоснабжению на территории д.Семеново не оказывает, а сеть водоснабжения, к которой просит осуществить технологическое присоединение истец, находится за пределами сельского поселения.

Согласно п.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку местонахождение истца и объекта капитального строительства расположено за пределами территорий, в отношении которых ООО «РВК-Архангельск» определено в качестве гарантирующей организации в отношении централизованной системы холодного водоснабжения, органом местного самоуправления в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение), не определена, то основания для понуждения его в судебном порядке к заключению договора водоснабжения и водоотведения, как и к осуществлению технологического подключения в систему централизованного водопровода, отсутствуют.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Жданову Николаю Николаевичу в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» о понуждении к заключению договора водоснабжения и водоотведения жилого дома, возложении обязанности осуществить технологическое подключение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2021 года.

Председательствующий И.А. Валькова