Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Пермь» о признании действий по отключению бытового газоиспользующего оборудования незаконными, возложении обязанности о восстановлении поставки газа по адресу: <адрес>, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

Заявленных требования истец указывает, что она является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. между нею и АО «Газпром газораспределение Пермь» был заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. Свои обязательства как потребитель она исполняет в полном объеме, задолженности по оплату за газ перед ответчиком не имеется. ДД.ММ.ГГГГ. представителем ответчика составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования ввиду отсутствия тяги в вентиляционном канале, в этот же день произведено отключение газа. Считает, что оснований для отключения бытового газоиспользующего оборудования не имелось, проверка наличия тяги в вентиляционном канале приводилась с нарушением установленных нормативных актов. Специальное оборудование для проверки наличия тяги в указанный день у сотрудника ответчика отсутствовало, и не было использовано для проверки, каких-либо обследований не проводилось. Сотруднику ответчика неоднократно было предложено провести обследование наличия тяги в вентиляционном канале с использованием специального оборудования в другой день, при наличии исправно работающего оборудования, на что был получен отказ. Достоверных доказательств отсутствия тяги в вентиляционном канале на день отключения бытового газоиспользующего оборудования не имелось. Указывает, что сразу же после отключения она самостоятельно провела аналогичную проверку наличия тяги в вентиляционном канале с использованием листа бумаги и пламени спички, тяга в вентиляционном канале присутствовала. Согласно заключению ПМО ПКО ООО «ВДПО» от ДД.ММ.ГГГГ. внутриквартирный вентиляционный канал на кухне соответствует нормативным требованиям и пригоден к эксплуатации, аналогичные выводы сделаны и в отношении вентиляционного канала в санузле и ванной. Указанные факты свидетельствуют об ее добросовестности, а также об отсутствии оснований для отключения бытового газоиспользующего оборудования. Полагает, что действия ответчика по отключению газа являются незаконными, нарушают ее права. В результате незаконных действий ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 20000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, доверила представлять свои интересы ФИО2, который в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в части удовлетворении требований о признании отключения незаконным и взыскании компенсации морального вреда, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Требование о возобновлении поставки газа не поддерживает, так как на момент рассмотрения дела подача газа возобновлена.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, согласно которому указала, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией, а также специализированной организацией по осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Договорные правоотношения на предмет технического обслуживания газоиспользующего оборудования в квартире № по адресу: <адрес> между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь» отсутствуют. Проверка технического состояния газоиспользующего оборудования, включая проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах многоквартирного жилого дома по указанному адресу была инициирована администрацией Ленского сельского поселения во исполнение поручения Губернатора Пермского края «Об исполнении поручения требований безопасности использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Пермского края», письма Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края «Об обеспечении требований безопасности использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Пермского края» в связи с участившимися случаями отправления угарным газом пользователей бытового газопотребляющего оборудования. ДД.ММ.ГГГГ. представителем ответчика совершен выезд по адресу истца с целью проведения внеплановой проверки состояния газоиспользующего оборудования. В ходе проверки выявлено отсутствие тяги в вентиляционном канале в кв. №, принадлежащей истцу. В связи с отсутствием тяги в вентиляционном канале, во избежание отправления угарным газом проживающих в квартире лиц, на основании п.п. «а» п.77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» газоиспользующее оборудование в квартире истца отключено, составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования, выдано предписание-рекомендация об устранении нарушений. Для подключения газопотребляющего оборудования истцу предложено предоставить акт специализированной организации об исправности дымоходов и вентиляционных каналов, а также оплатить работы по повторному пуску газа. ДД.ММ.ГГГГ. в Кунгурский участок ВДГО поступила заявка за № от ФИО1 на повторный пуск газа, работы по которой не выполнены в связи с отсутствием акта специализированной организации об исправности вентиляционного канала. О том, что в квартире истца специализированной организацией проведена проверка технического состояния вентиляционного канала и выдан акт о его исправности, истец ответчику не сообщала, копию акта не представляла. Ответчику стало известно об этом только после получения судебного извещения по настоящему гражданскому делу, после чего предприняты меры по урегулированию спора, согласован срок повторного пуска газа, и ДД.ММ.ГГГГ. газоснабжение в квартире истца было восстановлено. Полагает, что в действиях АО «Газпром газораспределение Пермь» каких либо виновных действий не имеется.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, просмотрев представленную видеозапись, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. N 170. Содержащиеся в названных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа.

Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. Самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов вентиляционных каналов не допускаются.

После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах (пункт 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п.4.3 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд", утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо следить за состоянием дымовых и вентиляционных каналов, содержать в чистоте карманы чистки дымоходов, проверять наличие тяги до включения и во время работы бытового газоиспользующего оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила), вступившие в действие с 01.06.2013г.

В соответствии с положениями абз.14 п.2 Правил, специализированная организация" - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно п.5 указанных Правил, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно пп. "б" п. 11 данных Правил, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке.

Судом установлено:

ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. является одним из собственников квартиры № по адресу: <адрес> /л.д.7/.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (поставщик) и ФИО1 (абонент) был заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан № /л.д.8/.

Согласно п.6.2 договора, поставщик вправе произвести приостановление подачи газа с предварительным уведомлением абонента в т.ч. при неисправности вентиляционных каналов и дымоходов.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что подача газа возобновляется после устранения выявленных нарушений.

Договорные правоотношения на предмет технического обслуживания газоиспользующего оборудования в <адрес> по адресу: <адрес> между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь» отсутствуют, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Во исполнение поручения Губернатора Пермского края «Об исполнении поручения требований безопасности использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Пермского края», ДД.ММ.ГГГГ. администрация Ленского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края обратилась к начальнику Кунгурского ЭУГХ Пермского районного филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» с просьбой провести ДД.ММ.ГГГГ. работы по обследованию технического состояния газоиспользующего оборудования, в т.ч. вентиляционных каналов (дымоходов) в многоквартирных домах по адресам: <адрес>-а, <адрес> /л.д.31,32/.

ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в указанных домах.

В результате проверки выявлено отсутствие тяги в вентиляционном канале в т.ч. в квартире №, принадлежащей ФИО1 /л.д.9,45,46/.

В соответствии с п.п. «а» п.77 Правил, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы, возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

В п.20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009г. N 239, также закреплено, что бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

В связи с чем, ввиду отсутствия тяги в вентиляционных каналах, во избежание отправления угарным газом проживающих в квартире лиц, на основании п.п. «а» п.77 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» приостановлена подача газа в квартире истца с установкой заглушки, о чем составлен акт отключения бытового газоиспользующего оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ. При отключении газа абонент присутствовал /л.д.33/.

Также, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано предписание-рекомендация об устранении нарушений /л.д.10/.

Согласно пп. «г» п.12 Правил, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Из вышеизложенного следует, что законом на абонента возложена обязанность обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов путем заключения договора с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ.

Неисправность вентиляционного канала в принадлежащем истцу жилом помещении – отсутствие тяги на момент осуществления проверки, также подтверждена показаниями свидетелей: ФИО6, ФИО8, ФИО7 Критически относясь к показаниям свидетелей, суд не усматривает оснований не доверять их показаниям. Так ФИО6 и ФИО7 непосредственно в момент проверки находились в квартире истца. У последней в ходе данной проверки также было произведено отключение бытового газоиспользующего оборудования вследствие отсутствия тяги /л.д.45,46/. Свидетель ФИО8 пояснил правомерность проверки, полномочия лица, проводившего проверку тяги и осуществившего отключение, а также дальнейшие правоотношения сторон их действия, направленные на подключение бытового газоиспользующего оборудования квартиры истца.

При таких обстоятельствах отсутствие показаний технического средства измерения, не исключает утверждение того, что на момент проверки тяга в вентканале квартиры истца отсутствовала.

Показания свидетеля ФИО9, являющегося сыном истца, а также одним из собственников указанной квартиры, о наличии непосредственно после проверки, тяги в вентиляционном канале, и осуществленную им видеозапись, приобщенную представителем истца к делу, суд во внимание не принимает, усматривая вследствие наличия родственных отношений с истцом и наличия его собственности в данном жилом помещении, его заинтересованность в исходе дела. Кроме этого, какой либо идентификации данной записи к указанному жилому помещению, даты и времени ее осуществления, доказательств отсутствия дополнительных устройств, создающих отточную вентиляцию, движение воздушных потоков, на момент съемки, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в АО "Газпром газораспределение Пермь" с претензией с требованием о возобновлении подачи газа /л.д.11,13/.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. АО "Газпром газораспределение Пермь" в лице Пермского районного филиала сообщало ФИО1 о невозможности возобновить подачу газа в указанной квартире, ссылаясь на отсутствие акта специализированной организации, имеющей право на проверку и обслуживание систем вентиляции, и необходимость обращения с соответствующей заявкой на повторное подключение к сети газораспределения /л.д.12,14/.

В материалах дела имеется акт обследования технического состояния внутриквартирных вентиляционных каналов № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.15,16/, согласно которому внутриквартирный вентиляционный канал в помещениях кухни, санузла, ванной соответствует нормативным требованиям, к эксплуатации пригоден. При этом каких-либо доказательств сообщения об устранении выявленных нарушений и направления ответчику указанного акта, несвоевременных действий ответчика по подключению бытового газоиспользующего оборудования, в деле также не имеется.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ответчику стало известно о наличии акта обследования технического состояния внутриквартирных вентиляционных каналов № от ДД.ММ.ГГГГ. после получения судебного извещения по настоящему гражданскому делу, после чего предприняты меры по урегулированию спора, согласован срок повторного пуска газа, и ДД.ММ.ГГГГ. газоснабжение в квартире истца было восстановлено.

Поскольку непосредственного отсутствия подачи газа в рамках заключенного между сторона договора на поставку газа не было, а имело место отключение бытового газоиспользующего оборудования в квартире истца вследствие неисправности системы вентиляции – отсутствие тяги в вентканале, следовательно, отключение бытового газоиспользующего оборудования было произведено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств отсутствия на момент проверки выявленных нарушений в деле не имеется, в связи с чем, каких либо виновных действий ответчика в нарушении прав истца, суд не усматривает.

Оценивая представленные суду доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что отключение бытового газоиспользующего оборудования было продиктовано соображениями безопасности жителей многоквартирного дома и обусловлено угрозой возникновения аварийной ситуации. Период отключения - срок устранения выявленной неисправности зависел непосредственно от истца – предоставление соответствующего акта об исправности вентканалов по результатам обследования их технического состояния специализированной организацией, о чем истцу неоднократно сообщалось ответчиком в предписании- рекомендации и ответах на претензии. На момент рассмотрения дела, при предоставлении истцом соответствующего акта проверки технического состоянии вентиляционных каналов, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было подключено газоиспользующее оборудование в квартире истца.

С учетом установленных обстоятельств – правомерности действий ответчика по осуществлению отключения бытового газоиспользующего оборудования в квартире истца и его последующего подключения, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, причиненного отсутствием газоснабжения, не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко