Дело № 2-2537/2023
24RS0016-01-2023-002103-20
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск Красноярского края 24 октября 2023 года
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дюкановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кибальника Дмитрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кибальник Д.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 27.06.2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №230000056641/277161/23 от 03.07.2023 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК»: - с 19.11.2003 по 19.01.2010 (05-08-01, за вычетом 06 месяцев 00 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ); - с 20.01.2010 по 11.12.2016 (06-10-22)- в должности мастера по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 12.12.2016 по 14.10.2018 (01-10-03)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 25.08.2021 по 16.06.2022 (00-09-22)- в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технологической подготовки эксплуатации энергетического оборудования службы главного энергетика (СГЭ) Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ); - с 17.06.2022 по 31.12.2022 (00-06-15) - в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по эксплуатации и ремонту энергетического оборудования узла переочистки плутония СГЭ ЗФТ;- с 15.10.2018 по 12.03.2021 (02-04-25, за вычетом 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника участка цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, СХТК, МЦИК.
По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, перечисленные периоды его работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1, поскольку - в отношении периодов работы, суммарно, с 19.11.2003 по 12.03.2021- поскольку работы по эксплуатации энергооборудования не предусмотрены подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1, которым предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; кроме того, на предприятии (ФГУП ГХК) производство плутония не осуществляется; - в отношении периодов работы, суммарно, с 25.08.2021 по 31.12.2022- поскольку работы по эксплуатации энергооборудования не предусмотрены подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1, которым предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на сборе, утилизации, транспортировке и захоронении радиоактивных веществ или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела; на ЗФТ (РХЗ) вышеуказанных производств нет.
Считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе.
Просит суд признать решение №230000056641/277161/23 от 03.07.2023 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»), ООО «ПРЭХ ГХК» включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 26.07.2023 года.
Истец Кибальник Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.
Третье лицо ООО «ПРЭХ ГХК» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, представителя не направило.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Судом установлено, что в спорные периоды Кибальник Д.А. работал во ФГУП ФЯО «ГХК»: - с 19.11.2003 по 19.01.2010 (05-08-01, за вычетом 06 месяцев 00 дней без указания особых условий труда) - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ); - с 20.01.2010 по 11.12.2016 (06-10-22) - в должности мастера по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 12.12.2016 по 14.10.2018 (01-10-03) - в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 25.08.2021 по 16.06.2022 (00-09-22) - в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технологической подготовки эксплуатации энергетического оборудования службы главного энергетика (СГЭ) Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ); - с 17.06.2022 по 31.12.2022 (00-06-15)- в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по эксплуатации и ремонту энергетического оборудования узла переочистки плутония СГЭ ЗФТ. В ООО «ПРЭХ ГХК» с 15.10.2018 по 12.03.2021 (02-04-25, за вычетом 03 дней без указания кода особых условий труда) - в должности начальника участка цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, СХТК, МЦИК, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
27.06.2023 года Кибальник Д.А., 26.07.1973 года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение №230000056641/277161/23 от 03.07.2023 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.
В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.
Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «.. . рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».
Согласно подразделу 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14», код 12419000-17541) раздела XXIV Списка № 1, нормы данного подраздела применяются в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела.
В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Факт трудовой деятельности истца на предприятии в период времени, суммарно, с 19.11.2003 по 31.12.2022 (и по настоящее время), находит свое подтверждение записями за №№ 13-21 в трудовой книжке АТ-Ш № 3343110 (дата начала ведения - 18.03.1991).
В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех №1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта - диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства – соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.
В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, при боров и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.3, п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) (подраздел 5.13.4).
Аналогичные положения закреплены в последующих принятых локальных нормативных актах: «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018);
- «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-01.106-2021, введена с 01.06.2021).
В соответствии с Приказом генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, С 27.09.2019, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).
Исходя из «Положения о энергоремонтном цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2014, введена с 30.04.2014), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (ЭРЦ) является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.l.1). На ЭРЦ возлагаются следующие задачи (Раздел 2), в том числе: обеспечение бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.2.1), своевременное и качественное выполнение всех видов ремонта, эксплуатации, монтажа и наладки энергооборудования, задействованного в технологических процессах радиохимического производства (п.2.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.2.5). Для выполнения поставленных задач, на ЭРЦ возлагаются следующие функции (Раздел 3), в том числе: организация и обеспечение ремонта, наладки, испытаний, реконструкции и эксплуатации, обеспечение исправного состояния и безопасной работы энергетического, вентиляционного и технологического (электрической части) оборудования в производстве получения плутония, переработки продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов (п.3.1), организация бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.3.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.3.5), содержание в технически исправном состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с нормативными документами (п.3.б), осуществление качественного выполнения планово- предупредительного ремонта (ППР) энергооборудования и приемки его из ремонта (п.3.9).
Подобные положения были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия: «Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025- 08, введена с 14.07.2008); «Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025- 03, введена с 01.08.2003).
Аналогичные положения закреплены (с учетом структурных изменений на РХЗ), в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2017, введена с 07.02.2017).
Как следует из «Инструкции должностной слесаря-ремонтника (сменного) энергоремонтного цеха» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-07, введена с 07.03.2007), настоящая инструкция устанавливает основные задачи, обязанности и ответственность слесаря-ремонтника (сменного) по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) (в дальнейшем-слесарь-ремонтник) (п.1.1). Слесарь-ремонтник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях (п.l.2). Основными задачами слесаря- ремонтника являются (Раздел 2, подраздел 2.1): оперативное обслуживание и обеспечение
надежной работы технологического оборудования и сетей пароводоканализации, устранение отказов, осмотр закрепленных участков оборудования в технологических помещениях в радиохимическом производстве плутония, выполняя работы постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещенное выполнение их во 2-й зоне (п.2.1.1); пуск, остановка
и переключение в сетях и на оборудовании ПВК: выполнение ПАМ и ППМ непосредственно в местах установки закрепленного за ним технологического оборудования; разборка, ремонт, сборка насосов и регулирующей аппаратуры РОУ, РУ; замена и ремонт арматуры сетей ПВК, промывка канализационных, трапных, санпропускниковых коллекторов (п.2.1.2). Исходя из поставленных задач, на слесаря-ремонтник возложен комплекс обязанностей (подраздел 2.2), в том числе- оперативно обслуживать и обеспечивать надежную работу технологического оборудования и сетей пароводоканализации, устранять отказы, осматривать закрепленные участки оборудования в технологических помещениях в радиохимическом производстве плутония, выполнять работы постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещенное выполнение их во 2-й зоне (п.2.2.1 ).
Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Инструкция должностная слесаря-ремонтника (сменного) энергоремонтного цеха» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-02, введена с 23.12.2002).
В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-441006 от 07.12.2006) по должности «Слесарь-ремонтник (смена) Участка по обслуживанию энергооборудования завода Цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Оперативное обслуживание и обеспечение надежной работы технологического оборудования и сетей пароводоканализации, устранение отказов, осмотр закрепленных участков оборудования в технологических помещениях в радиохимическом производстве плутония. Постоянно занят в подземных условиях радиационной вредности и ионизирующего излучения (Смена)» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 7), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности-12407000-17541) (Строка 110).
Из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. N2212101-13-12/67156 от 10.07.2023), следует, что истец Кибальник Дмитрий Александрович состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2003 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ), суммарная эффективная доза облучения (с 2003 по 2010 г.г.) составила 4,26 мЗв.
Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что слесарь-ремонтник (сменный) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха
по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ предприятия осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, на технологическом оборудовании РХЗ (в настоящее
время - ЗФТ) (в его электрической части, которая является неотъемлемым элементом данного оборудования), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, иных радиоактивных материалов (продукты деления урана).
Таким образом, работа истца в должности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ предприятия, в течение периода времени, с 19.11.2003 по 19.01.2010 должна быть зачтена в специальный стаж на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутонию), код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №1.
Согласно «Должностной инструкции мастера по ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.160, введена с 14.11.2013), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности, организация, обеспечение и контроль ремонта оборудования пароводоканализации и сетей, установленного в технологических помещениях цехов № 1 и № 2, обеспечение бесперебойной работы пароводоканализации завода (п.1.2). Основными обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: контроль и руководство проведения работ по ремонту и обслуживанию оборудования пароводоканализации и сетей (п.3.1); контроль соблюдения технологических процессов ремонта и обслуживания оборудования, оперативное выявление и устранение причин их нарушения (п.3.2); контроль качества и своевременного проведения капитальных и текущих ремонтов оборудования, в соответствии с графиками планово-предупредительных ремонтов (п.3.3); контроль выполнения подчиненным персоналом требований инструкций по эксплуатации и ремонту оборудования, в том числе всех производственных и должностных инструкций (п.3.5); проведение ежедневного осмотра рабочих мест подчиненного персонала, осмотр закрепленных помещений и оборудования участка, организация устранения всех выявленных замечаний по работе оборудования и состоянию помещений (п.3.6). Мастер по ремонту постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, переработке продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны с совмещенным выполнением работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.8.2.3).
В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 258 от 30.12.2013- по дате подписания комиссией) по должности «Мастер по ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица «а»)»,строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - в виде класса условий труда - 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время - страховой) пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).
Как следует из «Должностной инструкции инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.167-2016, введена с 22.09.2016), целью создания данной должности является организация и контроль ремонта, наладки, реконструкции, эксплуатации и обслуживания пароводоканализации и сетей; обеспечение технически правильной, безаварийной работы оборудования пароводоканализации и сетей, установленного в технологических помещениях завода, подготовка и своевременное проведение ремонтов оборудования пароводоканализации и сетей (п.1.1). Основными обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: обеспечение правильной технической эксплуатации, проведения ремонта, технического обслуживания, наладки и испытаний оборудования пароводоканализации и сетей. Техническое руководство всеми исполнителями работ при эксплуатации, ремонте, техническом обслуживании, наладке и испытаниях оборудования пароводоканализации и сетей (п.3. 1.1); участие в составлении планов капитального ремонта и испытаний оборудования пароводоканализации и сетей, составление заявок на оборудование, запасные части, приборы и материалы, разработке мероприятий по механизации работ, контроль реализации экологической политики предприятия, функционирования системы экологического менеджмента (СЭМ) (п.3.1.3). Разработка технических решений и технических заданий; контроль их реализации (п.3.1.4). Инженер по организации эксплуатации и ремонту постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, переработке продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны с совмещенным выполнением работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.8.2.3).
В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№259 от 30.12.2013- по дате подписания комиссией) по должности «Инженер по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - в виде класса условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка №1 (Строка 041).
Согласно Карте специальной оценки условий труда (№ 1344012 от 21.12.2018) по должности «Инженер по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в качестве класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 1о), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка №1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Исходя из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. №12/01-13-12/67156 от 10.07.2023), истец Кибальник Дмитрий Александрович, за время работы на объектах предприятия (РХЗ), в период с 2010 по 2018 годы получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 5,10 мЗв.
Извлечения из локальных нормативных актов предприятия и иных документов дают основания для вывода о том, что мастер по ремонту, равно, как и инженер по организации эксплуатации и ремонту участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ предприятия, в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, осуществляют организацию и контроль надлежащей эксплуатации, обслуживания и ремонта технологического оборудования РХЗ (в настоящее время - ЗФТ) (в его электрической части, которая является неотъемлемым элементом данного оборудования), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, иных радиоактивных материалов (продукты деления урана).
Таким образом, работа истцав должностях: мастера по ремонту и инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ предприятия, в течение периода времени, суммарно, с 20.01.2010 по 14.10.2018 должна быть зачтена в специальный стаж на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленности», код 12400000) Списка №1.
Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена впервые, с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно- химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п.1.1).
Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого и нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 3), в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 6). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 6). Задачами ремонтно-эксплуатационного производства являются, в том числе: обслуживание, ремонт основного технологического оборудования объектов использования атомной энергии; эксплуатация вспомогательных технологических производств, технических устройств.
В соответствии с «Должностной инструкцией начальника участка цеха по ремонту основного технологического и энергетического оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК» (Инструкция предприятия ИН 68-21.014-2019, введена приказом от 24.06.2019), целями создания данной должности является (Раздел 1), в частности: осуществление руководства производственно- хозяйственной деятельностью участка, организация выполнения ремонтных работ энергетического оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК в установленные сроки, согласно заключенных договоров (п.1.1). Основными (прямыми) обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: контроль за выполнением ремонта, обслуживания оборудования и сетей водоснабжения, канализации и тепловых установок (п.3.1); организация и контроль ремонта, обслуживания и эксплуатации трубопроводов пара (п.3.2); контроль за выполнением участком в установленные сроки производственных заданий по объему работ в строгом соответствии с планом производства работ, рабочими чертежами, СНиП (п.3.3); контроль за обеспечением выполнения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества в соответствии с проектом, СНиП и другими нормативными документами (п.3А). Начальник участка постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, переработке продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны с совмещенным выполнением работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.8.2.3).
Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№21030301от 22.06.2020) по должности «Начальник участка по ремонту пароводоканализации цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК (промышленная территория РХЗ, СХТК, МЦИК ФГУП «ГХК») ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ «ГХК», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе - право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании Списка № 1, позиция 12407000-17541 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Позиция (в списке должностей, профессий) 12407000-17541 соответствует подразделу 7 раздела ХХ1УСписка №1.
Исходя из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212101-13-12/67156 от 10.07.2023), истец Кибальник Дмитрий Александрович, за время
работы на объектах предприятия (ООО «ПРЭХ ГХК»), в период с 2018 по 2021 годы получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 2,03 мЗв.
Тем самым, несмотря на изменение места работы, в связи с передачей части работ ФГУП ФЯО «ГХК» специализированной сторонней организации (аутсорсинг) (ООО «ПРЭХ ГХК»), трудовая функция истца не претерпела существенных изменений-осуществление организации и контроля надлежащей эксплуатации, обслуживания и ремонта технологического оборудования, в том числе - РХЗ (в настоящее время - ЗФТ) (в его электрической части, которая является неотъемлемым элементом данного оборудования), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, иных радиоактивных материалов (продукты деления урана).
Таким образом, работа истца в должности начальника участка по ремонту пароводоканализации цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ «ГХК», в течение периода времени с 15.10.2018 по 12.03.2021 также должна быть зачтена в специальный стаж на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.
Согласно «Должностной инструкции инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода службы главного энергетика завода фабрикации топлива» (Инструкция. предприятия ИН 13-44.078-2020дсп, введена с 25.09.2020), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности: контроль сроков (качества) выполнения графиков ремонтных работ основного и вспомогательного энергетического оборудования (трубопроводы пара и горячей воды) и сантехнического оборудования, обслуживаемого сторонними организациями (п.1.1); обеспечение технически правильной, бесперебойной и безаварийной эксплуатации оборудования (пароводоканализации и сетей), закрепленного за службой (п.1.2). Основными (прямыми) обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: разработка технических заданий на модернизацию и реконструкцию энергетического (теплотехнического) и сантехнического оборудования ЗФТ (п.3.1.3); контроль организации обеспечения ремонта, обслуживания и эксплуатации основного и вспомогательного энергетического (теплотехнического) и сантехнического оборудования (п.3.1.4); организация и контроль бесперебойной, технически правильной, надежной, экономичной и безопасной эксплуатации энергетического (теплотехнического) и сантехнического оборудования (п.3.1.6); контроль обеспечения выполнения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества в соответствии с проектом, СНиП и другими нормативными документами (п.3.1.8); осмотр основного и вспомогательного энергетического (теплотехнического) и сантехнического оборудования, вышедшего из строя, расследование аварий (п.3.1.10). Постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенное выполнение работ во 2-й зоне, в подземных условиях, полный рабочий день; класс условий труда- 3.3 (п.8.2.3).
Аналогичные положения закреплены в позже принятом (в связи с переименованием должности) локальном нормативном акте предприятия - «Должностная инструкция инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования участка эксплуатации и ремонта энергетического оборудования узла переочистки плутония (УПП) службы главного энергетика завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-44-03.078-2022дсп, введена с 04.05.2022).
В соответствии с Картой специальной оценки условий труда (№ 13440304 от 01.07.2021) по должности «Инженер по эксплуатации теплотехнического оборудования службы главного энергетика (СГЭ) ЗФТ», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе - право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 19 раздела XXIV Списка №1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).
Кроме того, из Сопроводительной записки директора Завода фабрикации топлива О.Г. Баранова (исх. № 212/13-01-07-дсп/82390 от 22.08.2023) следует, что в 2022 году, при переименовании должности Кибальника Д.А. на «Инженер по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по ЭиРЭО узла переочистки плутония СГЭ ЗФТ», протоколом от 15.08.2022 № 212/01-14-15/48588 условия труда на рабочем месте признаны соответствующими Карте специальной оценки условий труда №13440304.
Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212101-13-12/67156 от 10.07.2023), истец Кибальник Дмитрий Александрович, за время работы на объектах предприятия (ЗФТ), в период с 2021 года по июнь 2023 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 1,11 мЗв.
Таким образом, работа истца в должностях: инженер по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технической подготовки эксплуатации энергетического оборудования завода (позже-инженер по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по ЭиРЭО узла переочистки плутония) СГЭ ЗФТ предприятия, в течение периода времени, суммарно, с 25.08.2021 по 31.12.2022 (и по настоящее время) должна быть зачтена в специальный стаж на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.
Довод ответчика о том, что радиохимическое производство плутония на РХЗ (ЗФТ) в настоящее время не осуществляется, а радиохимическая переработка (переочистка) плутония на предприятии не является радиохимическим производством плутония (на которое указано в подразделе 7 раздела XXIV Списка № 1) - ошибочен в силу особенностей соответствующих технологий, применяемых на ЗФТ (ранее- РХЗ) предприятия.
Согласно сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212101-07-10/46349 от 09.08.2022) разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.
С учетом производственной характеристики РХЗ (ГРЗ), известной из вышеприведенного документа «Перечень производств, работ и профессий Горно- химического комбината.. . », суд учитывает, что до 2013 года данный завод осуществлял «классическое» радиохимическое производство плутония (диоксида плутония), путем радиохимической переработки ОСУБ, извлеченных из атомных реакторов АД, АДЭ-I, АДЭ-2, а с 2013 года- осуществляет радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного плутония, что является одним из видов (разновидностей) радиохимического производства данного металла и его химических соединений.
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.
Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.
Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение №230000056641/277161/23 от 03.07.2023 года отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кибальнику Д.А., периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: - с 19.11.2003 по 19.01.2010 (05-08-01, за вычетом 06 месяцев 00 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ); - с 20.01.2010 по 11.12.2016 (06-10-22)- в должности мастера по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 12.12.2016 по 14.10.2018 (01-10-03)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ; - с 25.08.2021 по 16.06.2022 (00-09-22)- в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технологической подготовки эксплуатации энергетического оборудования службы главного энергетика (СГЭ) Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); - с 17.06.2022 по 31.12.2022 (00-06-15)- в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по эксплуатации и ремонту энергетического оборудования узла переочистки плутония СГЭ ЗФТ. На ООО «ПРЭХ ГХК» с 15.10.2018 по 12.03.2021 (02-04-25, за вычетом 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника участка цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, СХТК, МЦИК, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.
При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 26.07.2023 года, по Списку №1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кибальника Дмитрия Александровича удовлетворить.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №230000056641/277161/23 от 03.07.2023 года о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»), на ООО «ПРЭХ ГХК» и об отказе Кибальнику Дмитрию Александровичу в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 – незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кибальнику Дмитрию Александровичу, 26.07.1973года рождения, периоды его работы, предусмотренный Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:
- с 19.11.2003 по 19.01.2010 (05-08-01, за вычетом 06 месяцев 00 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ);
- с 20.01.2010 по 11.12.2016 (06-10-22)- в должности мастера по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ;
- с 12.12.2016 по 14.10.2018 (01-10-03)- в должности инженера по организации эксплуатации и ремонту участка по ремонту и эксплуатации пароводоканализации и сетей отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования РХЗ;
- с 25.08.2021 по 16.06.2022 (00-09-22)- в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования группы по подготовке производства участка технологической подготовки эксплуатации энергетического оборудования службы главного энергетика (СГЭ) Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ);
- с 17.06.2022 по 31.12.2022 (00-06-15) - в должности инженера по эксплуатации теплотехнического оборудования участка по эксплуатации и ремонту энергетического оборудования узла переочистки плутония СГЭ ЗФТ;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кибальнику Дмитрию Александровичу, 26.07.1973года рождения, периоды его работы, предусмотренный Списком № 1 на ООО «ПРЭХ ГХК»:
- с 15.10.2018 по 12.03.2021 (02-04-25, за вычетом 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника участка цеха по ремонту оборудования Радиохимического завода, СХТК, МЦИК.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Кибальнику Дмитрию Александровичу, страховую пенсию по старости с 26.07.2023 года по Списку № 1.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме 01.11.2023 г.
Председательствующий С.Н. Владимирцева