Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно п.20 ч.1 ст.30 указанного Закона, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, который по расчетам комиссии составил 29 лет 6 месяцев 3 дня. Ответчиком период работы истца в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им.Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» в должности санитарки психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в календарном, а не в льготном исчислении. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им.Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» в должности санитарки психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется также статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с ч.4 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- инструктивное письмо Министерства Социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста за неимением требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика специальный стаж составил 29 лет 6 месяцев 3 дня, что дает ей право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости по непосредственному обслуживанию больных.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно трудовой книжке ФИО3 работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Психиатрическая клиническая больница № им.Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения » в должности санитарки психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена справка, выданная ГБУЗ «ПКБ № ДЗМ», уточняющая особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 работала в их организации с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки психиатрического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена. Принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки 15-го психиатрического отделения, ДД.ММ.ГГГГ 15-е психиатрическое отделение переименовано в 21-е психиатрическое отделение, работает по настоящее время.

Работает в особых условиях труда: с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80 % занятости) непосредственно обслуживающей психически больных в психиатрическом отделении, пользуется надбавкой к заработной плате за вредные условия труда, дополнительным отпуском, совмещений профессий, не дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, не было. Стаж работы дает ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суду представлены штатные расписания на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в 15 психиатрическом отделении предусмотрена должность «санитар», «санитар палатный» – отсутствует, «помощник по уходу за больными» – отсутствует, «младшая медицинская сестра по уходу за больными» – отсутствует.

В материалы дела представлены: Акт документальной проверки сведений о периодах работы ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в ГБУЗ «ПКБ № ДЗМ»; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении формата нумерации стационарных отделений ГБУЗ «ПКБ № ДЗМ».

ЕКС и Профессиональным стандартом для должности «санитар» предусмотрены трудовые функции по уборке помещений (санитарное содержание). Работа по непосредственному обслуживанию больных входит в перечень основных функций, закрепленных за младшей медицинской сестрой по уходу за больными.

В связи с этим комиссией по проверке сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО3, сделан вывод, что внесение в должностные обязанности санитара функций по непосредственному обслуживанию больных противоречит установленным требованиям.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе XXIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены: работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических лечебно-профилактических учреждениях.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает, что истец доказала, что в спорные периоды она работала на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что в совокупности подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из должностной инструкции санитарки психиатрического отделения следует, что для санитара работа по непосредственному обслуживанию больных входит в перечень основных функций так же, как и для санитарки палатной.

В штатных расписаниях за спорные периоды отсутствуют какие-либо иные должности, например «санитар палатный», «помощник по уходу за больными», «младшая медицинская сестра по уходу за больными», которые могли бы непосредственно обслуживать больных.

Работодатель истца подтверждает, что ФИО3 в спорные периоды работала в особых условиях труда: с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, непосредственно обслуживала психически больных в психиатрическом отделении. По мнению работодателя, стаж работы в спорные периоды дает ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это подтверждается также тем, что ПКБ № им.Н.А.Алексеева периоды стажа ФИО3 указаны с кодом особых условий труда 27-2/2260000В.

В связи с этим исковые требования ФИО3 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа, специальный стаж работы истца на момент обращения составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 (паспорт <...>) к ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области (ИНН <***>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № им.Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы» в должности санитарки психиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022