Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимок по уплате налогов, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 13 по Воронежской области обратилась в суд с иском, в котором просит в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ восстановить пропущенный срок взыскания недоимки по НДС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта доходы, уменьшенные на расходы, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, взносам в ПФ РФ, в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД», а также взыскать с ФИО1 суммы: недоимку по НДС в сумме - <данные изъяты>., по пене - <данные изъяты>.; недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС по пене - <данные изъяты>.; недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на расходы в сумме - <данные изъяты> по пене - <данные изъяты>., штрафу - <данные изъяты>.; недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по штрафу - <данные изъяты>.; недоимку, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ в сумме <данные изъяты> по пене - <данные изъяты>., а всего сумму недоимки в размере <данные изъяты> руб., в том числе налог-<данные изъяты>., пени - <данные изъяты> штраф - <данные изъяты>., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Воронежской области, снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ В результате неуплаты налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, у ответчика образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. по следующим налогам: 1. Налог на добавленную стоимость. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка составила – <данные изъяты>., за несвоевременное перечисление налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере <данные изъяты> 2. Единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное перечисление налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере <данные изъяты> Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на расходы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка составила - <данные изъяты>., за несвоевременное перечислении налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере <данные изъяты> штраф в размере <данные изъяты> 4. Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Штраф составил – <данные изъяты>.; 5. Недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка составила - <данные изъяты> руб., за несвоевременное перечисление налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере <данные изъяты>

В судебное заседание представитель МИ ФНС России № по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд счел возможным, а ответчик не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 иск не признал и в суде пояснил, что он действительно занимался предпринимательской деятельностью и за период с ДД.ММ.ГГГГ у него появилась задолженность по различным налоговым платежам. С ДД.ММ.ГГГГ года он прекратил заниматься предпринимательской деятельностью. В закрытии предпринимательской деятельности ему отказывали, т.к. имелась задолженность и лишь ДД.ММ.ГГГГ он был снят с налогового учета как предприниматель. Поскольку задолженность по уплате налогов являлась безнадежной, в связи с истечением сроков ее взыскания, он обратился в Нижневартовский городской суд с заявлением об оспаривании действий МИ ФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округа – Югре. Решением Нижневартовского городского суда <адрес> его требования были удовлетворены, о чем МИ ФНС России № было известно. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но за два дня до этого момента МИ ФНС России № по ХМАО – Югры переслала его личную карточку с задолженностью, признанной судом погашенной, в МИ ФНС России № 13 по Воронежской области – по его месту жительства, без приложения указанного решения суда.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в налоговом органе – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в качестве индивидуального предпринимателя и как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.15-23,46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой отделения УФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже (л.д.42).

Из представленного Межрайонной ИФНС России № 13 по Воронежской области расчета задолженности по налоговым платежам на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет следующую задолженность: Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в сумме <данные изъяты>; пеня – <данные изъяты>.; Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования пеня <данные изъяты>, взимаемый с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы, уменьшенные на расходы в сумме <данные изъяты>., пеня – <данные изъяты>., штраф – <данные изъяты>.; Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве в качестве объекта налогооблажения доходы: штраф – <данные изъяты>; Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ: налог в сумме <данные изъяты> – <данные изъяты>., а всего сумма задолженности по налоговым платежам составила <данные изъяты>. (л.д.24-33).

Ответчиком представлена в суд копия решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, которым признаются безнадежными ко взысканию налоги, пени, штрафы начисленные ФИО1, а именно: налоги на добавленную стоимость на товары реализуемые на территории РФ: налог в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты>.; задолженность в Пенсионный фонд РФ: налог – <данные изъяты>. и пени – <данные изъяты>. (с нарастающим итогом); Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогооблажения доходы без расходов (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>. (с нарастающим итогом), штраф в размере <данные изъяты>., а также на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность списать с ФИО1 вышеуказанные налоги, пени и штрафы. В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45)

В соответствии со ст.ст.12,67 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного дела по существу, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств. Налоговым законодательством установлен порядок предъявления требований и принятия решения о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Представленные истцом в суд документы не содержат сведений о периодах, за которые начислены недоимки по налогам, пени и штрафам ответчику, в связи с чем определить период образовавшейся задолженности невозможно. Не представлены доказательства направления ответчику требования об уплате налога и принятия налоговым органом решения о взыскании неуплаченной суммы налога. Доводы истца о том, что данные доказательства представить суду не представляется возможным ввиду истечения их сроков хранения и уничтожения, судом не могут быть приняты во внимание, т.к. отсутствие указанных доказательств не позволяет суду установить факт соблюдения налоговым органом процедуры взыскания с налогоплательщика задолженности по уплате налогов. Кроме того, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Нижневартовского городского суда по ХМАО – Югре Тюменской области признаны безнадежными ко взысканию налоги, пени и штрафы, начисленные ФИО1, ввиду того, что налоговый орган утратил возможность взыскания с заявителя недоимки, задолженности по пеням и штрафам за период до 2005 года в связи с истечением установленного срока их взыскания. Таким образом, надлежащих доказательств законности и обоснованности заявленных требований истцом суду не представлено. Истцом в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания недоимки по НДС, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта доходы, уменьшенные на расходы, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, взносам в ПФ РФ в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД».

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Доказательств о соблюдении сроков, предусмотренных законом для направления уведомления и требования об уплате ответчиком налогов, истцом не представлено, как и не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для предъявления указанных требований. Ссылку истца о пропуске срока взыскания недоимки по причине сбоя программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД», суд находит неуважительной. Из искового заявления следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИ ФНС России №13 по Воронежской области, но не указано с какого периода. Вместе с тем, из решения Нижневартовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент вынесения решения суда ответчик состоял на учете в МИ ФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югра, представитель которой участвовал в судебном заседании и знал о принятом судом решении. При сверке заявленных по настоящему иску к взысканию сумм налогов, пеней и штрафов и признанных решением Нижневартовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ безнадежными налогов, пеней и штрафов, усматривается, что они являются в основном аналогичными, т.к. доказательств иного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствием законных оснований для его восстановления, а также наличия вступившего в законную силу решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югра от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по НДС в сумме - <данные изъяты>., по пене - <данные изъяты> недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС по пене - <данные изъяты>.; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на расходы в сумме - <данные изъяты>., по пене - <данные изъяты>., штрафу - <данные изъяты>.; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по штрафу - <данные изъяты>.; недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ в сумме <данные изъяты>., по пене - <данные изъяты>., а всего суммы недоимки в размере <данные изъяты>., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 22.04.2013 г.