Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-253/2019 по исковому заявлению Администрации муниципального образования с.Катравож к ФИО1 о возложении обязанности произвести рыночную стоимость жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования ... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести оценку, то есть определить рыночную стоимость жилого помещения, принадлежащего ей недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... в ... ЯНАО.

Мотивируя заявленные требования тем, что ответчик является собственником спорного жилого помещения. ... в ... отнесен к категории непригодным для постоянного проживания, что в свою очередь, подтверждается Актом межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ№. ДД/ММ/ГГ между некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ...» и Администрацией муниципального образования ... было заключено Соглашение о сотрудничестве на 2016-2017 годы №, согласно пункту 1.1 которого - настоящее соглашение заключено в целях создания условий по строительству жилья для расселения жителей поселения из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории Поселения, путем сноса данных строений и формирования земельных участков для дальнейшего развития территорий, в соответствии с Программой деятельности Фонда на 2014-2017 годы. Администрацией муниципального образования ...ДД/ММ/ГГ было издано постановление № «Об изъятии жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, на территории муниципального образования ...». Согласно выписки из Единой государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - принято решение от ДД/ММ/ГГ№ об изъятии земельного участка, жилого помещения, основание постановление об изъятии жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, на территории муниципального образования ..., № от ДД/ММ/ГГ. Согласно уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2019-3735724 - не выявлен земельный участок, с указанными в запросе характеристиками (р-н Приуральский, нп Катравож, ...) (данные сведения получены с портала - rosreest.ru). Администрацией муниципального образования ... ответчику предлагалось жилое помещение взамен аварийного, однако от ФИО1 поступали заявления об отказе от предлагаемого благоустроенного жилой ... в .... Согласно ч.1 ст.28-1 Закона ... от ДД/ММ/ГГ№AO «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ...», обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений или доли в праве собственности на жилые помещения, признанные непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - жилые помещения, подлежащие сносу), осуществляется путем изъятия жилых помещений, подлежащих сносу, с предоставлением возмещения за жилые помещения, подлежащие сносу. По соглашению с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, ему может быть предоставлено взамен сносимого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в границах данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежащее сносу. Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего сносу, определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика об оценке изымаемого жилого помещения. Ответчику предлагалось жилое помещение, взамен аварийного, но она от него отказалась, как и отказывается производить оценку принадлежащего ей жилого помещения.

В возражениях на исковое заявления представитель ответчика ФИО6, Администрация муниципального образования ... нарушила порядок изъятия земельного участка, а именно не направила ответчику уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости. Кроме того орган местного самоуправления не лишен возможности самостоятельно произвести оценку жилого помещения. Также прокуратурой ... была проведена проверка требований жилищного законодательства со стороны Администрации муниципального образования ..., которая выявила нарушения в части включения ... в перечень жилых домов планируемых к расселению в рамках программы деятельности Фонда 2014-2017 года.

Представитель истца ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 и её представителя ФИО6, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования ...ФИО4, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, участия в судебном заседании также не принимал, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до ДД/ММ/ГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД/ММ/ГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

В обоснование заявленных требований, Администрация муниципального образования ... указывает на то, что ... в ... отнесен к категории непригодным для постоянного проживания, что в свою очередь, подтверждается Актом межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ№.

В дальнейшем, Администрация муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ№ издала постановление об изъятии для муниципальных нужд жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания, расположенное на территории муниципального образования ..., согласно приложению к настоящему постановлению, с направлением постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в течение 15 дней со дня его подписания, а также с уведомлением собственника жилого помещения, указанных в приложении к настоящему постановлению, о принятом решении об изъятии жилых помещений в течение 30 календарных дней со дня регистрации настоящего постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В перечне жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, которые является приложением к постановлению Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ№, указано жилое помещение принадлежащее на праве собственности ФИО1, ... в ....

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 оспорила его в судебном порядке.

Так вступившим в законную силу решения Лабытнангского городского суда постоянного судебного присутствия в селе ... от ДД/ММ/ГГ, постановление Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ№ «Об изъятии жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, на территории муниципального образования ...» признано незаконным.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом правовые основания для изъятия жилого помещения у собственника ФИО1 у Администрации муниципального образования ... отсутствуют.

Согласно выписки из Единой государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в разделе ограничения прав и обременение объекта недвижимости имеется указание на решение об изъятии земельного участка, жилого помещения от ДД/ММ/ГГ, номер государственной регистрации: 89:02:010201:631-89/051/2018-1, в пользу муниципального образования ..., на основании Постановления об изъятии жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащих изъятию для муниципальных нужд, на территории муниципального образования ..., № от ДД/ММ/ГГ.

Поскольку постановление муниципального образования ..., № от ДД/ММ/ГГ, признано судом не отвечающим требованиям закона отдельного нормативно-правового акта об изъятии земельного участка по домом №..., администрацией не издавалось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявленного иска, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования ... к ФИО1 о возложении обязанности произвести оценку жилого помещения расположенного по адресу: ... в ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июня 2019 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова