Гражданский кодекс часть 1

к администрации муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района Мурманской области о понуждении в срок до 01 декабря 2015 года организовать сбор и вывоз металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционировано размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, и

к адми нистрации муниципального образования Ловозерский район Мурманской области, о понуждении в срок до 30 декабря 2015 года организовать утилизацию металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоох раной зоны реки Харловка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры, выступающий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился с иском к администрации муниципального образования Ловозерский район, о понуждении в срок до 01 октября 2013 года организовать утилизацию металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанк ционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка. Указывает, что на данный земельный участок, входящий в границы водоохраной зоны реки Харловка, захламлён бочками в количестве более 100 штук с горюче-смазочными материалами и различными металлическими отходами. Несанкционированная свалка находится на земельном участке, который входит в границы муниципального образования Ловозерский район. В нарушение требований природоохранного законодательства до настоящего времени Администрацией муниципального образования Ловозерский район Мурманской области не принято мер к организации утилизации и переработки указанных бытовых и промышленных отходов.

В судебном заседании прокурор представил письменное заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просил обязать администрации муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района в срок до 01 декабря 2015 года организовать сбор и вывоз металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, а администрацию муниципального образования Ловозерский район в срок до 30 декабря 2015 года организовать утилизацию металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка. В остальной части исковые требования поддержал и дополнений по существу иска не представил.

Представитель ответчика ФИО1, исполняющий обязанности главы сельского поселения Ловозеро, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что представленные материалы не содержат доказательств того, что в металлических бочках находятся горюче-смазочные материалы. Кроме этого считает, что металлические бочки с горюче-смазочные материалы, принадлежат министерству обороны, которые и должны являться ответчиками по иску. Иных дополнений и возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «Кандалакшский государственный природный заповедник» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, на котором обнаружены металлические бочки с горюче-смазочными материалами, находятся вне территории заповедника, поэтому ФГБУ «Кандалакшский государственный природный заповедник» не может являться соответчиком по данному иску, в связи с чем, исковые требования не признал.

Представитель ответчика - администрация муниципального образования Ловозерский район и Представитель третьего лица СХПК «Тундра», извещены о времени и месте разбирательства дела, но в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела и выслушав участников судебного заседания, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, расположенном в границах водоохраной зоны реки Харловка, обнаруженыметаллические бочки в количестве более ста штук, покрытые ржавчиной, которые наполнены горюче-смазочными материалами, а также иные металлические отходы, что подтверждается материалами дела и не отрицается представителем ответчика (л.д. 12-18).

В соответствии с законом Мурманской области от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области», территория муниципального образования Ловозерский район Мурманской области разделена на территории двух поселений: муниципальное образование городское поселение Ревда Ловозерского района и муниципальное образование сельское поселение Ловозеро Ловозерского района. При этом, межселенные территории в границах территории муниципального образования Ловозерский район Мурманской области, отсутствуют.

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 51:07:0050101617, находится в границах территории муниципального образования сельское поселение Ловозеро, которая расположена в границах территории муниципального образования Ловозерский район Мурманской области.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 указанного закона, к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно п. 7.8. Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введён в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 г. № 607-ст), в случае если собственник отходов не установлен, собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, судом установлено, что обнаруженные на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, металлические бочки в количестве более ста штук, покрытые ржавчиной, которые наполнены го_рюче-смазочными материалами, являются несанкционированной свалкой и в настоящее время указанные отходы на нём не убраны.

При таких обстоятельствах, учитывая конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду, суд считает иск прокурора законным, обоснованным и не находит оснований для отказа в заявленных требованиях.

Доводы представителя ответчика о том, что представленные материалы не содержат доказательств того, что в металлических бочках находятся горюче-смазочные материалы и что эти бочки принадлежат министерству обороны, судом отвергаются, поскольку доказательств тому представителем ответчика не представлено, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязы вающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с пере дачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Анализируя сроки исполнения решения суда, то есть до 01 декабря 2015 года для организации сбора и вывоза металлических бочек, и до 30 декабря 2015 года для утилизации этих бочек, суд находит его обоснованным, поскольку данные сроки будут достаточными для выполнения настоящего решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры Мурманской области, выступающего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района Мурманской области и администрации муниципального образования Ловозерский район Мурманской области, о понуждении организовать сбор, вывоз и утилизацию металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района Мурманской области в срок до 01 декабря 2015 года организовать сбор и вывоз металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, расположенной в Ловозерском районе Мурманской области.

Обязать администрацию муниципального образования Ловозерский район Мурманской области в срок до 30 декабря 2015 года организовать утилизацию металлических бочек покрытых ржавчиной, наполненных горюче-смазочными материалами, утратившими потребительские качества, иных металлических отходов несанкционированно размещённых на земельном участке с кадастровым номером 51:07:0050101617, в границах водоохраной зоны реки Харловка, расположенной в Ловозерском районе Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв