Гражданский кодекс часть 1

23 октября 2013 года Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вениченко Ю.В., при секретаре Зизенко Н.Г., с участием:

истца – заместителя прокурора Масленникова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску прокурора Туруханского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к П. о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в Туруханский районный суд с вышеуказанным иском к П., требуя возложить на ответчика обязанность снести самовольную постройку, возведенную им на земельном участке на острове <данные изъяты> реки Енисей в Туруханском районе на территории <данные изъяты> участкового лесничества в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала, произвести рекультивацию нарушенного земельного участка в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой района проверки 23 мая 2013 года выявлен факт незаконной рубки деревьев и возведения ответчиком на вышеуказанном участке лесного фонда деревянного строения размерами 14х17 метров. По сведения КГКУ «<данные изъяты> лесничество» это участок лесного фонда, закрепленного за ним как собственником, и в установленном порядке ответчику либо иным лицам в пользование не выделялся. Кроме того, данный участок относится к защитным лесам, расположен в водоохраной зоне реки Енисей, следовательно, возведение там ответчиком строения площадью <данные изъяты> кв.м нарушает требования ст.65 Водного Кодекса РФ, наносит вред окружающей природной среде, и является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

В последующем прокурор уточнил исковые требования, и просил дополнительно возложить на П. обязанность освободить за свой счет незаконно занимаемый земельный участок.

В судебном заседании заместитель прокурора Масленников А.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик П. в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен своевременно надлежащим образом. При вынесении решения просил учесть, что указанное строение является его единственным жилищем, там он занимается рыболовным промыслом, добывает разрешенную для вылова рыбу. Понимает, что незаконно построил жилье, но просит разрешить оставить его в пользование.

Представители третьих лиц на стороне истца – Агентства лесной отрасли Красноярского края, КГКУ «<данные изъяты> лесничество» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее направленных в суд заявлениях указывали, что исковые требования прокурора поддерживают.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Согласно положений ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании – на территории <данные изъяты> участкового лесничества в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала на острове <данные изъяты> реки Енисей Туруханского района ответчиком П. возведено деревянное строение размерами 14х17 метров, что подтверждается справкой, составленной заместителем прокурора, с приложенной к ней фототаблицей (л.д.7-14), и не оспаривается ответчиком П.. Факт нахождения строения на территории Вороговского участкового лесничества на острове <данные изъяты> на участке лесного фонда, относящегося к водоохранной зоне, подтверждается справкой КГКУ «<данные изъяты> лесничество» и соответствующими картами (л.д15-22,40-41).

Поскольку ответчиком не представлено суду соответствующих документов, подтверждающих выделение ему указанного земельного участка для строительства жилого дома, а также необходимых разрешений различных органов на возведение такого строения, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что указанное строение является самовольной постройкой.

При разрешении вопроса о возможности сохранения права пользования ответчиком этим строением суд учитывает, что П. относится к категории коренных малочисленных народов севера (л.д.39).

Действующее в сфере защиты прав коренных малочисленных народов законодательство предоставляет им право безвозмездного пользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности землями различных категорий, необходимыми для занятий традиционными промыслами (статья 8 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Законом Красноярского края «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края» определяется понятие кочевого (промыслового) жилья, к которому относится в том числе стационарное - жилой дом; производственно-жилая база (опорная база), предназначенная для нескольких оленеводческих бригад, состоящая из одного или нескольких жилых домов размером до 24 квадратных метров, бани размером до 16 квадратных метров, гаража, корали для оленей и иных хозяйственных построек (статья 13) и закрепляется гарантия по содействию в обеспечении жильем лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционные виды хозяйственной деятельности.

Однако данные положения закона не применимы к рассматриваемой ситуации, поскольку возведенное П. строение намного превышает установленные законом ограничения, следовательно, не может относиться к промысловому жилью. Кроме того, это строение находится в водоохраной зоне реки Енисей, где осуществление кем-бы то ни было хозяйственной деятельности требует соблюдения специальных требований законодательства в области охраны окружающей природной среды. Ответчиком же при самовольном возведении рассматриваемого строения такие требования не соблюдены – нарушен почвенный покров от берегового уреза до строения, размещены множественные емкости ГСМ с подтеками топлива, по периметру вокруг здания полосой 5 метров полностью нарушен почвенный покров (л.д.40-41).

Признавая право П. как представителя коренного малочисленного народа севера безвозмездно пользоваться природными ресурсами, суд считает, что такое право должно осуществляться с соблюдением требований природоохранного законодательства, и не должно нарушать законные интересы других лиц, общества, государства.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, сохранение возведенной ответчиком постройки невозможно по причине нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания. В этой связи суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика обязанности снести за свой счет самовольное строение с последующей рекультиваций нарушенного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать П. снести самовольное строение, возведенное им на земельном участке, расположенном на территории <данные изъяты> участкового лесничества в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> квартала с географическими координатами <данные изъяты> на острове <данные изъяты> реки Енисей в Туруханском районе Красноярского края, и провести рекультивацию нарушенного земельного участка в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Ю.В.Вениченко