Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2011 по иску Одиноковой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования ... Тульской области, администрации муниципального образования ... Ленинского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого помещения в порядке приватизации, признании права собственности на самовольно возведенные строения,

установил:

Одинокова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования ... Тульской области, администрации муниципального образования ... Ленинского района Тульской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилые и нежилые помещения, а именно: в литер А: жилая комната, номер на плане 5, площадью ... кв.м., коридор, номер на плане 6, площадью ... кв.м., кухня, номер на плане 4, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. ..., д. ... и признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения: литер ...: коридор, номер на плане 3, площадью ... кв.м., кладовая, номер на плане 7, площадью ... кв.м., жилая комната, номер на плане 8, площадью ... кв.м., жилая комната на плане 9, площадью ... кв.м.; литер ...: коридор, номер на плане 1, площадью ... кв.м., санузел, номер на плане 2, площадью ... кв.м., расположенные по вышеуказанному адресу.

Требования мотивированы тем, что с 1981 года по 2007 год она работала в должности заведующей-фельдшера в ... медпункте. Здание медпункта расположено по адресу: Тульская область. Ленинский район, д. ..., д. .... Примерно, с 1983 года она с устного разрешения местной администрации начала проживать в одном из помещений медпункта, которое использовалось ей как жилое помещение для постоянного проживания. На основании ордера ... от 15 июля 1989 года ей предоставлена для проживания однокомнатная квартира жилой площадью ... кв.м., расположенная по указанному адресу. В раздел ордера «состав семьи» вписаны её супруг Одиноков Лев Николаевич, дочь Мамонова (Одинокова) Ирина Львовна и сын ФИО3 (умер ... года).

Несмотря на то, что отдельно стоящее строение медпункта не имеет указаний о наличии в нем квартир (по данным БТИ), как указано в ордере, фактически ей было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение Литер А: жилая комната, номер на плане 5, площадью ... кв.м., коридор номер на плане 6, площадью ... кв.м., кухня, номер на плане 4, площадью ... кв.м. При производстве замеров и составлении технического паспорта БТИ была уточнена площадь комнат, вероятно, это объясняет противоречие по данным ордера (жилая площадь квартиры ... кв.м.) с данными тех паспорта (жилая комната № 5 площадью ... кв.м.). Площадь комнат входящих в Литер ... никогда не менялась. В указанной части жилого дома, включая самовольно возведенные мной строения, по настоящее время проживают и зарегистрированы: она, её супруг и дочь. Они следят за санитарным и техническим состоянием помещений, используют их по назначению, квартплату и коммунальные услуги оплачивают регулярно, задолженностей нет. Финансово-лицевой счет открыт на её имя. С начала работы в медпункте ей также с устного разрешения местных властей был предоставлен в пользование земельный участок, примыкающий к зданию медпункта. Земельный участок ею огорожен, используется по назначению, площадь его ей неизвестна.

На основании постановления ... сельской администрации Ленинского района Тульской области ... от ... года присвоена новая нумерация указанному строению с ... на ... д. ... Ленинского района Тульской области. В настоящее время имеется необходимость приватизировать указанное жилое помещение, однако, она не имеет реальной возможности это сделать по причине того, что БТИ отказывается выдавать ей кадастровый паспорт на строение для приватизации, так как имеются самовольно возведенные строения. Ранее в приватизации никто из зарегистрированных лиц участия не принимал.

В настоящее свидетельство о государственной регистрации права ей не получено. Таким образом, приватизация документально не была доведена до конца по независящим от неё обстоятельствам. Имеет место быть нарушение прав на бесплатную приватизацию жилья. В 1992-1993 годах ей с устного разрешения местных властей, без проекта были своими силами и на свои средства возведены:

- Литера ...: коридор, № на плане 3, площадью ... кв.м., кладовая, № на плане 7, площадью ... кв.м., жилая комната, № на плане 8, площадью ... кв.м., жилая комната, № на плане 9, площадью ... кв.м.;

- Литера ...: коридор, № на плане 1, площадью ... кв.м., санузел, № на плане 2, площадью ... кв.м.

Общее строение представляет собой жилой одноэтажный дом под единой крышей, состоящий из двух изолированных помещений медпункта с отдельным входом и подводом коммуникаций, с одной стороны, и помещений, используемых мной для постоянного проживания, с отдельным входом и подводом коммуникаций, с другой стороны. Администрация МО ... и администрация МО ... Ленинского района не возражают предоставить в собственность занимаемую ей часть жилого дома. Все конструкции жилого дома с надворными постройками новые, качество строительства и характеристики обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока, самовольно возведенные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая эксплуатация строений в нормативном режиме. Она с 1981 года непрерывно, открыто пользуется земельным участком и домовладением, сажает однолетние и многолетние насаждения, относится к имуществу как к своему собственному.

Разрешить настоящий спорный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец Одинокова Т.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, уточнив их, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома ..., а именно: Литер ...: жилая комната, площадью ... кв.м., коридор площадью ... кв.м., кухня, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение ..., д. ..., д. .... Признать за ней право собственности на самовольно взведенные строения: Литера ...: коридор, площадью ... кв.м., кладовая, площадью ... кв.м., жилая комната, площадью ... кв.м., жилая комната, площадью ... кв.м.; Литера ...: коридор, площадью ... кв.м., санузел, площадью ... кв.м., расположенные по вышеуказанному адресу. Дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования ... по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть вышеуказанное дело без ее участия и принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации муниципального образования ... Ленинского района в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил в адрес суда заявление в котором просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть вышеуказанное дело без его участия.

Третьи лица Мамонова И.Л., Одиноков Л.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, с учетом мнения истца, третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации муниципального образования ... по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального образования ... Ленинского района.

Выслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что 15 июля 1989 года на основании решения исполкома ... сельского Совета народных депутатов от 08 июня 1989 года Одиноковой Т.Н. был выдан ордер ... л.д.26) на право занятия части жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. ..., д. ..., на состав семьи 4 человека, а именно: Одинокова Т.Н., муж - Одиноков Л.Н., дочь - Одинокова И.Л., сын - ФИО3

В указанном жилом помещении зарегистрированы: Одинокова Т.Н. с ... года по настоящее время, и члены её семьи, а именно: муж - Одиноков Л.Н. с ... года по настоящее время, дочь - Мамонова (Одинокова) И.Л. с ... года по настоящее время, сын - Одиноков С.Л. с ... года до ... года, что подтверждается копией паспорта л.д.27), поквартирной карточкой л.д.28), выпиской из домовой книги от ... года л.д.30).

Также судом установлено, что на основании постановления ... от 05 сентября 2001 года «Об упорядочении нумерации домов и квартир в деревне ... ... сельского округа Ленинского района Тульской области», спорному дому была присвоена новая нумерация с ... на ..., что подтверждается архивной выпиской от 13 декабря 2010 года ... л.д.25).

Согласно справкам, выданным администрацией муниципального образования ... Ленинского района от ... года л.д.31-32), Одинокова Т.Н., ... года рождения и её дочь Одинокова И.Л., ... года рождения были зарегистрированы по месту жительства адресу: Тульская область, Ленинский район, с. ..., д. ... с ... года по ... года. В приватизации по данному адресу участия не принимали. С ... года по ... года Одинокова Т.Н., и её дочь Одинокова И.Л. проживали по адресу: Тульская область, Ленинский район, д. ..., д. ..., без регистрации.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ... Тульской области, что подтверждается сообщением председателя комитета имущественных отношений администрации муниципального образования ... Тульской области от 24 февраля 2011 года ... л.д.57).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из исследованных судом доказательств следует, что истец Одинокова Т.Н. ранее в приватизации жилья не участвовала и имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения находящегося в муниципальном жилищном фонде.

Переходя к требованиям о признании права собственности на самовольно возведенные строения, суд приходит к следующему.

Из выписки из похозяйственной книги л.д.55-56), справки выданной администрацией муниципального образования ... Ленинского района от ... года л.д.59), следует, за 1991-1995 годы имеются сведения об увеличении площади части дома: общая площадь ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение ..., д. ..., д. ....

Согласно техническому паспорту от 12 сентября 2008 года л.д.12-17), на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу л.д.13-18), разрешение на строительство построек, указанных в техпаспорте как лит.... не предъявлено.

Согласно сообщению председателя комитета имущественных отношений администрации муниципального образования ... Тульской области от 02 марта 2011 года ... л.д.54) земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., сельское поселение ..., д. ..., д. ... будет выделен в установленном порядке той стороне, за которой суд признает права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения заместителя главы администрации муниципального образования ... от 17 февраля 2011 года ... л.д.48) следует, что самовольно возведенные строения лит...., Лит...., расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение ..., д. ..., д. ..., возведены без нарушения СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из справки выданной администрацией муниципального образования ... Ленинского района от 21 февраля 2011 года л.д.58), следует, что они не возражают признать право собственности на самовольные постройки, возведенные на землях администрации муниципального образования ... Ленинского района Одиноковой Т.Н. в 1993 году (жилая пристройка к дому) расположенные по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем считает возможным признать за истцом право собственности на вышеуказанные самовольные строения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит их допустимыми и достоверными, в связи с чем удовлетворяет исковые требования истца Одиноковой Т.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Одиноковой Татьяны Николаевны удовлетворить в полном объеме.

Признать за Одиноковой Татьяной Николаевной право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома № ..., а именно: Литер ...: жилая комната, площадью ... кв.м., коридор площадью ... кв.м., кухня, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение ..., д. ..., д. ....

Признать за Одиноковой Татьяной Николаевной право собственности на самовольно взведенные строения: Литер ... коридор, площадью ... кв.м., кладовая, площадью ... кв.м., жилая комната, площадью ... кв.м., жилая комната, площадью ... кв.м.; Литер ... коридор, площадью ... кв.м., санузел, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение ..., д. ..., д. ....

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: О.Ю. Илюшкина