Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» о признании противоправными действий, нарушающих права потребителей, возложении обязанностей прекратить отказывать в продаже нефтепродуктов, довести решение суда до сведения потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» о признании противоправными ее действий по отказу в продаже нефтепродуктов без карт лояльности и топливных карт, а также в ограниченном количестве; обязать ответчика прекратить отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемого продукта; довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. В уточненном исковом заявлении также просил обязать ответчика на будущее не отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемого продукта.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что 26 апреля 2011 г. в прокуратуру обратился ФИО18 с заявлением о нарушении ответчиком прав потребителей при отпуске бензина, прокуратурой района проведена проверка реализации гражданам ГСМ автозаправочной станцией № 64 ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт», расположенной в В ходе проверки установлено нарушение прав потребителей, в том что бензин марки АИ-92 за наличный расчет не реализуется, реализуется только по картам лояльности или топливным картам и в ограниченном количестве. Владельцы автотранспортных средств, эксплуатирующихся на бензине марки АИ-92, фактически лишены возможности приобрести ГСМ без карт лояльности и топливных карт.

По мнению прокурора, действия ответчика нарушают права неопределенного, значительного круга лиц-потребителей ГСМ, противоречат ст. 426 ГК РФ об обязанности коммерческой организации осуществлять продажу товаров каждому, кто к ней обратился; ст.421 ГК РФ о свободе заключения договора; п. 14.4 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2011 г. №229, о заправке транспортных средств в порядке общей очереди; Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», запрещающей обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

В судебном заседании помощник прокурора отказалась от иска в части об обязании ответчика прекратить отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемого продукта; обязании ответчика в дальнейшем не отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющих карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемых нефтепродуктов, поскольку в настоящее время, после обращения прокурора в суд с иском, ответчик отменил все ограничения, имевшие место на момент проводимой прокурором 26.04.2011 г. проверки. Вместе с тем, настаивает на требовании о признании прежних действий ответчика неправомерными, и обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель ответчика ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» - Ежова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ограничений на реализацию ГСМ на АЗС № 64, расположенной в , ответчик не вводил. С 26.04.2011 г. по 27.04.2011 г. на АЗС №64 осуществлялась продажа всех видов топлива. Продажи производились, как за наличный расчет, так и за безналичный расчет, по картам ЛНР и по топливным картам. Распоряжение генерального директора ОАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» от 15.04.2011 г. № 31-03-154 запрещающие отпуск нефтепродуктов на всех АЗС/АЗК ответчика «в емкости, которые превышают объем бензобака клиента по любым видам оплаты», основывается на требованиях «Правилтехнической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)» утвержденныхПриказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 г. № 229. Кроме того считает, что прокурорская проверка не соответствует требованиям ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», что у ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт», никаких нарушений действующего законодательства, дискриминации покупателей по признаку наличия карт лояльности и топливных карт на АЗС №64 ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» нет. Проверки прокуратурой Топчихинского района АЗС № 64 в с. Топчиха фактически не проводилось.

Определением суда отказ прокурора от иска в части принят, производство по делу в части обязании ответчика прекратить отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемого продукта; в дальнейшем не отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющих карт лояльности и топливных карт, а также ограничивать объемы приобретаемых нефтепродуктов, прекращено.

Выслушав объяснения и заключение помощника прокурора Цьока М.И., объяснения представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Из представленной суду справки составленной помощником прокурора Топчихинского района Цьока М.И. по результатам проверки АЗС № 64, расположенной в , следует, что ФИО19 26.04.2011 года около 11 часов было отказано в продаже бензина АИ-92 за наличный расчет. Продажа нефтепродуктов происходит только по картам лояльности и топливным картам, в ограниченном количестве.

Помощник прокурора в судебном заседании пояснила, что 26.04.2011 года в прокуратуру обратился с заявлением ФИО20, так как ему на АЗС № 64 с. Топчиха было отказано в продаже бензина АИ-92 за наличный расчет. Вышеуказанная справка составлялась без выезда на АЗС № 64, по заявлению ФИО24, сотрудниками прокуратуры на месте не фиксировался отказ ответчика кому-либо по продаже ГСМ за наличный расчет без карт лояльности и топливных карт, в ограниченном количестве.

Данный факт также подтверждается пояснениями свидетеля ФИО21, оператора АЗС № 64 в с. Топчиха, которая дежурила с 26 по 27 апреля 2011 года, что в течение ее смены проверок на АЗС не было, она никому не отказывала в реализации бензина за наличный расчет без карт лояльности и топливных карт и в ограниченном количестве. Объявления об ограничении продаж бензина не вывешивалось на АЗС, сотрудники прокуратуры на АЗС в указанное время не проводили никаких проверок.

Свидетель ФИО22 суду пояснил, что 26.04.2011 года в районе 11 часов он подъехал к АЗС № 64, расположенной в , отстоял очередь и молодой человек, который заправлял автомобили (вставлял топливозаправочный пистолет в бензобак) ему пояснил, что заправляют только по картам «Роснефть», а так как карты у него не было он поехал от заправки. К оператору АЗС он не подходил, отказа от предоставления заправки бензином АИ-92 за наличный расчет без топливной карты и карты лояльности он не получал так как к оператору АЗС не обращался, от бензоколонки до окна оператора было метров 40-50, что за объявления висели там он не видел, потому, что не подходил близко и не всматривался. Когда стоял в очереди на заправку, то видел, что другие водители ходили к окну оператора заправки и заправлялись за деньги. После этого он поехал и написал заявление в прокуратуру.

Представитель ответчика отвергает доводы прокурора, что на АЗС № 64, расположенной в с. Топчиха 26.04.2011 года осуществлялась продажа нефтепродуктов только по картам лояльности и топливным картам и в ограниченном количестве.

В материалы дела представлены сменные отчеты АЗС № 64 в с. Топчиха за 25, 26, 27 апреля 2011 года, согласно которым осуществлялась продажа всех видов топлива, как за наличный расчет, так и по картам лояльности и по топливным картам.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО7, который пояснил, что утром 26.04.2011 года он заправился на АЗС № 64 ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» в с. Топчиха бензином АИ-92 за наличный расчет по цене 22. 00 руб. за литр (что подтверждается кассовым чеком) без каких-либо карт, ограничении со стороны обслуживающих лиц никаких не было.

Прокурором Топчихинского района не представлено доказательств тому, что 26 апреля 2011 года на АЗС № 64 ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» в с. Топчиха реализовывали нефтепродукты только по топливным картам и картам лояльности одним потребителям в ущерб другим и отказывали в их продаже, а также реализовывали в ограниченном количестве.

Свидетель ФИО12, написавший заявление в прокуратуру Топчиинского района, не обращался к оператору АЗС № 64 в с. Топчиха о продаже ему бензина, то есть не было факта его обращения к полномочному лицу по отпуску бензина, не имело место нарушения прав потребителя. Судом установлено, что молодой человек, который осуществлял на АЗС № 64 непосредственную заливку от бензоколонки в бензобак автомобилей нефтепродуктов и сообщивший 26.04.2011 года ФИО23, что заправляют только по картам «Роснефть, в штате нефтебазы и АЗС не состоял и не состоит, не являлся уполномоченным лицом на дачу разрешения или отказа в заправке автомобилей. Проверка прокуратуры от 26 апреля 2011 года проводилась без выезда на АЗС № 64 в , сотрудниками прокуратуры на месте не фиксировался отказ ответчика кому-либо по продаже ГСМ за наличный расчет без карт лояльности и топливных карт, в ограниченном количестве, иных доказательств своих требований истцом представлено также не было.

Представленная в судебное заседание копия распоряжения от 25 апреля 2011 года и.о. начальника отдела розничных продаж ФИО13 о приостановлении продажи бензина АИ-92 за наличный расчет, а также производстве отпуска данного бензина по картам лояльности и по топливным картам не свидетельствует о том, что 26.04.2011 года на вышеуказанной АЗС нефтеппродукты реализовывались одним потребителям в ущерб другим. Кроме того, как пояснили в суде свидетели ФИО8 являющийся директором Топчихинской нефтебазы и оператор АЗС № 64 ФИО9 данное распоряжение на АЗС № 64 не выполнялось. ФИО14 придя 26.04.2011 года на работу получила указание от директора ФИО15 данное распоряжение не выполнять на АЗС № 64 в с. Топчиха. Как пояснил ФИО16, в компетенцию ФИО17 не входит издание распоряжений о продаже того или иного топлива, так как ФИО25 не является генеральным директором, он позвонил руководству акционерного общества и ему сказали, что такое распоряжение не надо исполнять.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», предусматривающей защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, установлено право на предъявление исков в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, в связи с недоказанностью прокурором заявленных требований, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Прокурору Топчихинского района в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «НК» «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» о признании действий ответчика неправомерными в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, обязать ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, путем подачи кассационной жалобы, а участвующим в деле прокурором – кассационного представления, через Топчихинский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2011 года.

Судья В.В. Белоногов