Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Центральная» о признании противоправными действий, выразившихся в навязывании услуг по опломбированию индивидуальных средств измерения водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по РА) обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Центральная» о признании противоправными действий, выразившихся в навязывании платных услуг по опломбированию индивидуальных средств измерения водоснабжения, об обязании прекратить указанные противоправные действия, об обязании опубликовать решение суда путем размещения объявления в республиканских средствах массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по РА вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов потребителей. Подовом для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей послужили материалы административного расследования возбужденного по поступившему обращению гражданина Иваницкого А.В. о неправомерности взимания платы за опломбирование индивидуальных приборов учета водоснабжения (холодной и горячей воды). В ходе проведении осмотра 21.08.2012г. в офисном помещении ООО «УК «Центральная» установлено, что на доске объявлений для потребителей представлена выписка из приказа № 45 от 25.01.2011г., согласно которому ООО «УК «Центральная» установлена стоимость опломбировки 1 водомерного счетчика физическим лицам в одной квартире размере 200 руб., 2 счетчика – 228 руб., 4 счетчика – 287 руб. В одном многоквартирном доме при опломбировке водомерных счетчиков более чем в одной квартире, стоимость опломбировки увеличивается на 40, на каждый прибор учета. Таким образом, ООО УК «Центральная» в нарушение положений п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» обусловливает приобретение и оплату потребителям коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета водоснабжения (холодной и горячей воды), дополнительной услугой по опломбированию индивидуальных приборов учета водоснабжения (холодной и горячей воды) установленных у потребителей при отсутствии платы за их опломбировку в ООО «УК «Центральная». Порядок проведения работ по опломбированию не определен ни одним нормативно-правовым актом.

В судебном заседании представитель истца Елисеева Т.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ООО «УК «Центральная» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. Из письменных возражений, представленных представителем ответчика Кебековой Л.М., следует, что с сентября 2012 года ответчик прекратил взимание платы за опломбирование приборов учета холодной и горячей воды, разместив в офисном помещении объявление для потребителей об отменен приказа №45 от 25.01.2011 года и прекращении взимания платы за опломбирование индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «УК «Центральная» издан приказ от 25.01.2011г. № 45 об утверждении стоимости пломбировки 1 водомерного счетчика физическим лицам в 200 руб., 2 счетчика – 228 руб., 4 счетчика – 287 руб., 4 водомерных счетчиков 287 руб. с учетом НДС.

Обстоятельства уплаты потребителями указанной услуги ООО УК «Центральная» нашли подтверждение в судебном заседании, что следует из квитанции по уплате за содержание жилья и коммунальных услуг.

Обязательная установка индивидуальных приборов учета потребителями в Российской Федерации впервые была предусмотрена Федеральным законом «Об энергосбережении». Согласно п. 5 ст.13 указанного закона до 01.07.2012 года собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а так же ввод установленных приборов в эксплуатацию.

В соответствии с указанными положениями Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 года №149 утвержден «Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и ( или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов», который определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и ( или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) на объектах подключенных к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Таким образом, согласно ст. 426 ГК РФ, ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» существенные условия договоров на установку и введение в эксплуатацию индивидуальных приборов учета предусмотрены в Порядке заключения и существенных условиях договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, и включают в себя порядок ввода установленного индивидуального прибора учета в эксплуатацию и гарантийные обязательства исполнителя ( специализированной организации) перед потребителем за надлежащую работу этих приборов.

Порядок ввода индивидуальных приборов учета в эксплуатацию определяется договором на установку, замену и (или) эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов, является существенным условием такого договора, определяются в договоре и оплачивается потребителем в рамках данного договора. При этом обязательства по установке и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета возникают между потребителем и организацией, уполномоченной на установку индивидуального прибора учета в соответствии с п.9 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении», то есть специализированной организацией, профессиональным участником рынка коммунальных услуг- непосредственным поставщиком коммунальных услуг или организацией, обслуживающей коммунальные сети, которая несет обязательства по надлежащей эксплуатации индивидуальных приборов учета, в том числе в части точности, верности учета коммунальных услуг.

Следовательно, обязание потребителей оплачивать управляющей компании услуги по опломбировке индивидуальных приборов учета противоречит положениям ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, проанализировав положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что, требуя с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, ответчик тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, обуславливает регистрацию приборов учета потребителей дополнительной платной услугой, тем самым нарушает требования законодательства о защите прав потребителей. При таких обстоятельствах, требования истца о признании действий ООО УК «Центральная», выразившихся в навязывании дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, противоправными, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что генеральным директором ООО «УК «Центральная» Молчановым Д.А. издан приказ № 304 от 24.09.2012г. об отмене приказа № 45 от 25.01.2011г. «Об утверждении стоимости опломбировки водомерных счетчиков физическим лицам на 2011г.» Прекратить взимание платы за услуги по опломбировке ИПУ с сентября 2012 года.

Поскольку в судебном заседании установлено прекращение противоправных действий по платной опломбировке водомерных счетчиков, требование Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай об обязании прекратить противоправные действия не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 вышеуказанного закона, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку в судебном заседании требование Управления Роспотребнадзора по РА о признании противоправными действий, выразившихся в навязывании услуг по опломбированию индивидуальных средств измерения водоснабжения, удовлетворено, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность опубликовать в республиканских средствах массовой информации решение суда путем размещения объявления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Центральная» удовлетворить в части.

Признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Центральная», выразившиеся в установлении платы за опломбирование водомерных индивидуальных приборов учета физическим лицам..

Обязать ООО «Управляющая компания «Центральная» опубликовать в республиканских средствах массовой информации сообщение о принятом решении суда.

В удовлетворении требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай к ООО УК «Центральная» об обязании прекратить противоправные действия по навязыванию услуг по опломбированию индивидуальных средств измерения водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2012 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова