Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-граммаграфирования вахтовым методом на вахтовом монтажном участке треста «Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом в Южно-Уральском монтажном управлении филиала ЗАО «Треста Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ЗАО Южно-Уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта в ООО «Теплотехник-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в АО «Кислородмонтаж», в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ЗАО Южно-Уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ЗАО «Интерэнергосервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЗАО Южно-Уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом в ОАО «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю в ОАО «Теплоэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-дефектоскописта в лаборатории неразрушающего контроля в ООО «Промтехэкспертиза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта в ЗАО «ЦРМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта в ООО «Газдиагностика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта в ЗАО «Конар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта в ООО «Евросервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лаборатории неразрушающего контроля ООО «Завод Нефтехимического Оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой испытательной лаборатории дефектоскопистом по ультразвуковому контролю в ООО Строительный Концерн «РОСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю в ООО «БВК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника лаборатории неразрушающего контроля в ООО «Диагностика металлов».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы. Решение ответчика считает незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № - не менее 8 лет). По расчетам ответчика продолжительность специального стажа у истца отсутствует, продолжительность страхового стажа - 27 лет 04 месяца 25 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-граммаграфирования вахтовым методом на вахтовом монтажном участке треста «Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом в Южно-Уральском монтажном управлении филиала ЗАО «Треста Уралэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом в АО Севергазстрой». Так как на момент вынесения решения документально не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий.

В специальный стаж истца также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЛГСС» (по сведениям индивидуального персонифицированного учета), так как на момент вынесения решения документально не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий. Исходя из сведений персонифицированного учета не представляется возможным сделать вывод в качестве кого работал заявитель.

Не согласившись с решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска истец обратился в суд.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ (до 01 января 2017 по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

С 01 января 1992 года требуется подтверждение, выполнения работ с тяжелыми, вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. При этом доказательства, как полной занятости, так и выполнения работ, предусмотренных Списками должен предоставить истец.

Пунктом 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 1991 года предусмотрены работники постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а).

Как следует из материалов дела, справки, уточняющие характер работы, истцом не представлены, занятость истца в течение полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма – дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий документально не подтверждена.

В силу положений статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы истца после регистрации учитываются в страховой стаж и в специальный стаж с особыми условиями труда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца представлены работодателем на общих основаниях без указания кода льготной работы.

Согласно архивной справке ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ № С-1095 в документах архивного фонда «Южно-Уральское монтажное управление ЗАО «Трест «Уралэнергомонтаж» имеются сведения о работе ФИО1: принят дефектоскопистом рентгено-гаммографирования с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ; принят дефектоскопистом рентгено-гаммографирования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ; принят дефектоскопистом рентгено-гаммографирования 2039 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ. Приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2 ФИО1 за 1998-2003 годы не выявлены, в связи с чем предоставить сведения о работе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеют возможности (л.д. 168 том №).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ архивного отдела Администрации Троицкого муниципального района документы ОАО «Теплоэнергомонтаж» на хранение поступали (л.д. 174 том №).

Согласно справкам архивного отдела Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № документы Южно-Уральского монтажного управления филиала ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж», ЗАО Южно-Уральское монтажное управление «Уралэнергомонтаж», ОАО «Теплоэнергомонтаж», ОАО «Монтаж теплоэнергетического оборудования и оказание сервисных услуг» на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 175-177 том №).

Согласно справке ООО «Теплотехник-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждающих документов (л.д. 180 том №).

Согласно справке ООО «БВК» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «БВК» в должности дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю шестого разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа с источниками ионизирующего излучения в должностные обязанности ФИО1 не входила. Доступ к источникам ионизирующего излучения на территории ООО «БВК» ФИО1 не имел (л.д. 37 том №). Согласно карте № специальной оценки условий труда работа по должности дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю 6 разряда не дает право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. 29-30 том №).

Согласно ответу на запрос сведений, поступившему от АО «КОНАР», от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 работал в ЗАО «КОНАР» в должности дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данной должности не предусмотрена работа с источниками ионизирующего излучения. В связи с этим, ФИО1 не вписан в журнал дозиметрического контроля и журнал регистрации доз облучения, приказ о назначении персонала группы «а» на него не оформлялся (л.д. 66 том №).

Согласно ответу ООО «Газдиагностика» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в ООО «Газдиагностика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю 6-го разряда. Данный профиль работы не предусматривает допуск сотрудника к источникам ионизирующего излучения. Согласно должностной инструкции дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю 6-го разряда сотрудник имеет право использовать в своей деятельности только промышленные ультразвуковые аппараты. Деятельность ФИО1 не относится к работам по Списку № (л.д. 88 том №).

Согласно ответу ООО «Завод Нефтехимического Оборудования» от ДД.ММ.ГГГГ№ в период работы ФИО1 установка радиоизотопной дефектоскопии на балансе предприятия отсутствовала, данный вид работ не проводился. В связи с чем не имеется возможности предоставить справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 (л.д. 104 том №).

Документы, поступившие на запрос суда, от АО «Теплоэнергомонтаж», не содержат доказательств работы ФИО1 по Списку № (л.д. 156-192 том №, л.д. 23-43 том №).

Согласно ответу ООО «Диагностика Металлов», Испытательная Лаборатория ООО «Диагностика Металлов» не проводит работ с использованием радиоизотопных материалов (л.д. 201 том №).

Согласно ответу ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работал в ООО «Промтехэкспертиза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о закреплении работников за определенной переносной установкой радиоизотопной дефектоскопии, данных о наличии на балансе соответствующего оборудования, документов об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется (л.д. 206 том №).

Представленные истцом протоколы лабораторных испытаний организации ЗАО «ЮУМУ «Уралэнергомонтаж» за 2002-2006 годы, протоколы результатов индивидуальной термолюминестной дозиметрии организации ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» за 2001 -2002 годы, индивидуальные дозиометрические карты и ведомости на выдачу дозиметров и учета нагрузок дефектоскопистов ренгеногаммаграфирования (л.д. 67-80 том №) не являются достаточным доказательством того, чтобы суд мог сделать вывод о занятости истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в течение полного рабочего дня.

Поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий, право на льготное пенсионное обеспечение за заявленные периоды работы не подтверждено истцом, не имеется оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-2542/2022

74RS0002-01-2022-000586-70

Центральный районный суд г. Челябинска