Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты в Бугульминском муниципальном районе об оспаривании решения и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику - Министерству труда занятости и социальной защиты РТ (далее – МТЗиСЗ РТ) в лице отдела социальной защиты в Бугульминском муниципальном районе, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства энергетики Российской Федерации ему была объявлена благодарность за образцовое выполнение трудовых обязанностей и безупречную работу в топливно-энергетическом комплексе (далее – ТЭК), этот документ является ведомственным знаком отличия Министерства энергетики Российской Федерации и основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда». Однако истец получил от ответчика решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приеме документов со ссылкой на то, что он не является работником организаций ТЭК либо работником центрального аппарата Министерства энергетики России. Истец просит признать это решение незаконным и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, поскольку считает, что банк ФИО1, Бугульминским филиалом которого он управлял <данные изъяты>, входит в состав предприятий ТЭК. Кроме того отметил, что согласно Положения о благодарности Министерства энергетики России такая благодарность может быть объявлена и работникам других отраслей народного хозяйства, а коммерческие банки значатся в общесоюзном классификаторе отраслей народного хозяйства по кодом <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала. Суду пояснила, что благодарность Министерства экономики Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение награжденному гражданину звания «Ветеран труда», однако истцу такое звание не может быть присвоено, поскольку он не являлся работником предприятий ТЭК либо работником центрального аппарата Министерства энергетики России, такая благодарность никаких правовых последствий для истца не несет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п.1). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4).

Судом установлено, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО3 объявлена благодарность за образцовое выполнение трудовых обязанностей и безупречную работу в топливно-энергетическом комплексе, принадлежность благодарности истцу установлена вступившим в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в котором участвовали те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Бугульминском районе отказал истцу в приеме документов, указав в обоснование, что истец не является работником организаций ТЭК либо работником центрального аппарата Министерства энергетики России. Этому отказу предшествовала проверка документов в МТЗиСЗ РТ, основания для своего решения Бугульминский отдел получил в электронном письме заместителя министра МТЗиСЗ РТ.

Суд считает этот отказ необоснованным виде следующего.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан определены Законом РТ от 30.06.2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 указанного закона звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пп.1).

Под ведомственными знаками отличия в труде в этом Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций (пп.2).

Министерство экономики Российской Федерации, наряду с другими министерствами и ведомствами, входит в состав органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

На момент объявления истцу благодарности в Министерстве энергетики Российской Федерации действовало Положение о благодарности, которое было утверждено приказом министра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении почетных званий, нагрудных знаков и почетной грамоты». Согласно этому Положению, благодарность Министерства энергетики Российской Федерации объявляется рабочим, специалистам, служащим, руководителям организаций ТЭК, работникам центрального аппарата министерства при стаже работы в отраслях ТЭК не менее двух лет, добившихся высоких результатов в работе.

Кроме того, указанным Положением предусматривалось, что благодарность может быть объявлена и работникам других отраслей народного хозяйства и общественных организаций, а также иностранным гражданам, активно участвующим или оказывающим содействие в эксплуатации и строительстве объектов ТЭК.

На момент своего награждения истец ФИО3 занимал должность <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ФИО1 был учрежден в ДД.ММ.ГГГГ, основным акционером банка является ФИО2 (на ДД.ММ.ГГГГ владел почти <данные изъяты>), являющееся предприятием ТЭК. ФИО1 относит себя к предприятиям ТЭК, что выражено в ответе председателя Правления банка от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос.

Из приказа о награждении истца следует, что Министерством энергетики Российской Федерации ФИО3 благодарность объявлена, отмечая его долголетнюю и плодотворную работу в системе ТЭК и большой вклад, внесенный в развитие электроэнергетики работниками ФИО1 Таким образом, само Министерство энергетики Российской Федерации также признало ФИО1 предприятием ТЭК.

Суд отмечает, что в любом случае Министерство энергетики Российской Федерации было вправе объявить благодарность работнику любой другой отрасти народного хозяйства, согласно Положению о благодарности; коммерческие банки являются составляющей частью народного хозяйства, классифицируются в отраслях народного хозяйства под кодом <данные изъяты>

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ) получил право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Приведенный в Законе РТ от 30.06.2011 года № 33-ЗРТ перечень ведомственных знаков отличия в труде не является исчерпывающим, на момент возникновения у истца соответствующего права Кабинетом Министров Республики Татарстан конкретный перечень учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» ведомственных знаков отличия в труде не существовал.

Из писем ответчика и позиции представителя ответчика в судебном заседании следует, что отнесение благодарности Министерства энергетики Российской Федерации как таковой к ведомственным знакам отличия в труде ответчик признает.

Таким образом, истец имеет ведомственный знак отличия в труде, благодарность истцу объявлена уполномоченным органом, в пределах его компетенции, документ подписан министром и имеет печать министерства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что все необходимые условия для присвоения истцу звания «Ветеран труда» соблюдены, поэтому его исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Бугульминской муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приеме документов признать незаконным.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице отдела социальной защиты в Бугульминском муниципальном районе присвоить ему это звание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья: И.В.Назарова

<данные изъяты>