Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании незаконным отказа в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, и взыскании суммы компенсации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе (далее Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным решения ответчика об отказе в выплате компенсации расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и взыскании с ответчика суммы компенсации расходов на проезд и провоз багажа в сумме 19812 рублей 50 копеек.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и показал, что является пенсионером с * года, ранее проживал в г. * в районе Крайнего Севера. В * года переехал на постоянное место жительства в г. *, где проживает постоянно по настоящее время. При переезде им были произведены расходы по переезду и оплате услуг доставки багажа в сумме, указанной в иске. Он обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов в соответствии с действующим порядком, предоставив все необходимые документы. Ответчик вынес решение об отказе в выплате компенсации, направив ему уведомление об этом, копия решения об отказе в выплате вручена не была. Требований к нему о предоставлении дополнительно каких-либо документов не было.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, по тем же основаниям, что истцом не представлены необходимые документы. Он осуществлял перевозку багажа автомобильным транспортом, но при этом не представил документов, подтверждающих тариф на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Поскольку истец не доказал соответствие расходов требованиям закона, а именно не представил справку о железнодорожных тарифах на перевозки, оснований для удовлетворения его требований нет.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с * года, что подтверждено удостоверением №* (л.д.8).

Согласно данным паспорта ФИО1 с * года проживал в г. * (Якутия). Указанный населенный пункт в соответствии с Перечнем, утвержденным ем Совета Министров СССР от 10.11.1967 года приравнен к районам Крайнего Севера.

Истец * года снят с регистрационного учета по адресу г. *, ул. *, а * года зарегистрирован в г. *, * области по ул. * (л.д.6-7).

В соответствии со статьей 35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В связи с переездом истцом понесены расходы на проезд железнодорожным транспортом в сумме 11009 руб. 00 коп. и на провоз багажа массой 167 кг в сумме 8 803 руб. 50 коп. Указанные расходы подтверждены железнодорожным билетом (л.д.11), договором оказания услуг доставки от * года, квитанцией на багаж в сумме 865 руб. 50 коп. (л.д.12), квитанцией на автомобильную перевозку в сумме 4060 руб. (л.д.14), товарно-транспортной накладной на сумму 3878 руб. (л.д.15), квитанциями об оплате, указанных сумм (л.д.16-19).

* истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (л.д.21).

Согласно уведомлению №* от * года Управлением Пенсионного фонда принято решение об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Основанием для отказа явилось несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям подп. «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351.

Из решения №* от * года об отказе в выплате компенсации расходов следует, что пенсионерам возмещаются расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. ФИО1 не представлена справка или иной документ, подтверждающий стоимость провоза багажа в пределах, установленных тарифов на железнодорожном транспорте.
Согласно подпункта «б» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351 компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с п. 5 указанных Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Истцом представлен проездной документ (железнодорожная квитанция) на сумму 865 руб. 50 коп., свидетельствующий об оплате перевозки истцом при себе в вагоне поезда багажа. Кроме того, представлена транспортная накладная, квитанция к приходному кассовому ордеру и кассовый чек на сумму 3878 руб., подтверждающие перевозку багажа массой 167 кг по железной дороге (л.д.15-17).

Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27 июля 2010 года № 156-т/1 (приложение №44).

Ответчик не представил суду доказательств, что суммы, уплаченные по вышеуказанным квитанциям, не соответствуют тарифам. Следовательно, расходы на перевозку багажа по железной дороге подлежат возмещению.

В товарно-транспортной накладной на сумму 3878 руб. указано, что расходы включают плату в сумме 150 руб. за выдачу копий и дубликатов перевозочных или иных документов. Указанные расходы не могут быть признаны подлежащими возмещению. Поэтому, истцу должна быть возмещены суммы за провоз багажа в размере 865 руб. 50 коп. и 3728 руб.

Истец понес расходы на перевозку багажа из г. * в г. * автомобильным транспортом. Эти расходы составили 4060 руб. (л.д.14, 18-19). Указанные расходы не могут быть возмещены выше стоимости перевозки железнодорожным транспортом по установленным тарифам.

Тарифы на перевозку багажа утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27 июля 2010 года № 156-т/1, автомобильная товарно-транспортная накладная от * года (л.д.14) содержит сведения о расстоянии и весе груза. Следовательно, возможно проверить соответствие фактической стоимости перевозки багажа ее стоимости по железнодорожным тарифам.

Согласно приложению №44 к вышеуказанному приказу тариф на перевозку грузов железнодорожным транспортом на расстояние 240 км установлен в размере 34,9 руб. за 10 кг груза. Приказом ФАС от 10.12.2015 года №1227/15 предусмотрена индексация тарифов на перевозку грузов. Повышающий индекс составляет для таких перевозок 1,442. Следовательно тариф на перевозку багажа на вышеуказанное расстояние будет составлять 50,33 руб. (34,9х1,442). Истец перевозил груз в количестве 167 кг. Стоимость перевозки по железнодорожным тарифам должна составлять 840 руб. 51 коп. (50,33 руб. х 167 кг/10). Перевозка багажа автомобильным транспортом должна быть возмещена истцу частично в указанной сумме.

Истец понес расходы на оплату проезда железнодорожным транспортом по маршруту * в размере 11009 руб., что подтверждено проездным документом (железнодорожным билетом). Указанные расходы являются бесспорными и подлежащими возмещению.

Всего подлежит взысканию с ответчика в пользу истца стоимость переезда в размере 11009 рублей и стоимость провоза багажа в размере 5434 руб. 01 коп. (865,5 руб. + 3728,0 руб. + 840,51 руб.), всего в сумме 16443 руб. 01 коп. Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании понесенных расходов в большем размере нет.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, нельзя признать законным и обоснованным. Вышеуказанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании незаконным отказа в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, и взыскании суммы компенсации удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №* от * года об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в пользу ФИО1 стоимость переезда в размере 11009 рублей и стоимость провоза багажа в размере 5434 руб. 01 коп., всего в сумме 16443 (шестнадцать тысяч четыреста сорок три) руб. 01 коп.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» госпошлину в размере 657 (шестьсот пятьдесят семь) руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2016 года.

Судья