Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 08 декабря 2011 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми о признании незаконным решения, признании права на получение доплаты к пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми о признании незаконным решения об установлении доплаты к пенсии, признании права на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В обоснование требований указывая, что с года работал на шахтах Украины крепильщиком по ремонту горных выработок, электрослесарем подземным. В году ему назначена трудовая пенсия по старости досрочно. С года проживает в городе Ухте, также получает пенсию на льготных условиях. Истец полагает, что отказ пенсионного органа со ссылкой на отсутствие необходимого стажа для назначения доплаты является незаконным. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 от 13 марта 1992 года Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года , при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств- участников этого Соглашения. Учитывая вышеизложенное, стаж работы истца более 25 лет, следовательно, он имеет право на доплату к пенсии.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2, дополнила обоснование требований, указала, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются правила международного договора, сослалась на решение Экономического суда Содружества Независимых Государств. Пенсия ФИО1 назначена на Украине в году. Соглашением от 13 марта 1992 года установлено, что пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Представитель указала, что доводы ответчика о разной финансовой природе трудовой пенсии по старости и дополнительного социального обеспечения несостоятельны, поскольку и то и другое выплачивается за счет средств бюджета Пенсионного фонда.

Представитель ответчика ФИО3, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений сослалась на следующее, доплата к пенсии, предусмотренная ФЗ«О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». Указанная доплата к пенсии работникам организаций угольной промышленности имеет иную правовую природу, выплачивается организациями угольной промышленности за счет дополнительных взносов сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 года № 516, стаж ФИО1 учтен правильно до 01 января 1991 года, специальный стаж составил 18 лет 7 месяцев при необходимым стаже для доплаты к пенсии - 25 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Из материалов пенсионного дела следует, с года ФИО1 назначена пенсия на Украине. С года в связи с подземными работами ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с года по года он работал крепильщиком подземным, электрослесарем подземным, бригадиром электрослесарей подземных шахты Украина. Указанные профессии предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. В соответствии со статьей 1 указанного Закона лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий- горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающее право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанной нормы следует, что одним из обязательных условий для назначения доплаты к пенсии и включения в специальный стаж в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, является уплата страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Учитывая, что за период работы после 01 января 1991 года и до года истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории другого государства (Украина), взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предприятием, где работал истец, не уплачивались, то период работы истца не может быть включен в подсчет стажа необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Ссылка истца и его представителя в обоснование требований на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, и на решение Экономического суда Содружества Независимых Государств от 07 апреля 2005 года № 01-1/6-04 не может быть принята судом во внимание, поскольку доплата к пенсии, предусмотренная ФЗ от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ, имеет иную правовую природу в отличие от трудовой пенсии, доплата выплачивается за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности дополнительных сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование бывшим (неработающим) работникам организаций угольной промышленности.

До 01 января 1991 года стаж истца в качестве крепильщика подземного, электрослесаря подземного, бригадира электрослесарей подземных составил 18 лет 7 месяцев при необходимом для доплаты к пенсии - 25 лет.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ухте является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта и признании права на доплату к пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме .

Судья М.В.Корниенко