Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению лесами Белгородской области, ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ», ТУ Росимущества в Белгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области о признании результатов межевания недействительными, установлении смежной границы земельного участка, изменении сведений в государственном кадастре недвижимости,

установил:

ФИО4, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 803 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен):0010, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Лесная поляна» в районе (адрес обезличен).

Вышеназванный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):0010, общей площадью 803 кв.м., 18 мая 2007 года поставлен на кадастровый учет с определением границ в соответствии земельным законодательством без обременения.

С целью уточнения границ земельного участка ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру П. (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера (номер обезличен)) для изготовления межевого плана.

При проведении кадастровых работ площадь выше указанного участка составила 883 кв.м., выявлено полное наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):1462, относящийся к лесному фонду и находящийся в собственности РФ.

Дело инициировано иском ФИО5, которая ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, а также то, фактически на местности границы земельного участка истца обозначены ограждениями, которые установлены в конкретном месте более 15 лет, а границы и координаты земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462 были установлены с грубым нарушением действующего законодательства РФ, просила суд:

признать недействительными результаты межевания, земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462 и внесение сведений о местоположении его границ в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462 на границы земельного участка с кадастровым, номером №(номер обезличен):0010, указанных в межевом плане от 28.01.2016 года, выполненном кадастровым инженером П.;

обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области» исключить из ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462, в части наложения на участок (номер обезличен):0010, общей площадью 883 кв.м., в координатах точек, указанных в межевом плане от 28.01.2016г., выполненном кадастровым инженером П..;

установить границы принадлежащего мне земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):0010 общей площадью 883 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Лесная поляна» в районе урочища (адрес обезличен), с целевым назначением для садоводства - земли сельскохозяйственного назначения, в координатах точек, указанных в межевом плане от 28.01.2016г., выполненном кадастровым инженером П..;

обязать Управление лесами Белгородской области вывести из состава лесного фонда земельный участок в уточненных границах с кадастровым номером (номер обезличен):0010;

обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области исправить кадастровую ошибку, путем исправления в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности с кадастровым номером (номер обезличен):0010 в соответствии со сведениям об описании и уточнении местоположения границ земельного участка указанные в межевом плане от 28.01.2016г., выполненном кадастровым инженером. П.., и исключить ограничения прав на указанный участок.

В последующем, истец уточнил свои исковые требования, исключив из ранее заявленных требований, требование об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка и исключении ограничений прав на участок, дополнив требование об обязании, Управления лесами Белгородской области вывести из состава лесного фонда земельный участок в уточненных границах с кадастровым номером (номер обезличен):0010, требованием о совместном с филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» предоставить обновленные документы по межеванию земельного участка (номер обезличен):1462 в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, своевременно и надлежащим образом, свои интересы доверила представлять ФИО1, действующему по доверенности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков – ТУ Росимущества в Белгородской области и Управления лесами по Белгородской области, действующие по доверенности ФИО2 и ФИО3, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, представили возражения на иск, согласно которым полагают, что при производстве межевания участка лесного фонда нарушений норм действующего законодательства не имелось; установление границ земельного участка истца не законно и приведет к уменьшению лесопарковой зоны, уменьшению площади лесного фонда; при изготовлении межевого плана площадь земельного участка истца увеличилась относительно площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права, что свидетельствует об ее безосновательном увеличении за счет участка лесного фонда; перевод земельного участка из одной категории земель в другую находится вне компетенции ответчиков.

Ответчик - ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ», в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда представил письменные возражения пояснив, что Филиал ФГУП «Рослесинфорг» не является надлежащим ответчиком по делу, имеет место спор о праве, в связи с чем истцом избран не надлежащий способ защиты; считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - ФКП Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв, указав на то, что:

«сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):10, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, сдт «Лесная поляна» (адрес обезличен), внесены в ГКН на основании Заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 11.05.2007г. №(номер обезличен) и Описания земельного участка от 02.05.2007г. № (номер обезличен), подготовленного ООО «Земстройпроект»;

сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, внесены в ГКН на основании Заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 05.08.2014г. № (номер обезличен) и Межевого плана от 05.08.2014г., подготовленный Т. на образование 19 земельных участков путем деления земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):73 с сохранением его в измененных границах, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, (адрес обезличен)»;

поступившие в электронном виде документы с 2013 года обрабатываются программой АИС ГКН (автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости) в автоматическом режиме, при внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен):1462 произошел технический сбой, в результате которого программой не было обнаружено пересечение земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):10, с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен):1462;

на сегодняшний момент, в базе ГКН земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):10, полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462;

на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен):10 имеются обременения, в виде установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства и охранных зон газораспределительных сетей;

сведения о зоне с особым использованием территорий с учетным номером (номер обезличен) внесены в ГКН 28.04.2016г. на основании Постановления Правительства «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. №160, Письма филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» от 14.04.2016г. № БЛ/25/2340, Карты плана от 02.11.2015г., подготовленного «МФЦ»БИНОМ»;

сведения о зоне с особым использованием территорий с учетным номером (номер обезличен) внесены в ГКН 06.06.2016г. на основании Постановления Правительства «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. №160, Письма филиала ПАО «МРСК Центра» «Белгородэнерго» от 14.04.2016г. № БЛ/25/3542, Карты плана от 02.11.2015г., подготовленного «МФЦ»БИНОМ»;

сведения о зоне с особым использованием территорий с учетным номером (номер обезличен) внесены в ГКН 16.02.2016г. на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей» от 25.12.2015г., №364-р, Письма Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 08.02.2016г. № 11-06/220, Карты плана от 28.10.2015г., подготовленного ГУП «Белоблтехинвентаризация».

Выслушав лиц участвующих в деле исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательства суд приходит к выводу об не обоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 7 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), в государственный кадастр недвижимости вносятся определенные характеристики объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Статьей 10 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закона о кадастре, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Пересечение границ земельных участков по сведениям ГКН, при отсутствии спора об их Фактическом местоположении, свидетельствует о наличии ошибки, допущенной лицом, проводившим межевые работы, при вычислении координат поворотных точек (кадастровой ошибки) земельного участка.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

На основании ч.7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Конфигурация земельного участка определяется местоположением его границ. При этом частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) устанавливается порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если, указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.07.2014 года, таксационным описанием ОКУ «Белгородское лесничество» (кварталы 164-324), графическими схемами участка лесного фонда ур.Муханово-Щелкуново, информацией ФКУ Росреестра по Белгородской области, подтверждается право собственности РФ на спорный земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):1462, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, лесничества. В таксационном описании - спорный земельный участок (квартал 233(53)) значится как «усадьба».

Свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2007 года подтверждается право собственности ФИО4 на земельный участок для садоводства площадью 803 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество «Лесная поляна» (адрес обезличен) (л.д.9)

Вышеназванное свидетельство выдано на основании свидетельства о праве собственности на землю № (номер обезличен) от 01.06.1993 года.

Из постановления главы администрации Белгородского района № (номер обезличен) от 24.03.1993 года « О закреплении земель и выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого товарищества «Лесная поляна» (адрес обезличен), свидетельства о праве собственности на землю, усматривается что согласно списка членов садоводческого товарищества в собственность бесплатно ФИО4, значившейся под № 10, предоставлен земельный участок № (номер обезличен) площадью 600 кв.м. ( л.д.21,22,25).

Из межевого плана выполненного кадастровым инженером П., усматривается, что по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):10, образован земельный участок площадью 883 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что «в ходе контрольного определения координат обнаружено несовпадение границ вышеуказанного земельного участка на местности, что дало основание для исправления ошибок в местоположении границ ранее учтенного земельного участка; конфигурация указанного земельного участка и его местоположение соответствует границам, существующим на местности с момента формирования и предоставления земельного участка в собственность; границы закреплены объектом естественного происхождения (забором существующим на местности более 15 лет), позволяющим определить фактическое местоположение земельного участка; границы согласованы, споров и мотивированных отказов по согласованию границ не поступало, площадь земельного участка составила 883 кв.м, при этом увеличение площади земельного участка не превышает 10% площади в правоустанавливающих документах на земельный участок.»

Учитывая позицию сторон и вышеназванные обстоятельства судом установлено, что территория садоводческого товарищества, в части земельного участка истца изначально находилась на территории ГЛФ (гослесфонда), в последующем передана в собственность членов садоводческого товарищества без изменения категории земель. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Согласно ст. 8 ЗК РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Таким образом, требования истца в части обязания, Управления лесами Белгородской области вывести из состава лесного фонда земельный участок в уточненных границах с кадастровым номером (номер обезличен):0010, не подлежат удовлетворению, так как не входят в компетенцию суда, заявлены к ненадлежащему ответчику и не обоснованы какими-либо доказательствами.

При наличии факта сбоя в работе автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, о чем свидетельствуют пояснения ФКП Росреестра по Белгородской области, суд установил, что при межевании участка лесного фонда не были учтены сведения о границах и площади земельного участка истца имеющиеся в ГКН, в тоже время суд не может признать требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):1462 в части наложения участков обоснованными, в том числе в виду не соответствия площадей - установленной в результате межевания и указанной в свидетельстве о государственной регистрации права истца, в отсутствие доказательств обосновывающих предоставление земельного участка большей площади.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что между сторонами по делу имеется спор о праве, требования истца в части исправления кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН о земельных участках истца и ответчика, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования, ФИО4 к Управлению лесами Белгородской области, ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ», ТУ Росимущества по Белгородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области о признании результатов межевания недействительными, установлении смежной границы земельного участка, изменении сведений в государственном кадастре недвижимости, признать не обоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н. Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2016 года

Судья С.Н.Марковская