Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя ответчика ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» - ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 кГосударственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка и понуждении в назначению ежемесячной выплаты,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что имеет право на получение социальной выплаты на несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях продления периода перерасчета ранее начисленных социальных выплат через портал Госуслуги она обратился в Комитет социальной поддержки г. Саратова с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от 3 до 7 лет. <дата> ей было выдано уведомление об отказе в предоставлении услуги № от <дата>, в связи с тем, что факт совместного проживания с ребенком не подтвержден, она зарегистрирована в <адрес>. Вместе с тем, с <дата> года она со своими несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. До принятия оспариваемого решения она также являлась получателем мер социальной поддержки по этим же основаниям. На основании изложенного, со ссылками на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», а также не положения Закона Саратовской области № 24-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи дет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области», просит суд признать отказ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <дата> года рождения, от <дата> незаконным, обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» принять решение о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по заявлению от <дата> ода в установленные законом сроки.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в рамках рассмотрения заявления ФИО5 им поступил ответ о регистрации ФИО5 в <адрес>, то есть не по месту регистрации ребенка. В настоящее время предоставлены другие сведения, оснований признавать незаконным решения Комитета у суда не имеется, поскольку оно было принято по поступившим в Комитет документам, вместе с тем, с учетом поступивших сведений заявление ФИО5 может быть пересмотрено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (статья 26.3.1).

<дата> Саратовской областной Думой принят закон Саратовской области № 24-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области», которым установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих детей и нуждающихся в социальной поддержке, в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного выше Закона Саратовской области № 24-ЗСО право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (усыновителей), опекунов на каждого совместно проживающего с ним ребенка (рожденного, усыновленного, находящегося под опекой) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО5 обратилась ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной выплаты посредствам портала «Госуслуги».

Как следует из ответов на запросы, поступившие в электронной форме в ГКУСО«Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» в рамках рассмотрения настоящего обращения, ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в то время как Ш.К., ребенок на который подано заявление на получение выплаты, и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> (распечатки указанных ответов приобщены представителем ответчика в судебном заседании к материалам дела).

<дата> директором ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» ФИО3 ФИО5 было направлено уведомление от <дата>, что факт совместного проживания ее с ребенком не подтвержден, то есть не соблюдены требования ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области 24-СЗО (л.д. 7).

Учитывая информацию, поступившую на запросы ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» в рамках рассмотрения заявления ФИО5, о ее регистрации в <адрес>, и о регистрации ребенка в г.Саратове, то есть о разных адресах регистрации матери и ребенка, отказ Комитета нельзя признать незаконным.

Вместе с тем, как следует из копии паспорта ФИО5, справки о составе семьи ООО «Кронверк Сити», сведений из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, ФИО5 с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 8 – паспорт, л.д. 9 – справка о составе семьи, л.д. 15 – сведения о регистрации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на запрос ГКУСО«Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» поступили ошибочные сведения о регистрации ФИО5 в <адрес>, в связи с чем полагает необходимым обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в течение 10 дней пересмотреть заявление ФИО5 от <дата> с учетом сведений о ее регистрации по адресу: <адрес><дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 кГосударственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» удовлетворить частично.

Обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в течение 10 дней пересмотреть заявление ФИО5 от <дата> с учетом сведений о ее регистрации по адресу: <адрес><дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская