Гражданский кодекс часть 1

Рыбак В.Н. обратился в суд с иском к ООО «Новая Ижора» о защите прав потребителя, просит признать установленным факт, что ООО «Новая Ижора» в период с 01.01.2018 по 16.02.2022 нарушила обязательства по договору управления многоквартирным домом №СЛ-ПОЛ/13/1-179, а так же положения действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов (ФЗ № 2300-1 «О Защите прав потребителей» от 07.02.1992, Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011, Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга» № 201-р от 15.12.2017, в связи с чем ответчик неправильно, без учёта норматива расхода тепловой энергии, равного 0,06 Гкал на 1 куб.м., осуществлял истцу начисления при расчёте платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению для жилого помещения по адресу: ...

признать установленным факт неправильного начисления ООО «Новая Ижора» в период с 01.01.2018 по 16.02.2022 при расчёте платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению для жилого помещения по адресу: ... завышения оплаты на общую сумму 2 248 рублей;

признать установленным факт систематических ошибок ООО «Новая Ижора» при начислении истцу платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению для жилого помещения по адресу: ..., неверного указания в платёжных документах объема потребленной истцом коммунальной услуги по горячему водоснабжению и неправильного расчета стоимости указанной услуги;

признать установленным факт, что в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 ООО «Новая Ижора» неправильно применяла тариф на тепловую энергию равный 1765,33 руб./Гкал, вместо установленного тарифа 1834,90 руб./Гкал;

признать ничтожным решение собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ... от 30.11.2018 по вопросу о начислении платы за горячее водоснабжение согласно показаниям общедомового прибора учёта тепловой энергии (без учёта норматива расхода тепловой энергии, равного 0.06 ГКАЛ на 1 кубюм.), в связи с тем, что оно было принято по вопросу, не относящемуся к компетенции данного собрания и противоречащего действующему законодательству;

признать недействительным условие п.3.2.13 договора управления многоквартирным домом №СЛ-Г 10.1/13/1-179, в части информирования со стороны ООО «Новая Ижора» о дате, повестке и времени проведения собраний на информационных стендах и нарушающим установленные нормы действующего законодательства (ЖК РФ), а также права истца как потребителя, в части права на получение им необходимой и достоверной информации об изменениях в работе, оказываемых услугах, оказываемых со стороны ООО «Новая Ижора», решения по которым принимаются на общих собраниях собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ...

признать недействительным п. 3.1.2. договора управления многоквартирным домом № СЛ-ПОЛ/13/1-179, в части заключения от имени истца договора со специализированной организацией и расчётов по нему за горячее водоснабжение, поскольку такие договоры ООО «Новая Ижора» никогда не заключала и не заключает;

взыскать путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объёме с ООО «Новая Ижора» денежные средства в размере 2 221 рубль, переплаченный истцом за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в период с 16.02.2019 по 16.02.2022;

В уточненных исковых требованиях (л.д.108, 118 том 1) Рыбак В.Н. просит признать незаконным со стороны ООО «Новая Ижора» использование показаний общедомового прибора учёта, измеряющего расход тепловой энергии, затраченной для нагрева холодной воды при самостоятельном производстве горячей воды, при расчете и начислении истцу платы за индивидуально потребляемой коммунальную услуги по горячему водоснабжению;

признать установленным факт, что решение общего собрания собственников МКД по адресу: г. ... 18.11.2018, связанное с установлением размера платы за индивидуально потребляемую коммунальную услугу по горячему водоснабжению без учёта установленного Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 № 201-р норматива, равного 0,06Гкал на 1 куб.м., было принято по вопросу, не относящемуся к компетенции такого собрания и противоречит действующему законодательству;

признать незаконным со стороны ООО «Новая Ижора» проведение общего собрания собственников МКД по адресу: ...1 от 30.11.2018, инициатором которого оно являлось, по вопросу, связанному с установлением размера платы за индивидуально-потребляемую коммунальную услугу по горячему водоснабжению без учёта установленного Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 № 201-р норматива, равного 0,06Гкал на 1 куб.м., не относящемуся к компетенции такого собрания и противоречащего действующему законодательству.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Представители ответчика представили письменный отзыв, в котором просили в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

ООО «Новая Ижора» ИНН 7820315963 на основании лицензии №78-000105 от 14.04.2015 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Собственниками помещений многоквартирного дома (МКД), расположенного по адресу: ... на общем собрании выбран способ управления данным многоквартирным домом посредством управляющей организации. По третьему вопросу повестки дня собственники приняли единогласное решение о выборе управляющей организацией ООО «Новая Ижора». Между управляющей организацией и собственниками помещений заключены утвержденные на общем собрании собственников договоры управления МКД. Все решения собственников по вопросу повестки дня этого собрания оформлены протоколом №1 общего собрания собственников помещений от 10.10.2013.

Отношения по поводу осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, вопросы пользования общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, а также вопросы внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулирует Жилищное законодательство РФ, а также изданные в соответствии с ними нормативные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (пп.3, 8, 11 п. 1 ст.4 и ст.5 ЖК РФ).

В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям Жилищного Кодекса РФ, применяются положения Жилищного Кодекса РФ (п.8 ст.5 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно протоколу № 2 от 30.11.2018 (л.д.103-106 том 1) 30.11.2018 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., по четвертому вопросу повестки дня большинством голосов было принято решение об утверждении с 01.12.2018 размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ), по тарифам, установленным органами государственной власти Санкт-Петербурга. Полученная разница между объемом по ОДПУ и ИПУ (учитывается сумма показаний, поданных в текущем периоде собственниками помещений) каждого коммунального ресурса распределяется между всеми собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально размеру общей площади жилого и/или нежилого помещения, принадлежащего собственнику помещения МКД.

К коммунальным ресурсам на содержание общего имущества (далее - КРСОИ) относятся расходы на холодное и горячее водоснабжение, электрическую и тепловую энергию, а также на отведение сточных вод, потребляемые и необходимые для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, такие как: электроэнергия, потребляемая лифтами, освещение подъездов, работа насосов и оборудования индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), горячая и холодная вода, используется для помывки подъездов, полив газона и т.п.

Порядок расчета КРСОИ установлен Постановлением Правительства РФ № 354 (формулы № 10, 11, 12). Объем потребления КРСОИ (Раздел 4, графа 5 квитанции), определенный по показаниям общедомового прибора учета рассчитывается по каждому коммунальному ресурсу как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета (Раздел 4, графа 3 квитанции) и суммой показаний индивидуальных приборов учета, а также объема, начисленного жителям по среднему и нормативному количеству (Раздел 4, графа 5 квитанции). Указанная разница, распределяется пропорционально площади каждого жилого/нежилого помещения.

При расчете предоставленных жилищно-коммунальных услуг ООО «Новая Ижора» руководствовалось положениями Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №354 от 06.05.2011 (далее - Постановление №354).

В соответствии с п. 54 Постановления №354, а также на основании Протокола № 2 от 30.11.2018 общего собрания собственников многоквартирного дома, в случае самостоятельного производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет производится в следующем порядке: плата за расход воды для нужд ГВС осуществляется по показаниям индивидуального прибора учета горячего водоснабжения по тарифу за холодное водоснабжение (33,12 руб./куб.м.), плата за нагрев воды для нужд горячего водоснабжения осуществляется по показаниям общедомового прибора учета, измеряющего показания потребленного ресурса, израсходованного для приготовления горячей воды в Гкал (тариф 1880,11 руб./Гкал), и распределяется по лицевым счетам в соответствии с количеством потребленной горячей воды.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников, в том числе и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, суд не принимает во внимание соответствующие доводы истца, поскольку ООО «Новая Ижора» при начислении платы за горячее водоснабжение за спорный период руководствовалось решением собственников помещений, расположенных по адресу: ..., принятым на общем собрании 30.11.2018 и установленными органами государственной власти Санкт-Петербурга тарифами.

Тариф на тепловую энергию за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 1 765 рублей 66 копеек был утвержден распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга №216-р от 14.12.2018 № 53-р от 14.06.2019 (л.д.132-134 том 1) и правомерно применялся ООО «Новая Ижора» при произведении расчета за тепловую энергию.

Согласно ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год

Таким образом, принятие решения об утверждении размера платы за содержание жилого помещения относится к компетенции общего собрания собственников.

Требование истца о признании ничтожным решения собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ... не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу разъяснений, содержащихся в п.111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление), решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В силу п. 112 указанного Постановления срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Протокол № 2 от 30.11.2018 был своевременно размещен ответчиком на официальном сайте ООО «Новая Ижора» slavyanka.izora.info в разделе «Раскрытие информации», а также на информационных стендах, находящихся в каждом подъезде многоквартирного дома по адресу: ...

Кроме того, Рыбак В.Н. регулярно получает счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые выставляются ответчиком и не отрицает факт того, что не был знаком с решениями, принятыми на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу, в том числе по вопросу о начислении платы за горячее водоснабжение согласно общедомовому прибору учета тепловой энергии (без учета норматива расхода тепловой энергии, равного 0,06 Гкал на 1 куб.м.).

Кроме того, вышеуказанное решение принято общим собранием по вопросу, указанному в повестке дня (вопрос № 4).

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Шестимесячный срок для оспаривания решения общего собрания от 30.11.2018 (протокол № 2) истцом пропущен. Доказательства наличия уважительных причин для восстановления указанного срока истцом не представлены.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом пропуска истцом исковой давности, заявления ответчика об отказе в иске по данному основанию, суд отказывает в удовлетворении требования о признании ничтожных решения общего собрания.

Согласно п.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

14.11.2013 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... (протокол № 2 л.д.128-130 том 1), по третьему вопросу повестки дня единогласно было принято решение об утверждении порядка размещения уведомления (сообщений) собственников помещений в МКД о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации, в месте, доступном для всех собственников помещений в многоквартирном доме - на информационном стенде на первом этаже каждого подъезда в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Указанное решение общего собрания не оспорено.

В силу ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается собственниками многоквартирных домов с управляющей организацией в письменной или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами на условиях, которые утверждают собственники помещений на общем собрании. Изменение договора управления допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Порядок изменения договора в гражданском законодательстве предусмотрен п.1 ст.310, ст.450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу указанных выше норм, изменения в договор допускаются только при согласии обеих сторон договора - собственников помещений МКД и управляющей организации через решение общего собрания собственников. То есть, собственник помещения МКД не может в одностороннем порядке изменять условия договора без согласия других собственников.

Таким образом, требование Рыбака В.Н. о признании недействительным условия п. 3.2.13 договора управления МКД № СЛ-ПОЛ/13/1-179 не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 44, частям 1, 2 статьи 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом.

Собственники помещений вправе управлять своим домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, на основании п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п/п. «б» п. 31 Правил № 354 обязано заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Из содержания пунктов 1, 4 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома или по предоставлению потребителям коммунальных услуг, в целях исполнения такой обязанности должна заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или поставки газа.

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке в данный дом коммунальных ресурсов, в том числе потребляемых при содержании общего имущества, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Исходя из положений ст. 161 ЖК РФ, пунктов 8, 9 Правил № 354 следует, что с момента принятия собственниками помещений в МКД решения о выборе в качестве способа управления МКД управление управляющей организацией автоматически является исполнителем коммунальных услуг.

Принятые общими собраниями собственников помещений в МКД по адресу: ... установленном порядке решения недействительными не признаны.

На основании изложенного, требование Рыбака В.Н. о признании недействительным условия п. 3.1.2 договора управления МКД № СЛ-ПОЛ/13/1-179 удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное в совокупности, основания для взыскания с ООО «Новая Ижора» в пользу Рыбака В.Н. денежных средств в размере 2 221 рубль, отсутствуют, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Учитывая, что суд не установлен факт нарушения прав потребителя Рыбака В.Н. ответчиком, основания для взыскания штрафа в пользу потребителя в соответствии со ст.13 ч.6 Закона РФ «О защите прав потребителей» также отсутствуют.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с учетом отказа в иске судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыбака В.Н. отказать.

На решение может быть подан апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: