Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к МУП «Водоканал» Адрес об исполнении обязательств, встречному иску МУП «Водоканал» Адрес к ФИО2 о расторжении договора,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указал, что ответчиком не выполнены условия договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата, предусмотренные п.п.1.1, 2.1 договора в течение 18 месяцев со дня заключения договора жилого дома по адресу: Адрес. Дата истец обратился с заявлением к ответчику об уточнении сроков по подключению объекта. Согласно ответу от Дата № И-16- 09469 ответчик указал на невозможность исполнения договора на основании п.12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка ФИО1 и сельских поселений», а также п.2.4.3 СанПин 2.Дата-02. Дата истец обратился к ответчику с претензией, согласно которой указал на возможность технологического присоединения объекта, а также требовал ответчика исполнить свои обязательства по договору. Согласно ответу Дата ответчик в очередной раз отказался от выполнения обязательств по договору. Дата истец дополнительно обратился в АНО Экспертный Центр «Регион-Эксперт» для получения заключения о возможности или невозможности технологического присоединения к центральным системам водоснабжения объекта, расположенного по адресу: Адрес, согласно договору от Дата № ТП-15-03409. На основании заключения специалиста № возможность подключения вышеуказанного объекта по договору возможно. Истец просил суд обязать МУП «Водоканал» Адрес исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата жилого дома расположенного по адресу: Адрес.

В обоснование встречного иска ответчик МУП «Водоканал» Адрес указал, что условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения являются существенными условиями договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении (п.2.1 договора водоотведения от Дата № ТП-15-03409). Неотъемлемой частью договора от Дата № ТП-15-03409 являются условия подключения от Дата № ТУ-15-03409, действительные в течение 3-х лет. Договором предусмотрены обязанности по выполнению мероприятий, направленных на подключение объекта к централизованным системам водоснабжения, как со стороны истца, так и со стороны ответчика. При этом, пунктом 4.2.2 договора предусмотрено право исполнителя приостановить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в случае нарушения заказчиком обязанностей, предусмотренных п.п.5.1.1-5.1.5 договора. Согласно п.3.1 договора от Дата № ТП-15-03409 для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения заказчик обязан выполнить условия подключения. В нарушение п.п.3.1, 5.1.1 договора заказчиком не выполнены мероприятия (в том числе технические по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения объекта в адрес ответчика на согласование не направлялась. В связи с чем, исполнителем приостановлено выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Срок действия условий подключения по договору от Дата № ТУ-15-03409 в настоящее время истёк. ФИО2 не обращался за продлением срока действия указанных условий подключения в связи с превышением срока их действия в процессе строительства или реконструкции объекта. В связи с истечением срока действия условий подключения ФИО2 необходимо обратиться в МУП «Водоканал» Адрес с заявлением о выдаче новых технических условий для подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Таким образом, ФИО2 нарушены существенные условия договора от Дата № ТП-15-03409, что является основанием для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчик МУП «Водоканал» Адрес просил суд признать расторгнутым договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от Дата № ТП-15-03409 между ФИО2 и МУП «Водоканал» Адрес.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали иск, просили в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» АдресФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО2 требования считала не подлежащими удовлетворению, поддержав встречное исковое заявление.

Третье лицо администрация Адрес своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришёл к следующему выводу.

Пунктом 1 ст.421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно п.п.2, 3 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что Дата между МУП «Водоканал» Адрес и ФИО2 был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата.

В соответствии с условиями договора (п.п.1.1, 1.2) на основании заявки истца № от Дата ответчик обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)», принадлежащего истцу на праве собственности с целевым назначением: индивидуальный жилой дом на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта по адресу: Адрес, и подключить его к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а истец обязалась выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п.2.1 договора № ТП-15-034409 от Дата, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения составляет 35 846 рублей 96 копеек (п.6.1 договора), которая оплачена заказчиком и не оспаривается ответчиком.

Согласно п.4.1.1 договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включённые в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Адрес на 2011-2015 годы», утверждённую ФИО1 от Дата№ в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение № к договору. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает Дата.

Дата истец обращался к ответчику с заявлением о сроках выполнения договора, на которое ему Дата было сообщено о невозможности выполнения работ по техническим причинам на основании п.12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка ФИО1 и сельских поселений», а также п.2.4.3 СанПин 2.Дата-02, в связи с чем истцу было направлено два экземпляра соглашения о расторжении договора.

Дата истец вновь обратился к ответчику с претензией, согласно которой указал на возможность технологического присоединения объекта, а также требовал ответчика исполнить свои обязательства.

Согласно ответу Дата ответчик отказался от выполнения обязательств по договору, сославшись на невыполнение заказчиком обязанностей, установленных п.п.51.2.-5.15 договора, в том числе и по разработке проектной документации, указав о неготовности объекта капитального строительства к технологическому присоединению к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также принятию ресурсов, в связи с чем ФИО2 было направлено дополнительное соглашение в части корректировки сроков исполнения обязательств.

Согласно заключению специалиста № АНО Экспертный Центр «Регион- Эксперт» следует, что подключение (технологическое присоединение) к центральным системам водоснабжения жилого дома по адресу: Адрес согласно договору от Дата №ТП-15-03409 возможно.

Вместе с тем, указанные мероприятия со стороны МУП «Водоканал» Адрес в срок до Дата выполнены не были, что ответчиком подтверждено в судебном заседании.

Кроме того, за нарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) к центральным системам водоснабжения жилого дома, по адресу: Адрес согласно договору от Дата № ТП-15-03409, МУП «Водоканал» Адрес было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, что подтверждено постановлением № Управления Федеральной антимонопольной службы по Адрес от Дата. В постановлении также указано на не предоставление МУП «Водоканал» Адрес доказательств по принятию всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства в установленный договором № ТП-15-03409 срок.

Согласно Уставу МУП «Водоканал» Адрес создано с целью выполнения работ, производства продукции, оказания услуг для выполнения ФИО1 социально-экономических заказов, удовлетворения общественных потребностей и получении прибыли, предметом деятельности предприятия является эксплуатация внешних систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся на балансе и являющихся муниципальной собственностью, предприятие несёт ответственность в том числе и за нарушение договорных обязательств (п.п.2.1, 2.2, 3.4).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца, предусмотренные договором № ТП-15-03409 от Дата до настоящего момента не исполнены.

При этом, ответчик в обоснование встречного иска указывает на то, что не выполнение МУП «Водоканал» Адрес мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения, а также действий по фактическому подключению объекта к централизованным системам водоснабжения вызвано неисполнением заказчиком ФИО2 условий подключения, предусмотренных п.п.3.1, 5.1.1 договора о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата.

Как следует из п.3.1 договора № ТП-15-03409 от Дата для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с п.5.1.1 договора № ТП-15-03409 от Дата заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить её утверждение в установленном законом порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением № к договору.

Кроме этого, обязанности заказчика, установленные п.п.5.1.2-5.1.6 договора № ТП-15-03409 от Дата предусматривают: - обязанность по разработке проектной документации на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить её утверждение; - осуществление строительства с предъявлением скрытых работ представителя исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (приложение № к договору; - обязанность по предъявлению к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приёмки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок; - обязанность по приобретению и обустройству в точках подключения узлы (приборы) учёта ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приёмке в эксплуатацию приборы (узлы) учёта ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учёта ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учёта; - обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приёму ресурсов; -обязанность по производству промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; -обязанность по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.

Таким образом, из условий договора № ТП-15-03409 от Дата следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.

При этом, срок исполнения обязательств заказчиком установлен в течение трехлетнего срока действия Условий подключения к централизованным системам водоснабжения (приложение № к договору).

Анализируя указанные условия договора, суд приходит к выводу о том, что обязанность исполнителя (МУП «Водоканал» Адрес) по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до жилого дома ФИО2 не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных п.п.5.1.1-5.1.5 договора № ТП-15-03409 от Дата. Тогда как неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п.п.5.1.1-5.1.5 договора) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п.4.2.2 договора), учитывая также то, что заказчик не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства, так как исполнитель должен указать точку подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

Суд полагает, что указанное одностороннее изменение ответчиком срока исполнения обязательства по договору о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата недопустимо, поскольку в соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны только соглашением сторон. Пунктом 4.2.6 договора № ТП-15-03409 от Дата предусмотрено, что исполнитель вправе изменить дату подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на более позднюю, однако истцом заявлены требования об обязании МУП «Водоканал» Адрес выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения жилого дома ФИО2, при этом договором не предусмотрена возможность в одностороннем порядке изменения срока выполнения ответчиком указанных мероприятий.

Поскольку судом установлено нарушение МУП «Водоканал» Адрес обязательств, предусмотренных договором № ТП-15-03409 от Дата, выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок (до Дата) мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения объекта истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, суд приходит к выводу о законности требований истца в части обязания МУП «Водоканал» Адрес выполнить действия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до жилого дома истца. Учитывая, что для этого требуется выполнение значительного объёма работ, суд считает, что ответчику следует установить срок для этого -в течении месяца со дня вступления в законную силу ФИО1 суда.

При этом, подключение истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения возможны только в случае исполнения им п.п.5.1.1-5.1.5 договора № ТП-15-03409 от Дата, для чего ответчик обязан предоставить истцу точку подключения на границе его земельного участка. Указанное обстоятельство никак не влияет на выводы суда, поскольку требование о фактическом подключении к централизованным сетям водоснабжения истцом не заявлялось.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности расторжения договора по основаниям, предусмотренным положениями ст.450 ГК РФ, не установлено, в связи с чем в удовлетворении встречного иска следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика МУП «Водоканал» Адрес подлежит взысканию в доход бюджета Адрес государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» Адрес исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № ТП-15-03409 от Дата жилого дома расположенного по адресу: Адрес, в течение месяца со дня вступления ФИО1 суда в законную силу.

Взыскать с МУП «Водоканал» Адрес в доход бюджета Адрес государственную пошлину в размере 300 рублей.

Отказать МУП «Водоканал» Адрес в удовлетворении встречного искового требования о признании расторгнутым договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от Дата № ТП-15-03409 между ФИО2 и МУП «Водоканал» Адрес.

ФИО1 может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста ФИО1, который будет изготовлен Дата в 17.00 часов.

Судья: Я.В. Островских