ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2546/19 от 12.02.2020 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

УИД:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре: судебного заседания ФИО4,

с участием: истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО5,

представителя ответчика администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО7,

представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ДНТ «Горка», Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ДНТ «Горка», Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером , площадью 542 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что во владении ФИО1 находится недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером , площадью 542 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - Для ведения гражданами садоводства и огородничества расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 вступила в члены Дачного некоммерческого товарищества «Горка», после смерти отца, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода садоводческого товарищества рабочих и служащих «Горка».

В соответствии с примечанием 1 п. 14 Типового устава, утвержденного на основании постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства коммунального хозяйства ФИО2 и Министерства сельского хозяйств ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ВЦСПС, за семьями умерших членов товарищества сохраняется право пользования отведенным под сад земельным участком. В этом случае один из членов семьи принимается в члены товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Горка» исполнительным комитетом Ставропольского городского ФИО2 депутатов трудящихся выдан Акт на право пользования землей, площадью 13 га с описанием границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Горка» на основании решения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства предоставлен вышеуказанный земельный участок площадь 13 га на праве коллективно- долевой собственности, о чем Комитетом по земельной реформе <адрес> выдано Свидетельство о праве на землю .

Ввиду того, что 33 члена ДНТ «Горка» из 224 обладающих земельными участками, входящими в коллективно- долевую собственность в числе 13 га, оформили их в частную собственность общем собранием членов ДНТ «Горка» ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об утверждении соглашения о разделе земельного участка общей площадью 13 га между членами ДНТ, о чем составлен протокол Общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Горка». Согласно принятого решения доля в праве общей долевой собственности ФИО1 определена путем выдела земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В последующем ввиду изменения нумерации участков, номер земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и предоставленного в собственность ФИО1, изменен на .

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДНТ «Горка» с заявление о проведении общего собрания членов ДНТ «Горка» для обсуждения вопроса о выделе ФИО1 из коллективно- долевой собственности земельного участка площадью 542 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ДНТ «Горка», на котором единогласно принято решение о выделении земельного участка площадью 540 кв.м., с кадастровым номером , из коллективно- долевой собственности ФИО1, данный факт подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной председателем ДНТ «Горка» СИ. Лубенец, полномочия подтверждаются указанной выпиской и выпиской из ЕГРЮЛ.

Площадь вышеуказанного земельного участка является уточненной и составляет 542 кв.м., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

ФИО1 владеет данным имуществом открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из владения никогда не выбывало, поскольку истец предполагал, что владеет им как собственник.

Владение и пользование данным земельным участком, подтверждается: членской книжкой садовода , лицевым счетом об уплате членских взносов, расчетными квитанциями за электроэнергию, абонентской книжкой (водопровод), квитанциями об оплате членских взносов.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, просила отказать.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, просила отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о времени и месте проведения заседания был уведомлен, однако не явился, в материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствии представителя Управления.

Представитель третьего лица ДНТ «Горка» будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 показала суду, что ФИО1 является её младшей сестрой, состоят в хороших отношениях. Ей известно, что у сестры имеется земельный участок в СНТ «Горка». Она начала его использовать в 1988 году. С 1976 года и по настоящее время, земельный участок обрабатывали все вместе семьей. Отец работал в управлении связи, семья была из 6 человека, их мама инвалид второй группы, им предложили дачный участок, они согласились. В 1988 году, на семейном ФИО2 отец предложил определить кто будет отвечать за этот участок, платить, содержать, она -свидетель от этого отказывалась, у сестры трое пацанов и муж, в связи с чем, она предложила пусть ответственность будет на её сестре ФИО1, и с того периода времени она постоянно следила за земельным участком, они вместе с ней строили домик. Свидетель на земельный участок не претендует. Отцу земельный участок был выдан в 1968 году. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ, членская книжка была, свидетель лично предлагала сбрасываться на оплату участка, но сестра сама платила все взносы. С 1994 по 1998 года не знает кто платил членские взносы, думает, что сестра.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9 дала показания, что истица является её соседкой по даче в СНТ «Горка», участок свидетеля , истца . С истицей свидетель общается уже 25 лет, до этого знала её отца ФИО3. Свидетелю земельный участок выделили в 1968 году, на нарезании земельных участков не присутствовала. Истица пользуется участком около 25 лет. Каждому подразделению участки выдавались в разное время. Подтвердила, что отцу истицы ФИО3 также был выдан земельный участок. Право собственности оформлено на основании свидетельства. ФИО1 постоянно ухаживала за земельным участком, он всегда ухоженный. ФИО3 также принимал участие в пользовании земельным участком. У свидетеля членская книжка 1986 года, первые членские книжки не знает где.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во владении ФИО1 находится недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером , площадью 542 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - Для ведения гражданами садоводства и огородничества расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 вступила в члены Дачного некоммерческого товарищества «Горка», после смерти отца, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода садоводческого товарищества рабочих и служащих «Горка».

В соответствии с примечанием 1 п. 14 Типового устава, утвержденного на основании постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства коммунального хозяйства ФИО2 и Министерства сельского хозяйств ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с ВЦСПС, за семьями умерших членов товарищества сохраняется право пользования отведенным под сад земельным участком. В этом случае один из членов семьи принимается в члены товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Горка» исполнительным комитетом Ставропольского городского ФИО2 депутатов трудящихся выдан Акт на право пользования землей, площадью 13 га с описанием границ земельного участка.

С 1987- 1988 года истица постоянно пользуется указанным земельным участком, несет бремя его содержания.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Горка» на основании решения главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства предоставлен вышеуказанный земельный участок площадь 13 га на праве коллективно- долевой собственности, о чем Комитетом по земельной реформе г. Ставрополя выдано Свидетельство о праве на землю .

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДНТ «Горка» с заявление о проведении общего собрания членов ДНТ «Горка» для обсуждения вопроса о выделе ФИО1 из коллективно- долевой собственности земельного участка площадью 542 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Горка», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ДНТ «Горка», на котором единогласно принято решение о выделении земельного участка площадью 540 кв.м., с кадастровым номером , из коллективно- долевой собственности ФИО1, данный факт подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной председателем ДНТ «Горка» СИ. Лубенец, полномочия подтверждаются указанной выпиской и выпиской из ЕГРЮЛ.

Площадь вышеуказанного земельного участка является уточненной и составляет 542 кв.м., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона).

Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3,предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Истица дважды обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, получила решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ с и от ДД.ММ.ГГГГс.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Истцом в материалы дела представлены: выписка протокола общего собрания членов ДНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении соглашения о разделе земельного участка площадью 13 гектаров, находящегося в коллективно-долевой собственности между членами ДНТ «Горка» и выделе ФИО1 в ДНТ «Горка» земельного участка общей площадью 540 кв.м. ; выписку из протокола общего собрания ДНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ, которой ФИО1, был выделен земельный участок , площадью 540 кв.м., с КН для оформления права собственности; членская книжка СНТ «Горка»; расчетная книжка на электроэнергию, абонентскую книжку (водопровод).

Оценивая показания свидетелей стороны истца суд приходит к выводу, что в целом показания свидетелей ФИО10, Лавровой согласуются между собой и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам, образуя таким образом достаточную совокупность доказательств, подтверждающих факт добросовестного и открытого владения имуществом.

Оснований сомневаться в достоверности и правдивости показаний указанных свидетелей, у суда не имеется, они предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Судом установлено, что фактически земельный участок был предоставлен её отцу ФИО3, который перешел в пользование истице. Иные наследники имущества на него не претендуют, чем заявила свидетель.

В последующем решением общего собрания членов ДНТ «Горка», принято решение о выделении земельного участка площадью 540 кв.м., с кадастровым номером , из коллективно- долевой собственности ФИО1.

Таким образом, истцом в обоснование своих требований представлены надлежащие доказательства, что позволяет сделать вывод об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером , площадью 542 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - Для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием внесения сведений в ЕГРН государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю заФИО1 о правах на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером , площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова