Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. Истец с указанным решением не согласна. Просит обязать ответчика учесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве врача-дежуранта приемного покоя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления стажа лечебной работы; учесть в стаж работы и применить льготный порядок исчисления стажа (год работы как год и шесть месяцев) к периодам работы в качестве врача-патологоанатома при прохождении первичной специализации в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в медицинский стаж период прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без отрыва от производства) в календарном порядке исчисления стажа лечебной работы; включить в специальный медицинский стаж периоды командировок и курсов усовершенствования в льготном порядке (год работы как год и шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости в порядке с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске РК.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечено ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница», ГБУЗ РК «Детская республиканская больница».

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Филатов Д.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании, возражал относительно заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» Великжанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, требования поддержал.

Третье лицо ГБУЗ РК «Детская республиканская больница» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены о слушании дела, представили отзыв.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Морозова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном порядке исчисления стажа лечебной работы не включен период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-дежуранта в <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена Постановлением № 464 и Списком № 781, а также номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 № 715.

Также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном порядке исчисления стажа лечебной работы (работа в течение года как года и шесть месяцев) не учтены периоды нахождения на переподготовке, усовершенствовании, семинаре, повышении квалификации, отпуск по справке донора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрен Правилами № 516.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление № 665).

В соответствии с пп.«н» п.1 и п.3 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Список № 781 и Правила № 781).

Согласно названым Спискам и Правилам в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-дежуранта в <данные изъяты>, работала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) должность врача-дежуранта классифицируется как врач дежурный приемного покоя (отделения).

Приказом главного врача утверждена должностная инструкция дежурного врача <данные изъяты>, должностная инструкция подписана Морозовой Н.Н., что свидетельствует об ее ознакомлении с должностными обязанностями дежурного врача и работе в рамках данных должностных обязанностей.

В соответствии со Списком № 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 больницы всех наименований включены в перечень учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, как и включены должности врачей-специалистов всех наименований.

Осуществление истцом лечебной деятельности также подтверждается справкой, уточняющей характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицевыми счетами.

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что истцом в спорный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась лечебная деятельность на 0,5 ставки, судом во внимание не принимается, поскольку действующее в указанный период законодательство не предусматривало занятости на указанных видах работ в течение полного рабочего дня, полная занятость для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения введена Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

При таких обстоятельствах, период работы истца в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном порядке исчисления.

В судебном заседании также установлено, что следует из записей в трудовой книжке Морозовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача патологоанатома патологоанатомического отделения <данные изъяты>.

В периоды ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на переподготовке, усовершенствовании, семинаре, повышении квалификации, в отпуске по справке донора, о чем издавались соответствующие приказы. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя, уточняющей характер работы истца.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из пп.«ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действ. до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действ. до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст.ст.187, 196 ТК РФ эти периоды подлежат соответствующему учету, поскольку за работником в период обучения сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами трудовой деятельности. В данные периоды за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Кроме того, как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозова Н.Н. находилась на курсах первичной специализации по патологической анатомии на базе патологоанатомического отделения <данные изъяты>, где под руководством заведующей отделением проводила вскрытия умерших, исследования биоптатов органов и тканей. В указанный период за ней сохранялся средний заработок, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Морозовой Н.Н. на первичную специализацию по патологической анатомии на базе патологоанатомического отделения, лицевым счетом, представленными в материалы дела.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела протоколами патологоанатомических исследований, подписанных патологоанатомом Морозовой Н.Н. Наличие в протоколах подписи заведующей отделением предусмотрена формой № 013/у протокола, утвержденной приказом Минздрава, что не отрицает ведение истцом в обозначенный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст.114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В связи с изложенным, указанные спорные периоды подлежат учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (один год работы как 1 год и 6 месяцев).

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об учете в стаж лечебной деятельности в календарном порядке исчисления периода работы Морозовой Н.Н. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение на курсах повышения квалификации, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с вышеизложенным.

Принимая во внимание ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истицы стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с указанной истицей даты – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Морозовой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Морозовой Н.Н. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (один год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Морозовой Н.Н. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019.