Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФУГП «Почта Крыма» и просит признать незаконным недоставку (не вручение) ценного письма (РПО №) нотариусу ФИО2, возврат этого письма, обязать ответчика исполнить договор оказания услуг почтовой связи по доставке ценного письма нотариусу ФИО2 и взыскать с ответчика моральный вред в размере 3000 рублей. Требования мотивированы тем, что истец 09.07.2019 года отправил из отделения связи «Севастополь-1» ценное письмо РПО №№ нотариусу ФИО2 по адресу:. <адрес> с объявленной ценностью 10 рублей с описью вложения, с заказным уведомлением о вручении, однако 10.08.2019 да это письмо было возвращено в ОС «Севастополь-1» в ОС «Севастополь-22» с отметкой на конверте «по истечении установленного срока хранения», что по мнению суда противоречит п.35 и п.44 «Правил №234», и нарушает его права как потребителя, в связи с чем возникла необходимость для обращения с данным иском в суд.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований как надуманными и безосновательными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - ФЗ №176-ФЗ) отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Ф3 №126-ФЗ), настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234.

Статьей 19 ФЗ № 176-ФЗ установлено, что пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу.

Согласно ст. 2 ФЗ № 176-ФЗ под адресными данными пользователей услуг почтовой связи понимается информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес). Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234 (с изменениями и дополнениями) утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее по тексту - Правила).

Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей (п. 1 Правил).

Пунктом 32 Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иным способом, определенными оператором почтовой связи.

Судом установлено, что 09.07.2019 года в отделении почтовой связи Севастополь 299001 от исца ФИО1 ФИО8 принято к пересылке письмо с объявленной ценностью 10,00 рублей, с описью вложения и с заказным уведомлением №№ на имя нотариуса ФИО2 (<адрес>). 10.07.2019 года в соответствии с требованиями п. 32 Правил, извещение формы 22 с приглашением в ОПС Севастополь 299001 за получением почтового отправления, было выдано почтальону и вручено последним лично адресату - нотариусу ФИО2

При этом, составление каких-либо дополнительных документов либо проставление подписи адресата, подтверждающих получение извещения ф.22, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность предприятия почтовой связи, не предусмотрено.

Учитывая, что Правилами оказания услуг почтовой связи не определен порядок приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений, то данный порядок утвержден ФГУП «Почта Крыма» Приказом от 26.09.2014 № 54.

Согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее по тексту Порядок) почтовое отправление с описью вложения - это регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки определенной отправителем (раздел 3 Порядка).

Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - это почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Уведомление о вручении - бланк установленной формы, заполняемый отправителем при сдаче им регистрируемого почтового отправления и возвращаемый объектом почтовой связи отправителю или указанному им лицу с информацией о том, когда и кому выдано (вручено) регистрируемое почтовое отправление.

Доставка (вручение) РПО оговорена разделом 20 Порядка.

В соответствии с п. 20.2 Порядка РПО доставляются по указанным на них адресам (кроме дефектных почтовых отправлений и РПО с описью вложения) или выдаются на объектах почтовой связи.

Поскольку истцом ФИО1 в адрес нотариуса ФИО2 направлено регистрируемое почтовое отправление №№ с объявленной ценностью 10,00 рублей, с описью вложения и с заказным уведомлением, то, согласно п. 20.2 Порядка оно не выдавалось в доставку почтальону, а подлежало выдаче в отделении почтовой связи.

Так, разделом 24 Порядка оговорены особенности вручения РПО с описью вложения.

Пунктами 24.1, 24.1.1, 24.1.2 установлено, что РПО с объявленной ценностью, пересылаемые с описью вложения перед выдачей адресату вскрываются. Вложение почтового отправления сличается с описью вложения формы 107. Если при проверке вложения оно окажется в целостности, и будет соответствовать описи ф. 107, акт на вскрытие не составляется. Отправление выдается в установленном порядке. В случае если после проверки вложения оно окажется в целостности и будет соответствовать описи ф. 107, но адресат отказывается получать отправление, работник отделения почтовой связи обязан составить акт ф. 51- во вскрытии отправления в 2-х экземплярах в соответствии с порядком оформления и вручения дефектных почтовых отправлений. При этом в акте указывается «Адресат от получения отказался», а в постановляющей части акта указывается: «Постановили: отправление перезаделать в присутствии адресата и направить для возврата отправителю».

При обнаружении недостачи, замены, полной или частичной порчи вложения работник ОПС составляет акт ф. 51-в на вскрытие отправлений в 3-х экземплярах в соответствии с Порядком оформлении и вручения дефектных почтовых отправлений и проводится ведомственная проверка (п.24.1.3 Порядка).

В случае отказа адресата от вскрытия отправления, он делает соответствующую отметку «От вскрытия отказываюсь. Претензий не имею» на извещении ф. 22, а также проставляет число и подпись. Такая отметка является основанием для отказа в удовлетворении претензии о недостаче, замене, полной или частичной порче вложения (п. 24.1.4 Порядка).

В соответствии с требованиями п. 34 Правил, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления оно передается на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из письменных пояснений ответчика, 10.07.2019 года в соответствии с требованиями п.32 Правил, извещение формы 22 с приглашением в ОПС Севастополь 299001 за получением почтового отправления, было выдано почтальону и вручено последним лично адресату - нотариусу ФИО2

Однако, в течение срока хранения РПО, предусмотренного п. 34 Правил, адресат - нотариус ФИО2 в отделение почтовой связи за получением почтового отправления №№ с объявленной ценностью, с описью вложения и с заказным уведомлением не обращалась, в связи с чем, 09.08.2019 года РПО № возвращено по обратному адресу за истечением срока хранения.

Согласно абз. 5 п. 34 Правил не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Так, возвращенное РПО № прибыло 10.08.2019 года по адресу отправителя в ОПС Севастополь 299022, и в связи с его неполучением 10.09.2019 (т.е. по истечении 30-ти дневного срока для хранения) передано в участок временного хранения в число невостребованных почтовых отправлений.

Таким образом, работники ОПС Севастополь 299001 действовали согласно нормам и правилам, регламентирующих деятельность оператора почтовой связи, и в рамках должностных обязанностей и нарушения прав потребителя, выразившиеся в ненадлежащем оказании услуг почтовой связи не допустили.

По мнению суда, истцом неверно истолкованы нормы права, регулирующие деятельность оператора почтовой связи, в том числе в части осуществления отметки на почтовом отправлении о причинах невручения и возврата РПО.

Поскольку получатель – нотариус ФИО2 в течение срока хранения РПО в отделение почтовой связи за получением почтового отправления № с объявленной ценностью, с описью вложения и с заказным уведомлением не обратилась, следовательно, у работника предприятия связи отсутствовала возможность быть осведомленным относительно причин необращения нотариусом ФИО2 за получением РПО, равно как и отсутствовала возможность быть осведомленным относительно причин отсутствия у получателя желания проставления отметок об отказе получать отправление.

Учитывая, что получатель не обратился в ОПС за получением РПО, работниками почтовой связи был осуществлен его возврат на основании пп.д) п.35 с проставлением отметки о возврате «по истечении установленного срока хранения.

Таким образом, доводы истца о наличии в действиях ФГУП «Почта Крыма» нарушений Закона «О защите прав потребителя» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено, то требования истца о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 к ФУГП «Почта Крыма» о защите прав потребителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2019 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко