Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВГ к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» о взыскании выходного пособия за второй месяц трудоустройства, суммы индексации с невыплаченного среднего заработка за второй месяц трудоустройства, компенсации за несвоевременную выплату при увольнении на день подачи иска в суд, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ВГ обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор», просит взыскать средний заработок за второй месяц трудоустройства с 5 ноября 2021 года по 4 декабря 2021 года в сумме 78229 рублей 83 копеек, сумму индексации с невыплаченного среднего заработка за второй месяц трудоустройства в размере 6829 рублей 46 копеек, компенсацию за нарушение срока выплат при увольнении и других выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплат на день фактического расчета включительно, на день подачи иска в сумме 7197 рублей 14 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.

В обоснование требований указал, что Приказом № 65 л/с от 5 октября 2021 года уволен с должности начальника отдела материально-технического снабжения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 8 декабря 2021 года направил в адрес работодателя заявление о выплате среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства, приложил копию трудовой книжки об отсутствии записи о трудоустройстве, банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Следовательно, пособие за второй месяц трудоустройство должно было быть выплачено не позднее 24 декабря 2021 года. Повторно, 29 декабря 2021 года, в адрес работодателя было направлено обращение о выплате указанной компенсации с приложением ранее направленного обращения. 30 декабря 2021 года работодатель почтовым отправлением направил ответ, полученный им 18 января 2022 года, согласно которому он считает, обращение от 8 декабря 2021 года неполученным ввиду отсутствия на нем присвоенного номера входящей корреспонденции. Однако, на данном обращении стоит штамп о получении с датой принятия. Неисполнение лицом, уполномоченным работодателем на ведение и организацию делопроизводства, порядка регистрации обращений послужило основанием не выплаты пособия за второй месяц трудоустройства. Считает, что халатное исполнение обязанностей лицом, принимающим входящую корреспонденцию, в не присвоении входящего номера обращению от 8 декабря 2021 года, не может освобождать работодателя от обязанности выплаты пособия. Кроме того, в ответе работодатель указал на необходимость предоставления в кадровую службу трудовую книжку и банковские реквизиты. Требование работодателя о предоставлении трудовой книжки лично обусловлено Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 августа 1988 года № 113/6-64 «Об утверждении Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставлении им льгот и компенсаций». Статьей 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» установлено, что Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля, независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года, Правительство Российской Федерации вправе определить перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых положения частей 1,2,3 настоящей статьи не применяется. Вышеуказанное Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС не указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2467, утвердившем перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1,2,3 ст. 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В связи с эти исполнение требований предъявляемых Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 марта 1988 года № 113/6-64 к документам, необходимым для получения среднего заработка за второй месяц трудоустройства не является обязательным. Кроме того, требование ответчика о личном предъявлении оригинала трудовой книжки противоречит положениям Трудового Кодекса Российской Федерации согласно которым: основанием для выплаты среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства достаточно письменного обращения работника без ограничения способа его предоставления (лично, почтой и т.п.), ведение трудовой книжки в настоящее время является необязательным и ее могут заменять сведения о трудовой деятельности, которые могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка, осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для подтверждения статуса безработного может быть предоставлена справка из службы занятости. 9 февраля 2022 года в кадровую службу был предоставлен подлинник паспорта гражданина РФ, подлинник трудовой книжки и сведения о банковских реквизитах. До настоящего времени ответ не поступил. Ответчик причинил глубокие нравственные страдания, поскольку имеет малолетнего ребенка, обязательства по ипотечному кредиту на единственное жилье. Индекс инфляции по данным Росстата составляет 8,73 %, покупательская способность денежных средств, которые он мог бы получить в декабре 2021 года упала.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против заявленных истцом требований, указав, что ст. 178 ТК РФ установлена выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. В случае, если длительность периода трудоустройства превышает один месяц, работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Частью 2 ст. 178 ТК РФ предусмотрено, что уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 178 ТК РФ после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. 29 декабря 2021 года в адрес Учреждения поступило обращение от ВГ, которое зарегистрировано вх. № 4848, ВГ указал, что ранее им уже было подано заявление о выдаче среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства с приложением банковских реквизитов и копией трудовой книжки. Вместе с тем, входящие документы подлежат регистрации с присвоением даты регистрации, входящего номера и сканированию в Системе электронного документооборота «Дело». Копия заявления (без приложений) от 8 декабря 2021 года (прилагалась к обращению от 29 декабря 2021 года вх. № 4848) о выплате среднего дневного заработка за второй месяц периода трудоустройства не содержит сведений о входящем номере, в виду чего не может считаться поступившим в адрес Учреждения. Копия трудовой книжки без предоставления оригинала не является доказательством, подтверждающим факт отсутствия трудоустройства на момент подачи заявления на выплату. Согласно п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 марта 1988 года № 113/6-64 выплата сохраняемого среднего заработка за период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия). Средний заработок за второй месяц не трудоустройства выплачивается при предоставлении работником трудовой книжки (в случае ее ведения) и паспорта. п. 12. На обращение ВГ от 29 декабря 2021 года, Учреждением был дан ответ 30 декабря 2021 года, который получен ВГ 18 января 2022 года, в котором разъяснено, что к заявлению о выплате среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства необходимо предоставить подлинник паспорта, подлинник трудовой книжки и банковские реквизиты. 9 февраля 2022 года ВГ предоставил в отдел кадров Учреждения подлинники указанных документов. Однако, в силу ч. 4 ст. 178 ТК РФ срок обращения был пропущен. Учреждение не имеет правовых оснований для выплаты ВГ среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства, поскольку у работодателя отсутствует обязанность по уплате пособия по истечении установленного Трудовым Кодексом Российской Федерации срока. В данном случае отсутствует вина работодателя. Учреждение не могло самостоятельно получить сведения о трудовой деятельности ВГ за спорный период трудоустройства в Пенсионном фонде Российской Федерации, поскольку он на тот период не состоял с ними в трудовых отношениях. Согласно п.2.1 Устава Учреждения-финансовое обеспечение осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной системы (принципы целевого и эффективного расходования бюджетных средств). Мотивированный отказ в выплате среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства направлен ВГ письмом от 17 февраля 2022 года № 02-693 посредством почтовой связи по месту жительства. Почтовое уведомление ВГ не получено. Кроме того, факт предоставления истцом 9 февраля 2022 года в отдел кадров паспорта гражданина РФ и оригинала трудовой книжки не свидетельствует об отказе от бумажного носителя и переходе ВГ к ведению сведений о его трудовой деятельности в электронном виде. ВГ так же не было предоставлено сведений обращения в Органы службы занятости населения для постановки на учет с целью поиска подходящей работы. Решение о признании гражданина безработным и имеющим право на выплату среднего месячного заработка за третий месяц периода трудоустройства так же не представлено ВГ ни в Учреждение, ни в суд. Так же не было обращений ВГ в Учреждение о выплате среднего месячного заработка за третий месяц периода трудоустройства. Представленные истцом расчеты не соответствуют нормам трудового законодательства, период расчета должен составлять с 6 ноября 2021 года по 5 декабря 2021 года в размере 76115 рублей, так же не верно произведен расчет и других взыскиваемых сумм. Правила ст. 208 ГПК РФ направлены на обеспечение реальной защиты прав взыскателя в условиях инфляции, когда от момента вынесения решения и до его исполнения взысканные суммы обесцениваются. Не согласны с требованием о взыскании компенсации морального вреда, поскольку прав ВГ не нарушали. При рассмотрении дела, суд должен руководствоваться принципом добросовестности сторон для защиты нарушенного права одной из сторон.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Благовещенского городского суда от 26 ноября 2021 года разрешены исковые требования ВГ к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» об оспаривании увольнения, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда. В удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 14 марта 2022 года решение суда от 26 ноября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ВГ без удовлетворения.

С исковым требованием о взыскании среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства ВГ обратился 2 марта 2022 года.

Приказом № 65-л\с от 5 октября 2021 года ВГ уволен 5 октября 2021 года с должности начальника отдела материально-технического снабжения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Срок для выплаты среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства должен исчисляться с 6 ноября 2021 года по 5 декабря 20221 года.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения, (часть четвертая введена Федеральным законом от 13.07.2020 N 210-ФЗ)

Таким образом, с 13 августа 2020 года действует новый порядок выплаты выходного пособия при увольнении в связи с сокращением штата и ликвидацией организации, установленный ст. 178 и 318 ТК РФ.

Следовательно, средний заработок за второй месяц нетрудоустройства возможно выплатить тогда, когда работник представит трудовую книжку (в случае ее ведения) и паспорт в подтверждение того, что он не нашел работу в течение второго месяца после увольнения (абз. 1 п. 12абз. 1 п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций). При выплате учтите также иные требования. Полагаем, что в случаях, когда работник отказался от продолжения ведения трудовой книжки, вместо трудовой книжки он может предъявить сведения о трудовой деятельности (ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ). В трудовой книжке (в сведениях о трудовой деятельности) не должно быть записей о последующем трудоустройстве.

Если работник не работал весь месяц или часть месяца, то ему нужно выплатить средний месячный заработок за весь второй месяц или часть заработка пропорционально периоду трудоустройства в этом месяце. За данной выплатой работнику нужно обратиться к вам письменно не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения. Такие выводы следуют из ч. 2, 4 ст. 178 ТК РФ.

Датой последнего дня обращения с заявлением о выплате среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства является 24 декабря 2021 года.

В материалы дела представлено обращение ВГ в адрес ответчика от 8 декабря 2021 года о выплате среднего месячного заработка за второй месяц периода трудоустройства и перечислении денежных средств на расчетный счет, открытый ранее в целях выплаты заработной платы, однако, на штампе входящей корреспонденции указана только дата 8 декабря 2021 года, номер входящей корреспонденции отсутствует. Сторона ответчика указала, что такое заявление от ВГ не поступало.

В подтверждение указанных доводов, в силу ст. 56 ГПК РФ, ВГ не представил в суд доказательств вручения обращения от 8 декабря 2021 года ответчику.

Суд находит не состоятельными доказательства истца о том, что ранее по аналогии, без проставления входящего номера на поступающей корреспонденции, работодателем были даны ответы, поскольку суд исследует доказательства обращения ВГ именно с обращением к ответчику 8 декабря 2021 года с требованием о выплате среднего месячного заработка за второй месяц периода трудоустройства.

В материалы дела представлено обращение ВГ от 29 декабря 2021 года, входящий № 4848, в котором ВГ ссылается на обращение от 8 декабря 2021 года и указывает, что к данному обращению была приложена копия трудовой книжки с отсутствующей записью о трудоустройстве и банковские реквизиты для перечисления выплаты. Указывает так же, что работодатель в силу ч. 4 ст. 178 ТК РФ должен не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения произвести выплаты. Просил устранить допущенные нарушения законодательства.

ГКУ «Амурупрадор» 30 декабря 2021 года за № 02-5177, на обращение ВГ 29 декабря 2021 года вх. 4848 был дан ответ о том, что входящие документы ГКУ «Амурупрадор» подлежат регистрации с присвоением даты регистрации, входящего номера и сканированию в Системе электронного документооборота «Дело». В адрес Учреждения заявление от 8 декабря 2021 года о выплате среднего месячного заработка за второй месяц периода трудоустройства с приложением банковских реквизитов и копии трудовой книжки не поступало. Сведения о входящем номере заявления в обращении отсутствуют. Разъяснено, что в целях получения выходного пособия в размере среднего месячного заработка за второй месяц периода трудоустройства со дня увольнения, необходимо предоставить в кадровую службу ГКУ «Амурупрадор» (<...> этаж, каб. 312) трудовую книжку, а так же сведения о банковских реквизитах для перечисления денежных средств.

Указанный ответ получен ВГ 18 января 2022 года, что не оспаривалось истцом.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что если даже исчислять 15-дневный срок в рабочих днях с момента получения данного ответа для подачи заявления о выплате среднего дневного заработка за второй месяц трудоустройства, срок истек 8 февраля 2022 года, а ВГ обратился с заявлением и предоставлением необходимых документов 9 февраля 2022 года. Таким образом, истец дважды пропустил, установленный законом срок.

ВГ не указал уважительных причин, про которым не мог обратиться к работодателю за получением заработка за второй месяц трудоустройства в пятнадцатидневный срок после окончания второго месяца со дня увольнения, как это предусмотрено в части 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей после 13 августа 2020 года. Не представил доказательств уважительности пропуска указанного срока. Новой редакцией ст. 178 и 318 ТК РФ закреплена обязанность уволенного работника для получения среднего заработка на период трудоустройства подавать письменное заявление и обязанность работодателя выплачивать средний заработок пропорционально периоду трудоустройства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании выходного пособия за второй месяц трудоустройства отказано, не подлежат удовлетворению и производные от данного требования, о взыскании индексации, компенсации за несвоевременную выплату денежных сумм, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ВГ в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» о взыскании выходного пособия за второй месяц трудоустройства в сумме 78229 рублей 83 копеек, суммы индексации с невыплаченного среднего заработка за второй месяц трудоустройства в размере 6829 рублей 46 копеек, компенсации за несвоевременную выплату при увольнении на день подачи иска в суд 7197 рублей 14 копеек, с последующим взысканием по день фактического расчета включительно, компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 6 апреля 2022 года.

Судья Матюханова Н.Н.