Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 2) к ФИО2 о взыскании 32400 рублей и встречному иску ФИО2 к Государственному учреждению – Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 2) о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее МРО ФСС) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании 32400 рублей.

В обосновании своих требований указывает, что согласно приказу от ... ответчику был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за период с 07.06.2010 по 30.07.2010 в количестве 53 календарных дней. Кроме того, ответчику была предоставлена компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно, а также выплачен аванс для приобретения проездных билетов в сумме 64190 рублей. После выхода ответчика из отпуска им был составлен авансовый отчет на сумму 62780 рублей 40 копеек, а денежные средства в сумме 1409 рублей 60 копеек возвращены в кассу МРО ФСС. В ходе проверки правильности составления авансового отчета и документов было установлено, что ответчиком предоставлен недостаточный пакет документов для подтверждения расходов по маршруту Владивосток-Москва-Санкт-Петербург. Ответчиком были предоставлены электронные билеты на иностранном языке. Подтвердить факт приобретения билета и его стоимость вместо оформления перевода можно предоставлением архивной справки, выданной агентством по продаже авиаперевозок, оформленной на русском языке и содержащие подробные данные пассажира, заверенной печатью агентства. Ответчик был уведомлен о необходимости предоставить недостающие документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд, либо вернуть денежные средства в кассу МРО ФСС в срок до 18.08.2010. Но до настоящего времени ФИО2 не были предоставлены необходимые для подтверждения расходов на проезд документы, а денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 32400 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1172 рубля 00 копеек, а всего 33572 рубля 00 копеек.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к МРО ФСС о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2500 рублей.

В обоснование требований указывает, что работает в МРО ФСС .... Согласно приказу регионального отделения от ... ей был предоставлен оплачиваемый отпуск с 07.06.2010 по 30.07.2010 в количестве 53 календарных дней. На основании ст. 325 ТК РФ, согласно приказу от ... ей и ее дочери предоставлена компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно, а также выплачен аванс в сумме 64190 рублей. После возвращения из отпуска ею был составлен авансовый отчет по имеющимся документам на сумму 62780 рублей 40 копеек. Денежные средства в сумме 1409 рублей 60 копеек были возвращены в кассу. Письмом ... МРО ФСС ей было сообщено о том, что ею предоставлен недостаточный пакет документов для подтверждения расходов от места использования отпуска к месту постоянного места жительства по маршруту Владивосток-Москва-Санкт-Петербург и потребовали представить до 18.08.2010 недостающие документы, а именно: посадочные талоны, маршрут-квитанции или иные документы, подтверждающие факт приобретения билета и факт перелета по указанному маршруту или вернуть в кассу 32400 рублей. О необходимости предоставлять посадочные талоны она узнала только при выходе на работу и впервые производила полет по электронному билету. Получив письмо МРО ФСС, она предоставила следующие справки: справку ... от 10.08.2010 о приобретении авиабилетов по маршруту Владивосток-Москва-Санкт-Петербург с датой вылета 18.06.2010 на сумму 33960 рублей (16980 рублей – за каждый авиабилет: тариф (эконом-класса) 16200 рублей + топливный сбор 780 рублей). Справки ... подтверждающие факт перелета и стоимость перелета. За получение справок ей пришлось уплатить 750 рублей.

Просит взыскать с МРО ФСС в ее пользу 1560 рублей – разницу между суммой, фактически затраченной на приобретение авиабилетов в ... и суммой указанной в авансовом отчете, 240 рублей – доплата за топливный сбор уплаченная в агентстве авиакомпании ... 700 рублей - стоимость справок.

В судебном заседании ФИО2 уменьшила свои исковые требования. Согласно справкам, выданным авиакомпанией ... просит взыскать с МРО ФСС расходы по топливному сбору в размере 1560 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 свои исковые требования поддержала по тем же основаниям. Ссылаясь на приказ Минтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации», поскольку ответчиком не предоставлены посадочные талоны, подтверждающие факт перелета, просит взыскать с ответчика указанную выше сумму. С встречными исковыми требованиями ФИО2 о взыскании 1560 рублей не согласна по тем же основаниями, поскольку не предоставлены посадочные талоны, свидетельствующие о перелете ФИО2

Ответчик ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивает по тем же основаниям. С исковыми требованиями МРО ФСС не согласна, поскольку ею были предоставлены истцу справки, свидетельствующие о факте и стоимости перелета. Считает, что утрата посадочных талонов не должна лишать ее права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд считает исковые требования МРО ФСС о взыскании с ФИО2 32400 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1172 рубля 00 копеек необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Исковые требования ФИО2 к МРО ФСС о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1560 рублей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Аналогичная норма закреплена в ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-01 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008г. № 455 (далее по тексту решения – Правила) работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 24.04.2000 по настоящее время работает в МРО ФСС ... (л.д.23-29)

Приказом от 12.05.2010 ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 53 календарных дней (л.д.22)

Приказом от 13.05.2010 ... ФИО2 и члену ее семьи - дочери предоставлен льготный проезд к месту отдыха и обратно (л.д.21)

После возвращения из отпуска ФИО2 был составлен авансовый отчет по имеющимся документам на сумму 62780 рублей. К оплате были предъявлены электронные билеты на английском языке (л.д.20)

Согласно приходному кассовому ордеру ФИО2 было возвращено в кассу предприятия 1409 рублей 60 копеек (л.д.19)

В соответствии с п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) ведется в валюте Российской Федерации - в рублях. Документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Статья 105 Воздушного кодекса РФ содержит положение о том, что к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза или договор воздушной перевозки почты удостоверяется соответственно билетом и багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа, грузовой накладной, почтовой накладной.

Билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки (далее - выписка), из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок.

Формы билета, багажной квитанции, выписки из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, грузовой накладной, почтовой накладной, иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Приказом Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 г. N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" была введена форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции. В пункте 2 данного Приказа (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.05.2010 N 117) установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Структура электронного билета включает в себя электронный полетный купон (в зависимости от количества рейсов число электронных полетов купонов может составлять от 1 до 4); электронный контрольный купон; электронный агентский купон; маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок). Наличие электронного полетного купона и маршрут/квитанции является обязательным;

При этом маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), электронный полетный, электронный контрольный, электронный агентский купоны содержат следующие сведения о перевозке пассажира и багажа:

сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами);

наименование и (или) код перевозчика;

номер рейса;

дату отправления рейса;

время отправления рейса;

наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса;

тариф;

эквивалент тарифа (если применяется);

итоговую стоимость перевозки;

форму оплаты;

сборы (если применяются);

наименование и (или) код класса бронирования;

код статуса бронирования;

дату оформления;

наименование агентства/перевозчика, оформившего билет;

норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению);

уникальный номер электронного билета.

Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности.

Из представленных документов следует, что 09 июня 2010 года ФИО2 были приобретены электронные билеты ... (л.д.14-17)

Согласно справке ... от 24.09.2010 года выданной ФИО2, действительно, по приобретенному авиабилету ... был произведен и принят в обмен на авиабилет ... на рейсах авиакомпании ... Указанная компания подтверждает, что пассажир действительно совершил перелет в экономическом классе обслуживания по следующему маршруту: SU 722 Владивосток – Москва 21 июня 2010 года и SU 845 Москва – Санкт-Петербург 21 июня 2010 года. Стоимость тарифа составляет 16200 рублей, топливный сбор составляет 780 рублей.

Аналогичная справка представлена по авиабилету ... на имя ... (л.д.42-43)

Достоверность справок не вызывает у суда сомнений, поскольку справки составлены на номерном бланке, подписаны лицом, выдавшим справку со штемпелем Мурманского агентства воздушных сообщений, в связи с чем, суд признает данные справки допустимыми по делу доказательствами.

При этом, суд, рассматривая спор по существу, учитывает, что истец имеет право на компенсацию фактически понесенных расходов к месту проведения отпуска и обратно.

Доводы ответчика о том, что истцом не предоставлены посадочные талоны, подтверждающие факты перелета, не могут служить основаниями для отказа ФИО2 в предоставлении указанного права.

Предусмотренные ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года № 4520-1, гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с их проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Ограничение права ФИО2 на получение гарантированной государством компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании отсутствия посадочного талона противоречит нормам ТК РФ и вышеуказанного Закона.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчика 32400 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1172 рубля 00 копеек не подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО2 о взыскании с МРО ФСС подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5. Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Поскольку в силу прямого указания Закона ФИО2 имеет право на оплату фактически понесенных расходов, которые подтверждаются исследованными выше справками, исковые требования ФИО2 о взыскании с ФСС 1560 рублей суд считает подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении судом исковых требований согласно ст.ст. 333.19, 333.20 п.8 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 2) к ФИО2 о взыскании 32400 рублей – отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 2) о взыскании 1560 рублей – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО2 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Воробьева