Дело №2-57/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2014 года г.Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я.,
при секретаре Хасановой Ю.Р.,
c участием истца ФИО1,
представителя истца – ФИО2, действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ ФИО3, действующего на основании доверенности №... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком по 00.00.0000),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ (далее - ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что решением № ... от 00.00.0000 ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №2 в возрасте ... лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работыне менее ... месяцев на соответствующих видах работ, по достижению ... лет, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, необходимого для назначения пенсии в возрасте ... лет. По мнению истца, он проработал не менее ... месяцев на работе с вредными условиями труда, и его работа входила в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №2. Истец просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ включить в специальный стаж периоды нахождения его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... по списку №2, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости; и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за пенсией – с 00.00.0000.
Впоследствии истец уточнил исковые требования и просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ включить в специальный стаж периоды нахождения его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... по списку №2, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования ФИО1 поддержали и просили включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника в цехе №... (цех магниевых деталей) ... по списку №2, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости; и обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Салавата РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, ссылается на то, что не подтверждена занятость истца в литейном производстве в течение полного рабочего времени, отсутствуют приказы о закреплении за цехами литейного производства, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку №2, просила в удовлетворении иска отказать.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Б. и Ю. пояснили, что они работали с ФИО1 в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... слесарями-ремонтниками, были заняты полный рабочий день, им назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2.
Выслушав стороны, свидетелей Б.., Ю.., исследовав материалы дела, все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьей 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Судом установлено, что, 00.00.0000 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ от №... от 00.00.0000 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ ... месяцев и отказом включить в указанный специальный стаж периодов его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря ремонтника (зеркальный участок, участок термосов) в ..., так как отсутствует документальное подтверждение работы в производствах: зеркал, сортовой посуды раздела ХIХ Списка №2 (1956г.), что составляет ... дней; с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря-ремонтника в цехе №... (цех магниевых деталей) на ..., так как отсутствует документальное подтверждение работы в литейном производстве, предусмотренном пунктом 1 раздела ХIV Списка №2 (позиция 2150100а-18559), что составляет ... дня; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности наладчика машин и автоматических линей по производству изделий из пластмасс на ..., так как отсутствует документальное подтверждение работы в производствах, предусмотренных разделом Х Списка №2 (позиция 2110Б000-1753б), что составляет ... дней.
Из решения ГУ УПФ в г.Салават РБ №... от 00.00.0000 установлено, что период, засчитываемый ответчиком в специальный стаж, составляет ... дня.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда. Разделом XIV "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство", позицией 2150100а-18559 предусмотрены "слесари-ремонтники".
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени".
При этом в пункте IX Комментария к спискам №1 и 2 сказано: "Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций", то есть правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в литейном производстве.
Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что он в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... по профессии "слесарь-ремонтник" 4, 5 и 6 разрядов.
Согласно требованиям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 2 имеется наименование профессии "слесарь-ремонтник" (код 18559 9 2-8 02 7233).Согласно разделу Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2. Часть 2. Раздел: "Слесарные и слесарно-сборочные работы" установлены тарифно-квалификационные требования к слесарю-ремонтнику 4 разряда, согласно которым слесарь-ремонтник 4 разряда осуществляют следующую работу: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.
В пункте 3 Разъяснения "О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №52 право на пенсию на льготныхусловиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Суд исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве слесаря-ремонтника в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... соответствовала профессии "слесарь-ремонтник", предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).
Факт работы истца в качестве слесаря-ремонтника в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на Салаватском оптико-механическом заводе установлен и подтверждается: трудовой книжкой истца; архивной справкой от 00.00.0000, выданной ФИО1 о том, что он принят на ... слесарем-ремонтником 4 разряда в цех №... с 00.00.0000 (приказ №... от 00.00.0000), с 00.00.0000 – цех ..., слесарь-ремонтник (дежурный) 5 разряда (расп. №... от 00.00.0000); с 00.00.0000 уволен (приказ №... от 00.00.0000); вновь принят на это же предприятие слесарем-ремонтником 6 разряда в цех №... с 00.00.0000 )расп. о приеме №... от 00.00.0000); с 00.00.0000 в цех №... слесарем-ремонтником 6 разряда (приказ №... от 00.00.0000), где проработал до 00.00.0000, справкой архивного отдела Администрации городского округа город Салават РБ №... от 00.00.0000 о начислении заработной платы ФИО1 за 00.00.0000.г. в период работы в ГУП «...», основание выдачи справки: лицевые счета; личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами за 00.00.0000 и с 00.00.0000 годы, распоряжением о приеме №... от 00.00.0000, распоряжением о переводе №... от 00.00.0000, распоряжением о приеме №... от 00.00.0000, распоряжением о переводе №... от 00.00.0000 по ...
Из представленного ГУ УПФ РФ в г. Салават по запросу суда пенсионного дела свидетеля Б. следует, что Б. в спорный период также работал слесарем ремонтником в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на ... с полным рабочим днем. В Перечне цехов, профессий и должностей по Салаватскому оптико-механическому заводу, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, указан цех магниевых деталей. Здесь же указано, что предусмотрена Списком 2 раздела XIV п.Ia, в связи с чем подтверждается право и ФИО1 на назначение пенсии по Списку №2.
Таким образом, работа ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника в спорные периоды в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на Салаватском оптико-механическом заводе относится к вредным условиям труда.
Характер выполняемых ФИО1 работ в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной разделом XIV "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (позицией 2150100а-18559).
Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Довод представителя ответчика, что отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод о том, что характер работы истца в оспариваемые периоды в качестве "слесаря-ремонтника" соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком №2, не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие в полном объеме документов, касающиеся деятельности истца, суд оценивает как обстоятельство не зависящее от него, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда. Кроме того, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии №70 от 05.09.2013 специальный стаж заявителя, принятый ответчиком для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2 составляет ... дня. При условии включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на ..., предусмотренной позицией 2150100а-18559 пункта 1 раздела ХIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 №10, что составляет ... дня, и на 00.00.0000 достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку при применении указанной нормы, требуемый для назначения пенсии возраст не может быть менее ... лет, и пенсия может быть назначена только в ... лет.
Таким образом, требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ:
- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-ремонтника в литейном производстве в цехе №... (цех магниевых деталей) на ..., предусмотренной позицией 2150100а-18559 пункта 1 раздела XIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, что составляет ... дня;
- назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий подпись
Верно: судья Э.Я. Абдрахманова
Решение не вступило в законную силу 20.01.2014 секретарь суда__________
Решение вступило в законную силу______________секретарь суда__________
Судья_______________Э.Я. Абдрахманова
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-57/2014 Салаватского городского суда РБ